習近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要論述的精髓要義

摘 要： 自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，習近平總書記身體力行、親自安排、親自指揮，多次對疫情防控工作作出重要論斷和指示，形成了習近平總書記關(guān)于防控新冠肺炎疫情工作的重要論述。習近平總書記關(guān)于防控新冠肺炎疫情工作的重要論述有著豐富的內(nèi)涵，包含疫情防控本質(zhì)論、疫情防控戰(zhàn)略論、疫情防控策略論、疫情防控方法論、疫情防控重點論、國際合作防控論。這些重要論述繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家的人民健康思想，創(chuàng)新和深化了中國共產(chǎn)黨防疫思想，科學全面地指導了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞： 疫情防控;防疫思想;以人民為中心;人類命運共同體

收稿日期： 2020-09-23

基金項目： 北京市社會科學基金重大項目“習近平總書記關(guān)于加強黨的政治建設的重要論述研究”（19ZDA06）;北京市高等教育學會2021年立項一般課題“新時代高校思想政治理論課課程評價機制研究”（YB202186）;河南省社會科學規(guī)劃項目“1919—1927年中國共產(chǎn)黨探索馬克思主義中國化的重要貢獻及經(jīng)驗啟示研究”（2019CDJ008）;北京化工大學2020年度中央高?；究蒲袠I(yè)務費項目“中部地區(qū)物流工人最低工資標準的落實狀況及其影響研究”（ZY2031）

作者簡介： 王一喆，北京化工大學馬克思主義學院，主要從事馬克思主義中國化研究，E-maili：wangyizhe2516@163.com。

自新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)生以來，以習近平同志為核心的黨中央科學謀劃、精準部署，及時提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策的抗疫總要求，習近平總書記身體力行、親自安排、親自指揮，多次對疫情防控工作作出重要論斷和指示，形成了習近平總書記關(guān)于防控新冠肺炎疫情工作的重要論述。這些論述既集中體現(xiàn)在習近平總書記系列講話、指示、文章中，也體現(xiàn)在中共中央頒布的各項疫情防控工作文件之中，如《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》等。這些文獻和重要講話全面準確地闡述了疫情防控本質(zhì)論、疫情防控戰(zhàn)略論、疫情防控策略論、疫情防控方法論、疫情防控重點論、國際合作防控論，繼承和發(fā)展了馬克思主義人民健康思想，卓有成效地指導了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)。

一、疫情防控本質(zhì)論

何謂疫情防控的核心要義？正如習近平所指出，防疫工作必須“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”〔1〕，這充分反映出疫情防控工作要以人民為中心的本質(zhì)要求。在馬克思主義視域下，人民群眾的身體健康狀況始終是高度關(guān)注的重點問題。在《共產(chǎn)黨宣言中》，馬克思、恩格斯一方面無情地批判了資本主義對于工人生命健康的壓榨和剝削，另一方面抒發(fā)了共產(chǎn)主義“人的自由而全面發(fā)展”的健康觀〔2〕。中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)揚了馬克思主義創(chuàng)始人“自由而全面發(fā)展”的健康思想，并將其深化運用于衛(wèi)生防疫實踐中。1951年9月9日，毛澤東親自起草了《中央關(guān)于加強衛(wèi)生防疫和醫(yī)療工作的指示》，強調(diào)黨中央和各級黨委必須高度重視衛(wèi)生防疫和一般醫(yī)療工作，并堅持把衛(wèi)生防疫和一般醫(yī)療工作當成一項重要的政治工作予以落實〔3〕。毛澤東堅持為人民服務的理念，深刻地闡述了衛(wèi)生防疫工作的重要性，對衛(wèi)生防疫工作做了明確的安排部署，為此后黨和政府領(lǐng)導衛(wèi)生防疫工作奠定了思想理論基礎。在深刻理解馬克思主義經(jīng)典作家人民健康思想的基礎上，習近平立足現(xiàn)實要求，堅持以人民為中心的核心理念，闡明了疫情防控工作的本質(zhì)。具體來看，習近平關(guān)于疫情防控本質(zhì)論的內(nèi)涵體現(xiàn)在以下三個層面：

1.從性質(zhì)定位上講，疫情防控是一場人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)

全面抗日戰(zhàn)爭時期，毛澤東曾強調(diào)，戰(zhàn)爭之偉力存在于民眾之中，要努力放手發(fā)動群眾，使敵人陷落于人民戰(zhàn)爭的汪洋大海之中〔4〕。受此影響，當面對防控新冠肺炎疫情這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭時，習近平堅定地表示，在這場疫情防控的人民戰(zhàn)爭中，人民群眾是戰(zhàn)斗主體和保護對象。這就要求每一個人都要樹立防控意識并自覺遵守防控要求，因為只有億萬中國人民行動起來，匯聚起眾志成城、萬眾一心的強大力量，才能取得這場人民戰(zhàn)爭的最終勝利。

2.從價值目標上講，疫情防控工作的根本目的在于保護人民的生命安全和身體健康

2020年1月28日，習近平在會見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時強調(diào)：“人民群眾生命安全和身體健康始終是第一位的，疫情防控是當前最重要的工作”〔5〕。這說明人民的利益高于一切，始終堅持以人民為中心、全力保護人民群眾的身體健康和生命安全，是這場疫情防控阻擊戰(zhàn)的根本目的，也是習近平對各級黨組織和廣大黨員干部的核心要求。

3.從組織方法上講，疫情防控工作要一以貫之地堅持群眾路線

堅持群眾路線，就是要信任人民群眾，相信人民群眾才是歷史的創(chuàng)造者，并且黨制定的所有方針、政策、路線都必須嚴格遵循“從群眾中來，到群眾中去”，共產(chǎn)黨人必須“先做群眾的學生，再做群眾的先生”。然而在此次防疫阻擊戰(zhàn)中，脫離群眾路線的形式主義和官僚主義仍有出現(xiàn)，最典型的莫過于“重復報送表格”“領(lǐng)導干部一問三不知”“領(lǐng)導干部不作為亂作為”等。對此，習近平總書記進行了嚴厲的批評，他強調(diào)要讓基層干部以充沛的精力投身和服務于疫情防控一線，決不能讓官僚主義、形式主義壓榨和消耗基層干部，對于那些胡作非為的干部和畏首畏尾、脫離群眾的干部，要及時處理和糾正問責，問題嚴重的要立刻免職〔6〕。總之，要讓廣大黨員在斗爭實踐中接受洗禮，加強同人民群眾的血肉聯(lián)系。

二、疫情防控戰(zhàn)略論

何謂戰(zhàn)略？狹義的戰(zhàn)略是指軍事戰(zhàn)略，是指對軍事斗爭進行全局性的統(tǒng)籌和部署;廣義的戰(zhàn)略是指綜合性的、全局性的、長期性的安排和謀劃。面對疫情防控這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭，習近平堅定地指出：“打勝仗首先要有正確戰(zhàn)略策略”〔7〕。要想取得疫情防控阻擊戰(zhàn)的最終勝利，首要的任務就是制定出科學正確的戰(zhàn)略部署。由此，我們在疫情防控中堅持全國一盤棋，調(diào)動社會各方面資源為疫情防控提供支援和保障，將控制疫情的感染源和傳播途徑作為疫情防控的重要著力點，加強黨對疫情防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，從而層層落實、步步推進，形成了統(tǒng)一指揮、全面動員、嚴格執(zhí)行的疫情防控戰(zhàn)略布局〔7〕。概言之，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅持社會主義制度、全國一盤棋即是我們阻擊疫情的戰(zhàn)略優(yōu)勢和制勝法寶。全面抗日戰(zhàn)爭時期，中國共產(chǎn)黨就十分重視人民健康和衛(wèi)生防疫工作，在解放區(qū)倡導中西醫(yī)合作的防控治療政策。中華人民共和國成立后，中國共產(chǎn)黨全面加強對衛(wèi)生防疫工作的領(lǐng)導，1950年8月即召開了中華人民共和國第一次全國衛(wèi)生會議并明確提出了“預防為主”“團結(jié)中西醫(yī)”的工作方針。在此方針的指引下，我國衛(wèi)生防疫事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，于1958年基本消滅了血吸蟲病，1961年基本消滅了天花。進入21世紀，我國應對突發(fā)重大疫情的制度保障機制不斷推進，成功戰(zhàn)勝了SARS、新型禽流感、新布尼亞病毒等傳染病的侵襲。歷史上黨帶領(lǐng)人民戰(zhàn)勝瘟疫的壯舉體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的凝聚力、向心力、組織力、戰(zhàn)斗力和動員力。2020年2月14日，習近平主持召開了中央全面深化改革委員會第十二次會議，對疫情防控工作作出了統(tǒng)一要求和戰(zhàn)略部署，并從制度機制層面健全了國家公共衛(wèi)生應急管理體系。一言以蔽之，堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導和中國特色社會主義制度，是我們的最大戰(zhàn)略優(yōu)勢，也是打好、打贏這場疫情阻擊戰(zhàn)的根本保障。習近平指出：“抗疫斗爭偉大實踐再次證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證?！薄?〕具體來講，堅持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導、堅持社會主義制度、全國一盤棋在疫情防控阻擊戰(zhàn)中所體現(xiàn)出的戰(zhàn)略優(yōu)勢體現(xiàn)在以下三方面。

1.黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導的優(yōu)勢

黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義制度最顯著的特征和中國特色社會主義事業(yè)取得勝利的最根本的保障。黨的十九屆四中全會明確要求，要堅決加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，維護黨中央的權(quán)威，健全黨的全面領(lǐng)導制度體系并將其深化落實到國家治理體系的各個方面之中。由此，習近平進一步強調(diào)，打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重中之重在于“進一步堅持和發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導優(yōu)勢，發(fā)揮制度優(yōu)勢，提高治理效能，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供全面制度保障”〔9〕。可見，只有一以貫之地堅持和加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，我們才具備戰(zhàn)略定力，才能夠從容地應對各種危機、風險和挑戰(zhàn)。因此，疫情防控必須充分發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導優(yōu)勢，各級黨委和政府要把疫情防控作為頭等大事來抓，進一步提高政治站位，以身作則帶領(lǐng)黨員干部和疫情防控工作人員用實際行動強化“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

2.社會主義制度集中力量解決問題的優(yōu)勢

黨的十九屆四中全會強調(diào)，“堅持全國一盤棋，集中力量辦大事”是國家治理體系十三個顯著優(yōu)勢之一。中國人民之所以能夠創(chuàng)造中國奇跡，歸根到底在于黨能夠集中整合社會整體資源辦成事關(guān)人民福祉和國際民生的重大事情。而此次疫情防控再次彰顯了這一巨大優(yōu)勢，面對病毒肆虐，中央緊急部署安排全國19省對口支援湖北省16市，果斷調(diào)動人民軍隊參與疫情防控，雷神山醫(yī)院和火神山醫(yī)院拔地而起，這皆體現(xiàn)了中國人民萬眾一心、眾志成城、集中力量辦大事的團結(jié)和能力?？傊谶@場疫情阻擊戰(zhàn)中中國人民全民皆兵，為世界貢獻了中國智慧、中國方案、中國力量和中國擔當。

3.各級黨組織和人民政府科學決策快速執(zhí)行的優(yōu)勢

中國共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)中國人民取得社會長期穩(wěn)定和經(jīng)濟高速發(fā)展，在于我們的制度優(yōu)勢;在于我們強大的組織力、領(lǐng)導力、執(zhí)行力;在于我們始終堅持集體領(lǐng)導和民主集中制，既保障了政策、計劃、方針、制度制定的民主性和科學性，又保證了政策、計劃、方針、制度執(zhí)行的集中性和高效性。在這場沒有硝煙的抗疫戰(zhàn)爭中，習近平要求疫情防控阻擊戰(zhàn)必須堅持全國一盤棋，加強黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，各級黨委和政府都要自覺服從黨中央的統(tǒng)一安排和調(diào)度〔6〕。這即說明，要科學判斷疫情防控阻擊進展情況，通過調(diào)研掌握實際情況，集中各方關(guān)切，反映人民呼聲意見，在準確判斷的基礎上作出正確決策，進而科學、迅速、高效地指揮疫情防控阻擊工作，從而取得抗疫斗爭的最終勝利。

三、疫情防控策略論

策略是戰(zhàn)略的一部分，指的是為了實現(xiàn)戰(zhàn)略意圖而采取的計策與謀略。這次新冠肺炎疫情是世界百年來罕見的一場嚴重突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對于中國而言無疑是一場重大挑戰(zhàn)，而要戰(zhàn)勝這場挑戰(zhàn)，就必須在全面動員、全面部署、全面加強疫情防控的戰(zhàn)略格局下制定出行之有效的防控策略。針對此次疫情，習近平作出了科學而全面的工作部署，提出了許多具有戰(zhàn)略眼光的策略論斷，形成了習近平疫情防控策略論。

1.科學謀劃，及時制定總體策略

面對嚴峻復雜的疫情形勢，黨中央明確了堅決遏制疫情蔓延勢頭、堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的總目標，習近平具體指出：“我們提出早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源、集中救治的救治要求，把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓”〔7〕。這說明我們黨始終將人民生命和健康作為頭等重要大事，匯聚全國各方力量，加強對防控工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決把控制傳染源、切斷傳播途徑作為關(guān)鍵著力點，堅決打好、打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。

2.統(tǒng)籌兼顧，打贏武漢和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)的同時也要做好全國其他地方疫情防控工作

疫情防控要統(tǒng)一部署、統(tǒng)一籌劃、全國一盤棋。一方面，要將武漢保衛(wèi)戰(zhàn)和湖北保衛(wèi)戰(zhàn)作為疫情防控阻擊戰(zhàn)的重點。面對疫情肆虐，黨中央果斷對武漢進行了“封城”，對湖北省人員對外流通實行了嚴格的監(jiān)管。實踐證明這一決策是正確的，英雄的湖北人民在保護自身生命安全和身體健康的同時以巨大的勇氣和擔當有效地阻擊了疫情向全國擴散和蔓延。另一方面，要統(tǒng)籌做好全國其他地區(qū)疫情防控工作。疫情發(fā)生時正值庚子鼠年春節(jié)返鄉(xiāng)高峰，為減少人口密度和人員流動，中共中央果斷延長春節(jié)假期，并在春節(jié)過后嚴格部署了延遲開學、靈活復工、錯峰出行等措施。全國采取基層社區(qū)和單位聯(lián)控聯(lián)防政策，嚴格執(zhí)行健康監(jiān)測和人員管理工作。

3.健全國家公共衛(wèi)生應急管理體系，全面提高依法防控和依法治理能力

針對此次疫情應對中暴露出的短板和不足，習近平強調(diào)，健全國家應急管理體系刻不容緩。習近平要求必須盡快根據(jù)疫情防控的具體要求制定出科學有效的法律體系。一方面，必須加強市場監(jiān)管力度，健全和完善相關(guān)法制體系，嚴格打擊非法野生動物貿(mào)易鏈條，堅決摒棄食用野生動物的陋習，從源頭上控制重大公共衛(wèi)生風險;另一方面，必須健全和完善國家儲備體系，增強關(guān)鍵物資生產(chǎn)能力，優(yōu)化物資儲備布局和儲備效能。

四、疫情防控方法論

疫情防控方法是疫情防控策略的具體化。疫情防控工作要科學部署、掌握規(guī)律、堅持原則、講究方法。在此次疫情阻擊戰(zhàn)中，習近平強調(diào)科學防控的理念和方法，提出了很多新觀點、新論斷和新要求。

1.科研攻關(guān)，積極研發(fā)藥品和疫苗

新冠肺炎是一種新發(fā)傳染病，我們對于疫情的認識和了解尚不夠全面。2016年4月19日，習近平在北京主持召開網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會時明確強調(diào)，英雄不問出處，科學技術(shù)攻關(guān)可以搞揭榜掛帥，誰有能力誰上〔10〕。因此，在疫情防控阻擊戰(zhàn)中，必須不拘一格降人才、綜合多學科力量展開科研攻關(guān)，必須充分調(diào)動全國科研院所、高校、企事業(yè)單位的科研熱忱，必須鼓勵科學家以崇高的職業(yè)精神和創(chuàng)造精神為我國科研事業(yè)作出更大的貢獻。

2.科學調(diào)配醫(yī)用和生活物資

科學調(diào)配醫(yī)用和生活物資是打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要方面。習近平一針見血地指出：“打疫情防控阻擊戰(zhàn)，實際上也是打后勤保障戰(zhàn)?！薄?〕鑒于此，黨中央號召防護服、口罩等與疫情急需物資相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)迅速復工生產(chǎn)，增加生產(chǎn)產(chǎn)量，并由國家統(tǒng)一調(diào)度配送;政府必須緊密關(guān)注和監(jiān)測市場需求，保障日常生活必用品的供應和價格，保障交通物流的暢通。

3.關(guān)愛和保護醫(yī)務工作者的健康和生活狀況

醫(yī)務工作者是新時代最可愛的人，關(guān)愛和保護醫(yī)務工作者的身體健康和生活狀況，既體現(xiàn)了人文關(guān)懷，也是我們擊潰疫情的重要保障。疾風知勁草，板蕩識誠臣。面對突如其來的疫情，廣大醫(yī)務工作者在危難時刻挺身而出、英勇奮斗、扎實工作，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)付出了巨大努力和犧牲。由此，必須充分關(guān)心、關(guān)愛、關(guān)照醫(yī)務工作者。具體來講，廣大醫(yī)務工作者是抗擊疫情的中流砥柱，要從各個方面關(guān)心和關(guān)愛他們的身體狀況、生活狀況、工作狀況，保障他們保持健康的體魄、充沛的精力、飽滿的精神、昂揚的斗志、強大的戰(zhàn)斗力持續(xù)投入到抗疫戰(zhàn)場。

4.加強社區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機制

社區(qū)是疫情防控的主要戰(zhàn)場和基層陣地，自疫情發(fā)生以來，廣大社區(qū)工作者夜以繼日、不畏辛苦、堅守在崗、悉心為廣大群眾服務，為防止疫情蔓延擴散作出了重大貢獻。由此，為多舉措保障一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的生活狀況和身體健康狀況，中共中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組印發(fā)了《關(guān)于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》，從制度機制層面對社區(qū)一線疫情防控人員予以關(guān)心和愛護。正如習近平在湖北省考察新冠肺炎疫情防控工作時所強調(diào)的，抗擊疫情有兩個陣地，一個是醫(yī)院救死扶傷陣地，還有一個就是社區(qū)防控陣地，因此，要充分發(fā)揮社區(qū)在疫情防控中的有效阻擊作用，把防控力量向社區(qū)下沉，構(gòu)筑起防控疫情的堅強堡壘。

5.發(fā)揮黨員先鋒模范作用

在疫情阻擊戰(zhàn)中，一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，廣大黨員、干部積極響應黨中央和習近平總書記的指示和號召，體現(xiàn)了新時代共產(chǎn)黨員的先進性和模范性。習近平指出，在此次疫情防控阻擊戰(zhàn)中，廣大黨員彰顯了大無畏的犧牲精神和奮斗精神，充分發(fā)揮了先鋒模范作用〔7〕。面對疫情，黨中央及時發(fā)出《關(guān)于加強黨的領(lǐng)導、為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強政治保證的通知》，要求各級黨組織和廣大黨員、干部將打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)、人民戰(zhàn)爭當作目前黨和國家最重大的政治任務，要在抗擊疫情的一線斗爭中檢驗共產(chǎn)黨員的工作能力、責任意識、擔當精神，把黨的強大政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的工作效能，各行各業(yè)的廣大黨員應積極響應黨中央要求和號召，始終身體力行、以身作則、戰(zhàn)斗在前、引領(lǐng)在前、示范在前。

五、疫情防控重點論

在疫情可控的前提下恢復和發(fā)展經(jīng)濟十分必要和重要，這關(guān)系到防控物資的充足程度，關(guān)系到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的完成，關(guān)系到國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，也關(guān)系到我國對外開放和世界經(jīng)濟穩(wěn)定。習近平認為，在確保人民群眾生命安全和身體健康的核心訴求下，要將維護社會穩(wěn)定、恢復經(jīng)濟發(fā)展作為重點工作進行。

1.維護社會穩(wěn)定

古往今來，重大疫情往往會嚴重影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，而社會失序往往又會使疫情防控難度陡增，由此必須切實維護社會穩(wěn)定，這是疫情防控和恢復經(jīng)濟發(fā)展的前提保障。做好疫情期間的社會穩(wěn)定工作至關(guān)重要，尤其要做好以下幾點：一是要全力維護正常經(jīng)濟秩序，有序生產(chǎn)防控物資，避免因為物資短缺而造成民眾不必要的恐慌;二是要維護正常醫(yī)療救治秩序，加強對醫(yī)院和醫(yī)務工作者的保護;三是要維護社會安全穩(wěn)定秩序，對擾亂市場、抬高物價的行為要堅決予以打擊;四是要維護正常交通秩序，對管控地區(qū)的人員和車輛要加強檢查，優(yōu)先保障救護車輛、醫(yī)務人員車輛、運送防控和生活物資車輛優(yōu)先暢通行駛;五是要加強輿論力量，壯大網(wǎng)上聲勢，增強民眾對疫情防控工作的認同感和支持度，講好中國故事，提高在國際舞臺上的話語權(quán)。

2.恢復經(jīng)濟發(fā)展

在保證社會秩序安定有序的前提下，要保持經(jīng)濟的平穩(wěn)運行和健康發(fā)展。習近平認為，我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展的趨勢并不會因為疫情的沖擊發(fā)生改變，由此我們必須強化信心、恢復生產(chǎn)，堅決打贏疫情阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅戰(zhàn)〔7〕。具體來講，疫情背景下經(jīng)濟發(fā)展的要求如下：一是要根據(jù)地區(qū)疫情級別精準推動后疫情時代的復工復產(chǎn);二是穩(wěn)定和保障勞動力就業(yè);三是要加強宏觀經(jīng)濟政策調(diào)控;四是要調(diào)動企業(yè)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力;五是要堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn);六是要積極落實保障人民生活的舉措;七是要保障農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn);八是要擴大開放并穩(wěn)定外貿(mào)。簡言之，習近平為疫情條件下經(jīng)濟社會的健康發(fā)展作出了全面的要求和精準的部署。

六、國際合作防控論

當今世界進入了百年未有之大變局，人類社會唯有秉持人類命運共同體理念，精誠團結(jié)，守望互助，才能應對種種風險和挑戰(zhàn)。習近平指出，中方愿同世界各國合作，努力打造人類衛(wèi)生健康共同體〔11〕。概言之，中國人民將和世界人民一道共同呵護我們賴以生存的家園，建設我們美麗和諧的地球村。

1.堅決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)

國際社會應該加強合作、精誠團結(jié)，共同遏制新冠病毒全球化蔓延勢頭，堅決打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。2020年3月26日，習近平在G20峰會上堅定地表示，只要我們不畏挑戰(zhàn)、積極應對、團結(jié)協(xié)作、守望相助，人類必將徹底戰(zhàn)勝疫情，迎接更加光明的未來〔12〕。習近平呼吁，二十國集團應該積極配合、信息共享、政策互惠，依托世界衛(wèi)生組織全面開展疫情防控工作，構(gòu)建行之有效的疫情防控制度體系;要搭建二十國集團更為暢通的交流平臺，及時召開全球衛(wèi)生健康安全高級別會議，在疫苗研制、藥物開發(fā)、物資共享等方面互惠互助，切實阻擋疫情跨境傳播〔12〕。一方面，中方秉持人類命運共同體理念，原意同世界各國積極開展交流，合作研發(fā)藥物和疫苗，并向疫情擴散的國家提供力所能及的救援;另一方面，中方秉持人類命運共同體理念，積極支持國際組織發(fā)揮作用。總之，中國將同世界各國一道支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮領(lǐng)導作用，發(fā)揮負責任大國的擔當和作用，堅決打好、打贏疫情防控全球阻擊戰(zhàn)。

2.加強合作，有效開展國際防控聯(lián)控

病毒威脅著全人類的健康，戰(zhàn)勝這場全球化疫情對我們每個人的安全和幸福皆具有重要意義。習近平強調(diào)，中方將擴大對外交流合作，繼續(xù)加強同世界衛(wèi)生組織的良好溝通，同世界各國一道開展疫情防控聯(lián)控;中方將和其他國家和地區(qū)共同參與和探討建立區(qū)域公共衛(wèi)生安全應急聯(lián)絡機制，提高對突發(fā)事件的處理速度和處理力度;世界各國必須坦誠相對，共同搭建最縝密的全球疫情防控聯(lián)控網(wǎng)絡，尤其加強對藥物、疫苗、監(jiān)測技術(shù)的共同研制和交流分享〔12〕。

3.加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)

此次新冠肺炎疫情對世界經(jīng)濟造成了嚴重沖擊，在此情態(tài)下必須加強國際宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，避免經(jīng)濟出現(xiàn)倒退。習近平呼吁，二十國集團成員要眾志成城抗擊疫情，制定出統(tǒng)一高效的行動計劃，暢通貿(mào)易，取消壁壘，化解隔閡，減免關(guān)稅，為抗擊疫情的宏觀經(jīng)濟政策調(diào)整做出實質(zhì)性制度機制調(diào)整和部署〔12〕。具體來講，要采取強有力的宏觀經(jīng)濟政策和貨幣政策，保證各國貨幣匯率基本穩(wěn)定;要加強金融監(jiān)督力度，防止出現(xiàn)全球金融市場崩塌現(xiàn)象;要維護全球商品產(chǎn)業(yè)鏈的完整和穩(wěn)定，中方將繼續(xù)向國際社會提供藥物、生活物資、防控物資等產(chǎn)品的幫助;要關(guān)心和保障低收入群體、殘疾人、婦女、兒童、老年人等弱勢群體在疫情防控常態(tài)化中的生活水平和生活質(zhì)量。同時，中國將繼續(xù)為維護世界經(jīng)濟安全和穩(wěn)定做出貢獻，繼續(xù)實施積極穩(wěn)定的貨幣政策，堅定不移地擴大對外開放及放寬市場準入，優(yōu)化外商投資環(huán)境，擴大進口和對外貿(mào)易。

4.攜手參與全球公共衛(wèi)生治理和應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)

要努力打造人類衛(wèi)生健康共同體，攜手參與全球公共衛(wèi)生治理和應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。一方面，中國將秉持人類命運共同體理念，深入?yún)⑴c全球公共衛(wèi)生治理。公共衛(wèi)生危機是全人類共同面臨的嚴峻課題，而此次疫情不僅暴露出全球公共衛(wèi)生安全領(lǐng)域的問題和短板，也凸顯了加強全球公共衛(wèi)生治理的必要性和緊迫性。由此，中國將與國際社會團結(jié)應對全球公共衛(wèi)生挑戰(zhàn);支持聯(lián)合國和世界衛(wèi)生組織在領(lǐng)導全球公共衛(wèi)生治理過程中的核心地位;將繼續(xù)發(fā)揮負責任大國在全球公共衛(wèi)生治理中的作用，推進國際合作，攜手打造“健康絲綢之路”。另一方面，中國將秉持人類命運共同體理念，攜手各國應對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。人類社會正處于一個傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全問題交織并存的時代，包括重大疫情等非傳統(tǒng)安全問題對人類社會的挑戰(zhàn)日益加大?？傊?，中國將秉持新安全理念，致力于促進世界各國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的平等交流與對話，促進各方理解與信任，促進各方合作和共贏，深化和完善人類命運共同體的理論體系與運行機制。

綜上所述，習近平總書記關(guān)于疫情防控的重要論述體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對疫情防控工作的科學理解、重要要求、全面部署，回應了時代要求，繼承和發(fā)展了馬克思主義經(jīng)典作家的人民健康思想，創(chuàng)新和深化了中國共產(chǎn)黨防疫思想，科學、全面、有效地指導了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)和阻擊戰(zhàn)。習近平總書記《在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話》中指出：“從5000多年文明發(fā)展的苦難輝煌中走來的中國人民和中華民族，必將在新時代的偉大征程上一路向前，任何人任何勢力都不能阻擋中國人民實現(xiàn)更加美好生活的前進步伐！”〔8〕由此，讓我們緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習習近平總書記關(guān)于疫情防控工作重要論述的深刻內(nèi)涵，大力弘揚偉大抗疫精神，堅定信念、同舟共濟、開拓進取，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗！

參考文獻：〔1〕

中共中央政治局常務委員會召開會議研究加強新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作中共中央總書記習近平主持會議〔N〕.人民日報，2020-02-04（1）.

〔2〕馬克思，恩格斯.共產(chǎn)黨宣言〔M〕.北京：人民出版社，1997：42-43.

〔3〕中共中央文獻研究室.毛澤東文集（第6卷）〔M〕.北京：人民出版社，1993：176.

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〔5〕習近平會見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞〔N〕.人民日報，2020-01-29（1）.

〔6〕習近平.在中央政治局常委會會議研究應對新型冠狀病毒肺炎疫情工作時的講話〔EB/OL〕.（2020-02-15）〔2020-07-03〕.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1658588443974896254&wfr=spider&for=pc.

〔7〕習近平.在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上的講話〔EB/OL〕.（2020-02-23）〔2021-07-03〕.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1659342624301159211&wfr=spider&for=pc.

〔8〕習近平.在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上的講話〔EB/OL〕.（2020-09-08）〔2020-07-03〕.https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1677257093527450498&wfr=spider&for=pc.

〔9〕習近平在北京市調(diào)研指導新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作時強調(diào)以更堅定的信心更頑強的意志更果斷的措施堅決打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)〔N〕.人民日報，2020-02-11（1）.

〔10〕習近平.在網(wǎng)絡安全和信息化工作座談會上的講話〔M〕.北京：人民出版社，2016：15.

〔11〕就法國發(fā)生新冠肺炎疫情習近平向法國總統(tǒng)馬克龍致慰問電〔N〕.人民日報，2020-03-22（1）.

〔12〕習近平出席二十國集團領(lǐng)導人應對新冠肺炎特別峰會并發(fā)表重要講話〔N〕.人民日報，2020-03-27（1）.

The Essence of General Secretary Xi Jinping's Important

Exposition of Pandemic Prevention and Control

WANG Yizhe

Abstract： Since the outbreak of COVID-19， general secretary Xi Jinping has personally practiced， personally arranged and personally directed the control of the pandemic. He has made important judgments and instructions on the prevention and control of the pandemic for many times， and formed an important exposition of general secretary Xi Jinping's work on the prevention and control of the COVID-19. To sum up， General Secretary Xi Jinping's important exposition on the prevention and control of the pandemic has rich connotation， including the nature， the strategy， the methodology， the key points and international cooperation of the pandemic prevention and control. These important expositions have inherited and developed the people's health thoughts of Marxist classical writers， innovated and deepened the thoughts of the Communist Party of China on pandemic prevention， and scientifically and comprehensively guided the people's war， the overall war and the war of resistance in the prevention and control of the pandemic.

Key words： the prevention and control of COVID-19; epidemic prevention thought; people-centered; community with a shared future for mankind