山南市洛扎縣氣象災害防御體系建設探究

尼瑪扎西

摘要：長期以來，氣象災害都會給人們的生產(chǎn)生活帶來負面影響同時也會給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響，因此我們需要加強氣象災害防御體系建設，降低氣象災害給人們生產(chǎn)生活和社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響。本文以山南市洛扎縣氣象災害防御體系為分析對象，首先概述了山南市洛扎縣氣象災害的相關內(nèi)容，接著系統(tǒng)闡述了山南市洛扎縣氣象災害防御體系建設的建議，以便提升山南市洛扎縣氣象災害防御的質(zhì)量，保障人民群眾的人身和財產(chǎn)安全。

關鍵詞：氣象災害;防御體系;人民群眾

洛扎縣位于山南市西南部，地處西藏自治區(qū)南部，為西藏自治區(qū)邊境縣。目前，洛扎縣地質(zhì)災害頻發(fā)縣邊防線長200公里。洛扎縣東南與措美縣和錯那縣為鄰，西北與浪卡子縣相連，南與不丹王國接壤。全縣國土總面積5570.3平方公里，水域面積約400平方公里，擁有豐富的水利、風力等資源，下轄2個鎮(zhèn)和5個鄉(xiāng)，常住人口為19865人。

一、山南市洛扎縣氣象災害概述

第一，暴雨。在每年的5月至9月，山南市洛扎縣都面臨著暴雨自然災害的威脅，給人們的生產(chǎn)生活造成深遠影響，破壞了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第二，大風。在每年的冬季，由于受到西伯利亞氣壓的影響，山南市洛扎縣容易出現(xiàn)大風氣候，尤其是在2月份至4月份大風，氣候最為突出。

第三，冰雹。山南市洛扎縣在每年的6-9月份都會出現(xiàn)冰雹氣候，冰雹氣候常常伴隨有雷暴現(xiàn)象，容易影響正常的生產(chǎn)生活秩序。

第四，雪災。雪災也屬于山南市洛扎縣經(jīng)常出現(xiàn)的氣候災害，容易導致畜牧業(yè)受損，同時也會導致當?shù)氐倪\輸和通訊中斷，嚴重影響社會經(jīng)濟和國防建設。

各項氣象災害還會伴隨一些次生災害，例如暴雨很可能引發(fā)泥石流等次生災害，嚴重影響人們的正常生活，影響社會的正常運轉(zhuǎn)。

二、山南市洛扎縣氣象災害防御體系建設的現(xiàn)狀問題

第一，缺乏完善的規(guī)劃。目前，山南市洛扎縣沒有構(gòu)建完善的防御體系規(guī)劃，現(xiàn)有防御工作缺乏整體規(guī)劃，各個措施之間缺乏有效聯(lián)系，影響山南市洛扎縣氣象災害防御整體狀況，降低了氣象災害所帶來的負面影響。

第二，缺少一支高素質(zhì)的隊伍。在信息化發(fā)展的今天，山南市洛扎縣氣象災害預防需要借助信息技術的優(yōu)勢。但是，現(xiàn)有的氣象災害預防體系缺乏完善的隊伍支撐，各項技術無法有效落實到位，影響氣象災害防御體系建設水平。

第三，缺少應急演練。在現(xiàn)在的氣象災害防御體系中，現(xiàn)有的防御體系缺乏應急演練，大部分的內(nèi)容都是停留在紙面，沒有真正落實到位，影響氣象災害防御體系建設水平。

第四，基礎設施不完善。目前，山南市洛扎縣沒有構(gòu)建完善的氣象災害預防基礎設施，影響山南市洛扎縣氣象災害的預防效果，需要予以加強。

三、加強山南市洛扎縣氣象災害防御體系建設的建議

第一，強化災害預防規(guī)劃工作。為了降低氣象災害所帶來的風險，山南市洛扎縣需要做到未雨綢繆，加強科學規(guī)劃。為此，山南市洛扎縣首先需要研究調(diào)研本地區(qū)氣象災害的分布狀況，了解氣象災害的特點以及種類，同時建立本地區(qū)氣象災害檔案庫。與此同時，山南市洛扎縣還需要廣泛遵循民眾的意見，了解當?shù)夭煌块T對規(guī)避氣象傷害風險的意見。除此之外，山南市洛扎縣還需要強化氣象災害的預防規(guī)劃，制定出不同氣象災害的應急預案，在應急預案中明確政府各部門的職責，同時還需要為民眾提供及時的應對措施。山南市洛扎縣可以制定氣象災害隱患點，科學布置氣象災害避難場所規(guī)范人群臨時安置場所，加強消防、醫(yī)療等配置，以確保在氣象災害發(fā)生時可以按部就班的應對災害，將災害所帶來的風險降至最低。

第二，加強信息隊伍建設。山南市洛扎縣當?shù)鼐用袷煜け镜氐那闆r，因此山南市落扎縣可以發(fā)揮廣大民眾的力量，在基層建設災害信息員隊伍，讓他們在第一時間將氣象災害傳遞給廣大民眾，引導廣大民眾緊急疏散和自救，以確保廣大民眾的生命財產(chǎn)安全，同時也建立完善的減災防災預警體系。一般而言，信息員的主要職責是開展防災減災知識培訓調(diào)研，監(jiān)測災害隱患點，及時上報災情，做好應急時期災害預警和預防工作，協(xié)作好政府做好應急避險工作和災后重建工作。與此同時，政府還需要及時考評信息員，具體考評內(nèi)容可以由當?shù)卣Y(jié)合災害發(fā)生情況制定。除此之外，山南市洛扎縣政府還需要加強信息隊伍的培訓，提高工作人員的生活待遇，以此調(diào)動工作人員的工作積極性，確保各項工作的有序開展。

第三，積極開展應急演練，服務三農(nóng)建設發(fā)展。為了降低氣象災害給山南市洛扎縣社會經(jīng)濟帶來的負面影響，山南市洛扎縣需要定期開展氣象應急災害演練工作，以此觀察各部門之間的配合度，也明確各部門之間的職責。為此，山南市洛扎縣可以針對不同的氣象災害設置不同的應急方案，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀制定并完善三農(nóng)服務方案，同時也檢驗應急方案的科學性和有效性，使得應急方案更加符合實際需求。

第四，不斷完善各項應急基礎設施。應急基礎設施是有效降低氣象災害的重要基礎，也是氣象災害防御體系的重要組成的好壞，將會直接影響到抗擊氣象災害的質(zhì)量，也關系到人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。為此，山南市洛扎縣需要加強財政投入力度，同時還需要加強對當?shù)鼐用褡》康母脑欤訌妼νㄓ嵉然A設施的改造力度，提升基礎設施抗擊氣象災害的能力，同時還需要積極發(fā)揮氣象部門在防災減災，為山南市洛扎縣防災減災工作構(gòu)建堅實的防御體系。

第五，不斷強化科普知識宣傳，服務三農(nóng)事業(yè)發(fā)展。為了有效降低氣象災害給當?shù)厝r(nóng)事業(yè)帶來的負面影響，山南市洛扎縣需要強化人民群眾減災防災意識，需要通過各種手段加強對群眾防災減災的科普知識宣傳，讓廣大群眾掌握必要的基礎知識。在農(nóng)村地區(qū)，山南市洛扎縣以通俗易懂的方式讓廣大農(nóng)民各界了解如何應對氣象災害，同時還可以通過電視電話將預警信息發(fā)送給廣大群眾，通過藏漢雙語天氣預報電視節(jié)目向廣大民眾科普氣象災害防御方法，組織廣大民眾參與氣象災害防御演練，使廣大民眾可以熟知在面對氣象災害時如何保全自身。

三、結(jié)語

綜上所述，為了構(gòu)建完善的氣象災害防御體系，山南市洛扎縣需要不斷強化災害預防規(guī)劃工作，加強信息隊伍建設，有序推進科技成果轉(zhuǎn)化，積極開展應急演練，不斷完善各項基礎設施建設，不斷強化科普知識宣傳，以此提升山南市洛扎縣氣象災害防御水平，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

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