社會力量助力縣級圖書館辦館分析

摘要：縣級公共圖書館普遍面臨人員、經(jīng)費不足，全民閱讀推廣活動難以開展等諸多難題，社會力量的參與可以進(jìn)一步激活現(xiàn)有館藏資源，為圖書館建設(shè)注入新活力。本文以縣級公共圖書館為例，闡述社會力量參與圖書館建設(shè)的必要性、實踐成效和確保長期參與的機(jī)制。

關(guān)鍵詞：社會力量 圖書館 成效 機(jī)制

2018年頒布實施的《中華人民共和國公共圖書館法》明確規(guī)定：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極調(diào)動社會力量參與公共圖書館建設(shè)，并按照國家有關(guān)規(guī)定給予政策扶持?！边@給“社會力量辦館”提供了法律支持保障。社會力量參與辦館是圖書館、社會力量發(fā)展以及滿足民眾多元化需求的必然，實踐證明，社會力量的參與能夠改善公共文化資源供給不足與分配不均的現(xiàn)狀，推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓民眾享受到更多更便利實惠的高質(zhì)量服務(wù)。

一、社會力量參與辦館的必要性

（一）改善圖書館自身需求不足的現(xiàn)狀

縣級公共圖書館普遍經(jīng)費不足，場館空間有限，圖書藏量不足，更新不夠及時。工作人員年齡相對偏大且非專業(yè)，日常管理模式落后，無法為讀者群體提供全面專業(yè)的服務(wù)支持。閱讀推廣活動也受制于這些因素，不能長期有效開展。如果社會力量能發(fā)揮其自身優(yōu)勢參與圖書館建設(shè)、管理與服務(wù)，就能有效緩解圖書館在民眾閱讀服務(wù)需求面前人手不足、供給有限的矛盾，就能以豐富多彩的公共文化產(chǎn)品和新鮮有趣的閱讀活動激發(fā)起人們的閱讀熱情，就能以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)精準(zhǔn)對接民眾日益增長的各種文化需求，不斷完善公共閱讀服務(wù)體驗。

（二）滿足讀者的閱讀需求

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民眾的閱讀文化需求日益旺盛，他們希望從圖書館獲得更多的自我提升和精神慰藉，體驗更加優(yōu)越的閱讀文化供給。由此，決定了圖書館必須成為滿足民眾多元化需求的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)。如果社會力量參與圖書館建設(shè)，則能相互補(bǔ)充，發(fā)揮各自優(yōu)勢，調(diào)動全社會資源，更好地滿足民眾需求，讓他們獲得海量資源供給，獲得更豐富的閱讀服務(wù)體驗，提高民眾公共文化獲得感與滿足感。

（三）社會力量自身發(fā)展需求

近年來，越來越多的社會組織想通過對接圖書館廣闊的服務(wù)平臺，借助圖書館良好的社會聲譽(yù)，參與圖書館公益活動等方式，宣傳自己的理念及產(chǎn)品，展示自己的社會形象，提升自身的社會影響力，獲得潛在的社會效益。

二、社會力量參與圖書館建設(shè)的實踐成效

（一）閱讀陣地擴(kuò)大，需求側(cè)服務(wù)充分滿足

2017年山西省圖書館總分館制的實施，使襄垣縣圖書館總館資源下沉共享，分館資源整合共享，滿足了讀者服務(wù)要求，真正實現(xiàn)了公共文化服務(wù)精準(zhǔn)化、全覆蓋。

1.致力打造縣城15分鐘閱讀圈

為就近服務(wù)社區(qū)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的重點閱讀人群，選擇書香氣息濃厚的空間進(jìn)行合作改造，開設(shè)分館，擴(kuò)大閱讀陣地。與縣黨群服務(wù)中心、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合設(shè)立黨建、政府廣場分館，重點服務(wù)行政事業(yè)機(jī)關(guān)單位廣大職工，同步輻射服務(wù)就近的社區(qū)居民。在縣城文化消費集中區(qū)域與奇藝影視文化有限公司聯(lián)合設(shè)立奇藝分館，重點服務(wù)就近居民和影迷讀者，實現(xiàn)小城圖書借閱延時服務(wù)落地。

2.打造圖書閱讀補(bǔ)給站、中轉(zhuǎn)站

在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分館，流動圖書車定期巡回下鄉(xiāng)，服務(wù)三農(nóng)，“流動書箱”定期送進(jìn)校園服務(wù)農(nóng)村留守兒童。總館分館聯(lián)動，使圖書館的服務(wù)延伸到基層，鄉(xiāng)鎮(zhèn)分館作為圖書閱讀補(bǔ)給站、中轉(zhuǎn)站，打通了公共文化服務(wù)最后一公里。

3.提供特色主題服務(wù)

選擇場地空間開闊，位于城郊接合部的志強(qiáng)汽車文化園聯(lián)合設(shè)立車享生活主題分館，作為近年流行游學(xué)、研學(xué)活動策源地，踐行“讀萬卷書，行萬里路”;與博樂琴行合作，建立音樂主題分館，為小城音樂學(xué)習(xí)和愛好者搭建高品質(zhì)的音樂空間，傳遞藝術(shù)之美;選擇閱讀氛圍濃厚、需求旺盛的太行小學(xué)，聯(lián)辦小學(xué)分館，服務(wù)師生，同時把分館作為共享圖書孵化基地，解決學(xué)生閱讀復(fù)本問題;為弘揚(yáng)本土文化、促進(jìn)文旅融合，在東湖文化空間設(shè)立地方文獻(xiàn)典藏館、親子閱讀主題館、24小時城市書房，服務(wù)游客和附近居民;為滿足服務(wù)駐地企業(yè)潞安集團(tuán)親子閱讀強(qiáng)烈需求，和欣新幼兒園聯(lián)辦繪本主題分館。

（二）創(chuàng)設(shè)“共享圖書”，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源聯(lián)通共享

為緩解基層群眾沒書看、看書難、借書難等難題，積極實施“共享圖書”城鄉(xiāng)一體閱讀推廣服務(wù)項目，借助總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘圖書館在圖書文獻(xiàn)管理方面的傳統(tǒng)優(yōu)勢，整合社會資源，由縣圖書館總館以“共享圖書”方式眾籌共建、集中調(diào)配，由各類分館以“流動書箱”形式定期為農(nóng)村、中小學(xué)校、軍營、企業(yè)等進(jìn)行配送，實現(xiàn)全民閱讀推廣服務(wù)城鄉(xiāng)一體、共享共建。項目的實施使得原本無價值的藏書變得有價值了，使得原本無圖書館的地方變得有圖書館了，使得原本缺乏圖書、渴求圖書的農(nóng)村孩子能閱讀世界了。

（三）提供專業(yè)化服務(wù)，打造品牌活動

2018年，旨在運(yùn)用新媒體力量，同時結(jié)合線下讀書分享活動，幫人們重新養(yǎng)成閱讀習(xí)慣的“樊登讀書”“小讀者學(xué)堂”和幫助學(xué)習(xí)愛好者成長為拆書家的公益性組織“拆書幫”涌入了縣城，圖書館為其提供場地，他們通過開設(shè)講座為民眾提供技能輔導(dǎo)和專業(yè)化知識，使小城一批熱愛閱讀的達(dá)人快速成長起來。專業(yè)機(jī)構(gòu)積極進(jìn)行全民閱讀推廣，幫助圖書館孵化了一批具有影響力的品牌活動，如“歡粑粑讀繪本”“皮妮媽講故事”等，讓孩子們感受閱讀的快樂，在心中種下熱愛閱讀的種子;“明德國學(xué)講堂”引導(dǎo)和鼓勵孩子們感受先賢智慧，傳承中華美德;“孝親敬老微講堂”弘揚(yáng)孝老愛親的中華傳統(tǒng)美德，豐富老年人的精神文化生活;“襄圖微講堂”為讀者與本土有影響力的專家學(xué)者以及某方面的經(jīng)驗達(dá)人搭建了面對面分享、交流的大眾公益學(xué)習(xí)平臺，這些品牌欄目持續(xù)迭代升級，形成了更大的影響力，使圖書館公共文化服務(wù)展現(xiàn)出新時代的獨特魅力。

（四）倡導(dǎo)志愿者參與，營造閱讀氛圍

針對圖書館人員不足的現(xiàn)狀，廣泛招募文化志愿者共同打造策劃各種展覽、講座、讀書會等活動，如音頻朗讀大賽、閱讀馬拉松、“我是講書人”等一系列適合各類人群參與的推廣活動。通過閱讀活動營造濃濃的閱讀氛圍，帶動館內(nèi)人氣，引發(fā)民眾閱讀熱情，同時也擴(kuò)大了圖書館的影響力，吸引更多的人走進(jìn)圖書館，了解圖書館，使圖書館成為小城踐行社會主義核心價值觀的重要基地。

三、社會力量參與辦館的持續(xù)發(fā)展機(jī)制

圖書館與社會力量要想有長久的合作，單憑社會力量的“志愿服務(wù)精神”，很難堅持下去，只有激發(fā)各方參與的積極性與創(chuàng)造性，建立起既要分工又要協(xié)作的長效合作機(jī)制，最大程度發(fā)揮雙方優(yōu)勢，確保在合作中產(chǎn)生的社會效益歸各方共同享有，才能長期深入、穩(wěn)定有效地開展下去。

（一）設(shè)立圖書館理事會制度，科學(xué)規(guī)范管理

圖書館理事會制度是由圖書館學(xué)專家、社會人士、服務(wù)對象等組成理事會，對圖書館進(jìn)行規(guī)范管理、民主科學(xué)決策。有助于圖書館的執(zhí)行力順勢提升和監(jiān)督機(jī)制更加健全、規(guī)范，同時，理事會中專家和名家等社會力量的高度參與也將為圖書館帶來新動能和活力，推動圖書館服務(wù)項目的創(chuàng)新發(fā)展，提升圖書館的服務(wù)效能。

（二）持續(xù)宣傳推廣分館的作用和價值

圖書館要堅持“政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌實施，改革創(chuàng)新、提升效能、強(qiáng)化基層、促進(jìn)均等”的基本原則，和社會力量一起建立各類書屋、流通站、數(shù)字圖書館等，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、?；?、促公平，具有特色的圖書館總分館服務(wù)體系，使縣域內(nèi)各級各類公共文化資源進(jìn)行廣泛的互聯(lián)互通，人、財、物等資源真正得到高效利用，滿足廣大民眾的要求，使圖書館成為倡導(dǎo)全民閱讀，構(gòu)建和諧社會，提升整體文化素養(yǎng)的主要陣地。

（三）與專業(yè)機(jī)構(gòu)長期合作，提供優(yōu)質(zhì)化服務(wù)

圖書館不只是全民閱讀推廣機(jī)構(gòu)，也是城鄉(xiāng)文明催化劑，社會主義核心價值觀文化鏈接器，要改變思維方式，充分考慮各方需求，與專業(yè)機(jī)構(gòu)建立長久合作共贏機(jī)制。如可以考慮將一些有實力、有擔(dān)當(dāng)、有誠信的機(jī)構(gòu)納入政府購買服務(wù)的體系中，激發(fā)專業(yè)機(jī)構(gòu)的積極性。同時雙方還要相互賦能助力，通過自身資源影響力和價值輸出幫助合作單位提升社會影響力，實現(xiàn)資源協(xié)調(diào)和優(yōu)勢互補(bǔ)。最后要集中雙方優(yōu)質(zhì)資源，形成一系列月月、周周、天天服務(wù)民眾的好活動，打造和鞏固更多有特色、接地氣的品牌性閱讀推廣項目，為民眾提供專業(yè)化、個性化、特色化服務(wù)，滿足他們多元化需求，有效推動全民閱讀推廣。

（四）完善志愿者激勵機(jī)制，持之以恒把好事辦好

要激發(fā)更多志愿者參與到圖書館建設(shè)中，一要講好志愿者故事，充分彰顯志愿者點滴工作價值。可以為捐獻(xiàn)者設(shè)立以捐獻(xiàn)者命名的圖書專柜和分館，也可以借助當(dāng)下流行的直播、短視頻平臺等全方位展現(xiàn)志愿者幕后的辛勞和付出。二要建立志愿者管理分類分層次激勵機(jī)制，為他們搭建更多更好的“志愿換志愿”平臺，使他們之間資源打通共贏，在充分參與圖書館公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)個人和機(jī)構(gòu)價值的提升，為其持久參與圖書館建設(shè)，激發(fā)出源源不斷的工作動力。

四、結(jié)語

綜上所述，新時代圖書館建設(shè)應(yīng)充分調(diào)動社會各界力量，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成長期合作機(jī)制，在全社會營造愛讀書、讀好書、善讀書的良好風(fēng)尚，為建設(shè)書香中國，推進(jìn)建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國做出更大貢獻(xiàn)。

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（作者簡介：李瑞芳，女，本科，襄垣縣圖書館，館員，研究方向：圖書館學(xué)）

（責(zé)任編輯 劉冬楊）