民貿(mào)民品企業(yè)面臨的發(fā)展困境與對策分析
——對貴州9個市州290家民貿(mào)民品企業(yè)的抽樣調(diào)查

陳自強,張 萌

(1.2.貴州民族大學(xué) 社會學(xué)與公共管理學(xué)院，貴州 貴陽 550025)

民貿(mào)民品企業(yè)，主要指的是兩類企業(yè)，也就是為少數(shù)民族生產(chǎn)特需商品、必需品以及收購加工銷售農(nóng)副產(chǎn)品和進行民族貿(mào)易與商業(yè)活動的企業(yè)[1]。民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，不僅關(guān)系到農(nóng)民的脫貧致富，更事關(guān)國家的下一步鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略布局。特別是，在當(dāng)前迫切需要實現(xiàn)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接之際，經(jīng)濟發(fā)展下行因素有所增加的背景下，促進和服務(wù)于民貿(mào)民品企業(yè)成長的意義和作用更為突顯。有研究者指出，當(dāng)前貴州民貿(mào)民品企業(yè)主要存在企業(yè)規(guī)模小、企業(yè)管理人員素質(zhì)不高、對新思想接受遲鈍，以及對政策利用水平低等問題[2]。進而，有研究者指出為支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展必須要用好優(yōu)惠利率貸款貼息政策，對貼息政策進行新的調(diào)整和改進，并將貼息資金落實到位[3]。為了深度推進民貿(mào)民品企業(yè)的成長和民貿(mào)民品優(yōu)惠政策的改進，貴州省民族宗教事務(wù)委員會啟動了“十四五”民族團結(jié)進步事業(yè)規(guī)劃編制工作及相關(guān)調(diào)研工作，對民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r以及民貿(mào)民品優(yōu)惠政策落實情況進行調(diào)查研究的工作部署。

為了解和深入掌握貴州民貿(mào)民品企業(yè)的基本狀況和發(fā)展態(tài)勢，及時反映這些企業(yè)面臨的突出困難和問題，并尋求解決對策，課題組于2020年7-8月期間對貴州省各市州的民貿(mào)民品企業(yè)進行了調(diào)研，對全省9個市州民貿(mào)民品企業(yè)進行了線上與線下相結(jié)合的問卷調(diào)查和深度訪談，在此基礎(chǔ)上得到了290份有效調(diào)查問卷和40多小時的訪談錄音資料。所得數(shù)據(jù)運用SPSS23.0對數(shù)據(jù)進行了處理。

一、貴州省民貿(mào)民品企業(yè)的基本現(xiàn)狀

(一)民貿(mào)民品企業(yè)的基本狀況

1.企業(yè)成立的時間

調(diào)查顯示，在289份有效調(diào)查樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)最早成立的時間是1966年，最晚成立的時間是2019年，企業(yè)存在的年限，最短的是1年，最長的是54年，平均存在的時間是10.04年(見表1)。也就是說，民貿(mào)民品企業(yè)的存在時間均在10年左右，均較為年輕的企業(yè)。

表1 企業(yè)存在的時間(單位：年)

2.企業(yè)資產(chǎn)情況

從企業(yè)注冊資本來看，受訪企業(yè)的有效樣本為289個，最小企業(yè)注冊規(guī)模為0.1萬元，最大企業(yè)注冊規(guī)模為223000萬元，平均注冊資本為3887.09萬元，標(biāo)準(zhǔn)差為17592.48萬元(見表2)。

表2 注冊資本情況(單位：萬元)

從資產(chǎn)總額來看，受訪企業(yè)的有效樣本為287個，最小資產(chǎn)總額為1.2萬元，最大企業(yè)資產(chǎn)總額為11 765 030萬元，平均資產(chǎn)為54 625.47萬元，標(biāo)準(zhǔn)差為696 976.15萬元(見表3)。

表3 企業(yè)資產(chǎn)總額(單位：萬元)

從企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模來看，受訪企業(yè)的有效樣本為287個，最小固定資產(chǎn)規(guī)模為0萬元，最大企業(yè)固定資產(chǎn)總額為9 084 991萬元，平均資產(chǎn)為37 887.73萬元，標(biāo)準(zhǔn)差為537 661.19萬元(見表4)。

表4 企業(yè)固定資產(chǎn)規(guī)模(單位：萬元)

從企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模來看，受訪企業(yè)的有效樣本為284個，最小凈資產(chǎn)規(guī)模為-181萬元，最大企業(yè)凈資產(chǎn)總額為677 298萬元，平均凈資產(chǎn)為8 758.66萬元，標(biāo)準(zhǔn)差為51 379.48萬元(見表5)。

表5 企業(yè)凈資產(chǎn)規(guī)模(單位：萬元)

從企業(yè)上年主營收入來看，受訪企業(yè)的有效樣本為284個，最小主營收入為0萬元，最大企業(yè)主營收入為474106萬元，平均主營收入為7369.95萬元，標(biāo)準(zhǔn)差為36299.76萬元(見表6)。

表6 企業(yè)上年主營收入(單位：萬元)

從企業(yè)上年上繳的稅收來看，受訪企業(yè)的有效樣本為281個，最小上繳稅收為0萬元，最大企業(yè)上繳稅收為81318萬元，平均上繳稅收為919.9萬元，標(biāo)準(zhǔn)差為6170.27萬元(見表7)。

表7 企業(yè)上年上繳稅收(單位：萬元)

從企業(yè)上年的利潤來看，受訪企業(yè)的有效樣本為283個，最小上年利潤為-804106.72萬元，最大企業(yè)上年利潤2680256.80萬元，平均上年利潤為11407.26萬元，標(biāo)準(zhǔn)差為176120.11萬元(見表8)?？梢姡髽I(yè)的上年利潤平均為1.1億元。

表8 企業(yè)上年利潤(單位：萬元)

3.人員情況

(1)人員規(guī)模

從企業(yè)成立時的員工數(shù)來看，在283個有效樣本中，最小人員規(guī)模為1人，最大人員規(guī)模為287人，平均人數(shù)為24人，標(biāo)準(zhǔn)差為33人。從企業(yè)現(xiàn)有的員工數(shù)來看，在289個有效樣本中，最小人員規(guī)模為2人，最大人員規(guī)模為5961人，平均人數(shù)為119人，標(biāo)準(zhǔn)差為500人。可見，整體上講，民貿(mào)民品企業(yè)均實現(xiàn)了人員規(guī)模的擴大。從人員增長情況來看，在282個有效樣本中，最小人員增長規(guī)模為-131人，最大人員增長規(guī)模為5068人，平均人數(shù)為68人，標(biāo)準(zhǔn)差為355人(見表9)。由此可知，部分企業(yè)有100以上的人員流失，但總體上平均實現(xiàn)了68人規(guī)模的增長。

表9 企業(yè)人員規(guī)模增長情況(單位：人)

4.企業(yè)的特征狀況

(1)地域分布

從地域情況來看，在290個有效樣本中，黔東南州的企業(yè)有60個，占比20.7%；黔南州的企業(yè)有77個，占比26.6%；黔西南州的企業(yè)有28個，占比9.7%；貴陽市的企業(yè)有11個，占比3.8%；遵義市的企業(yè)有34個，占比11.7%；六盤水市的企業(yè)有14個，占比4.8%；銅仁市的企業(yè)有23個，占比7. 9%；畢節(jié)市的企業(yè)有26個，占比9%；安順市的企業(yè)有17個，占比5.9%。

(2)企業(yè)規(guī)模與特征

從企業(yè)規(guī)模來看，在288個有效樣本中，微型企業(yè)有72個，占比25%；小型企業(yè)的有167個，占比58%；中型企業(yè)的有42個，占比14.6%；大型企業(yè)的有7個，占比2.4%。可見，民貿(mào)民品企業(yè)大多數(shù)小微企業(yè)，占比達83%。

從企業(yè)產(chǎn)業(yè)特征來看，在283個有效樣本中，勞動密集型企業(yè)有201個，占比71%；資本密集型企業(yè)的有19個，占比6.7%；技術(shù)密集型企業(yè)的有59個，占比20.8%；混合型企業(yè)的有4個，占比1.4%?？梢?，民貿(mào)民品企業(yè)大多數(shù)勞動密集型企業(yè)，占七成多。

(3)企業(yè)形式與性質(zhì)

從企業(yè)形式來看，在290個有效樣本中，個人獨資企業(yè)有60個，占比20.7%；合伙企業(yè)有17個，占比5.9%；有限責(zé)任公司的企業(yè)有178個，占比61.4%；股份有限公司企業(yè)有27個，占比9.3%；

專業(yè)合作社企業(yè)有5個，占比1.7%；集體所有制企業(yè)有3個，占比1%。可見，民貿(mào)民品企業(yè)大多數(shù)為有限責(zé)任公司形式的企業(yè)，占六成多。

從企業(yè)性質(zhì)來看，在290個有效樣本中，國有企業(yè)有19個，占比6.6%；集體企業(yè)有13個，占比4.5%；民營公司的企業(yè)有254個，占比87.6%；港資企業(yè)有2個，占比0.7%；臺資企業(yè)有1個，占比0.3%；中外合資企業(yè)有1個，占比0.3%。可見，民貿(mào)民品企業(yè)大多數(shù)民營性質(zhì)的企業(yè)，占接近九成。

(4)企業(yè)建立背景

從企業(yè)背景來看，在286個有效樣本中，個體戶升級的企業(yè)有80個，占比28%；國有企業(yè)有5個，占比1.7%；民營企業(yè)有3個，占比1%；國企下崗創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有18個，占比6.3%；回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有71個，占比24.8%；學(xué)校畢業(yè)創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有14個，占比4.9%；企業(yè)改制的企業(yè)有48個，占比16.8%；責(zé)任公司子公司的企業(yè)有11個，占比3.8%；個人創(chuàng)業(yè)的企業(yè)有16個，占比5.6%；招商引資的企業(yè)有18個，占比6.3%；專業(yè)合作社的企業(yè)有2個，占比0.7%?？梢?，民貿(mào)民品企業(yè)多來源于個體戶升級或創(chuàng)業(yè)而來的企業(yè)。

二、貴州省民貿(mào)民品企業(yè)的經(jīng)營管理情況

(一)民貿(mào)民品企業(yè)的資金狀況

1.企業(yè)融資情況

從企業(yè)近兩年的融資情況來看，在290個有效樣本中，有融資活動的企業(yè)有209個，占比72.1%；沒有融資活動的企業(yè)有81個，占比27.9%?？梢?，民貿(mào)民品企業(yè)有七成多的企業(yè)出現(xiàn)了融資活動。

從融資的主要途徑來看，在228個有效樣本中，國內(nèi)、國外銀行貸款的企業(yè)有161個，占比70.6%；項目融資的企業(yè)有1個，占比0.4%；民間借貸的企業(yè)有7個，占比3.1%；信用擔(dān)保融資的企業(yè)有41個，占比18%；股權(quán)出讓融資的企業(yè)有2個，占比0.9%；增資擴股融資的企業(yè)有5個，占比2.2%；引進風(fēng)險投資融資的企業(yè)有2個，占比0.9%；國內(nèi)、國外上市融資的企業(yè)有1個，占比0.4%；產(chǎn)權(quán)交易融資的企業(yè)有1個，占比0.4%；以上多種融資方式綜合的企業(yè)有7個，占比3.1%?？梢?，民貿(mào)民品企業(yè)主要融資渠道仍然是銀行貸款為主。

從融資的主要情形來看，在214個有效樣本中，以民間借貸為主的企業(yè)有36個，占比16.8%；基金貸款的企業(yè)有1個，占比0.5%；流動資金的企業(yè)有2個，占比0.9%；擴大規(guī)模的企業(yè)有1個，占比0.5%；過橋貸款的企業(yè)有19個，占比8.9%；增資擴股融資的企業(yè)有1個，占比0.5%；開辦投資公司的企業(yè)有8個，占比3.7%；借新還舊，無法擺脫的企業(yè)有61個，占比28.5%；三角債務(wù)的企業(yè)有3個，占比1.4%；社會借貸的企業(yè)有23個，占比10.7%；銀行貸款的企業(yè)有51個，占比23.8%；以上多種融資方式綜合的企業(yè)有4個，占比1.9%；沒有融資的企業(yè)有4個，占比1.9%。

從企業(yè)貸款形式來看，在258個有效樣本中，股東私有財產(chǎn)抵、質(zhì)押貸款的企業(yè)有31個，占比12%；土地和房屋抵押貸款的企業(yè)有88個，占比34.1%；設(shè)備抵押貸款的企業(yè)有11個，占比4.3%；存貨抵押貸款的企業(yè)有3個，占比1.2%；信用貸款的企業(yè)有57個，占比22.1%；通過其他企業(yè)擔(dān)保貸款的企業(yè)有8個，占比3.1%；通過擔(dān)保公司貸款的企業(yè)有37個，占比14.3%；多種貸款方式綜合的企業(yè)有23個，占比8.9%。可見，企業(yè)貸款的形式中，首選的還是土地和房屋抵押貸款，其次是信用貸款。

從融資額度與實際需求來看，在245個有效樣本中，沒有缺口的企業(yè)有38個，占比15.5%；缺口在20%以下的企業(yè)有66個，占比26.9%；缺口在20%-40%之間的企業(yè)有71個，占比29%；缺口在40%-60%之間的企業(yè)有44個，占比18%；缺口在60%以上的企業(yè)有26個，占比10.6%?？梢姡蠖鄶?shù)企業(yè)的融資與實際資金需求之間都存在缺口。

從融資成本來看，在236個有效樣本中，沒有融資的企業(yè)有1個，占比0.4%；融資成本不清楚的企業(yè)有1個，占比0.4%；成本在6%以下的企業(yè)有75個，占比31.8%；成本在6%-10%之間的企業(yè)有101個，占比42.8%；成本在10%-15%之間的企業(yè)有17個，占比7.2%；缺口在15%以上的企業(yè)有41個，占比17.4%。

從融資成本的比較來看，在241個有效樣本中，融資成本增加的企業(yè)有71個，占比29.5%；融資成本持平的企業(yè)有120個，占比49.8%；融資成本減少的企業(yè)有49個，占比20.3%；未融資的企業(yè)有1個，占比0.4%?？梢?，近一半的企業(yè)融資成本與去年相比持平。

從企業(yè)融資用途來看，在270個有效樣本中，融資用于擴大生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)有33個，占比12.2%；融資用于技術(shù)改造(研發(fā))的企業(yè)有12個，占比4.4%；融資用于維持正常運營所需資金的企業(yè)有31個，占比11.5%；融資用于歸還拖欠款項的企業(yè)有2個，占比0.7%；融資用于開拓市場的企業(yè)有12個，占比4.4%；融資用于多種用途綜合的企業(yè)有180個，占比66.7%?？梢?，民貿(mào)民品企業(yè)對于貸款的用途是多種用途綜合的，其中，用于擴大生產(chǎn)規(guī)模的是居于比較重要的用途。

2.企業(yè)還款能力情況

從企業(yè)還款能力的評價來看，在290個有效樣本中，完全沒有還款能力的企業(yè)有4個，占比1.4%；沒能力還款的企業(yè)有3個，占比1%；說不清還款能力的企業(yè)有10個，占比3.4%；有能力還款的企業(yè)有185個，占比63.8%；非常有能力還款的企業(yè)有88個，占比30.3 %?？梢?，超過九成的企業(yè)表示有能力還款。

(二)民貿(mào)民品企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況

從企業(yè)經(jīng)營場所的所有權(quán)來看，在290個有效樣本中，租賃取得的企業(yè)有75個，占比25.9%；擁有土地所有權(quán)和房屋所有權(quán)的企業(yè)有161個，占比55.5%；房屋自建，但未取得土地使用權(quán)和房屋所有權(quán)的企業(yè)有52個，占比17.9%；多種情況綜合的企業(yè)有2個，占比0.7%。

從企業(yè)用地的主要問題來看，在290個有效樣本中，不存在用地問題的企業(yè)有152個，占比52.4%；用地報批難的企業(yè)有26個，占比9%；用地指標(biāo)少，項目落地難的企業(yè)有20個，占比6.9%；出讓地價高，企業(yè)難以承受的企業(yè)有23個，占比7.9%；無法取得土地使用權(quán)的企業(yè)有22個，占比7.6%；新建廠房無法取得合法手續(xù)的企業(yè)有2個，占比0.7%；租賃費用高的企業(yè)有1個，占比0.3%；多種情況綜合的企業(yè)有44個，占比15.2%。

2.企業(yè)稅收負擔(dān)情況

從企業(yè)稅收負擔(dān)情況來看，在287個有效樣本中，稅負很輕的企業(yè)有30個，占比10.5%；稅負較輕的企業(yè)有37個，占比12.9%；稅負較合理的企業(yè)有171個，占比59.6%；稅負較重的企業(yè)有46個，占比16%；稅負很重的企業(yè)有3個，占比1%?？梢?，認為稅負較為合理的企業(yè)接近六成，認為稅負較輕的企業(yè)占兩成多，認為稅負較重的企業(yè)占一成多。

3.企業(yè)經(jīng)營情況

(1)企業(yè)2020年相對于2019年的業(yè)績表現(xiàn)

其一，銷售收入增長率

從民貿(mào)民品企業(yè)銷售收入增長率來看，在289個有效樣本中，認為是明顯較低的企業(yè)有22個，占比7.6%；認為是稍低的企業(yè)有43個，占比14.9%；認為是一般的企業(yè)有156個，占比54%；認為是稍高的企業(yè)有59個，占比20.4%；認為是明顯較高的企業(yè)有9個，占比3.1%。

以節(jié)水型社會建設(shè)統(tǒng)攬全局，拓展分區(qū)治水新思路，以人與自然和諧相處為出發(fā)點，以水資源的合理利用為中心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水利、流域水利、區(qū)域水利，堅持 “山上的問題山下解決，面上的問題點線解決，山內(nèi)的問題山外解決”的思路，以骨干工程為支撐，分散集水為保障，遵循“因地制宜，宜蓄則蓄，宜引則引，宜提則提，‘三水’齊用，多法并舉”的原則，興建一批供蓄水工程，充分利用雨洪資源，基本解決山區(qū)群眾的飲水問題，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供水資源支持。

其二，市場占有率

從民貿(mào)民品企業(yè)市場占有率來看，在289個有效樣本中，認為是明顯較低的企業(yè)有19個，占比6.6%；認為是稍低的企業(yè)有41個，占比14.2%；認為是一般的企業(yè)有163個，占比56.4%；認為是稍高的企業(yè)有52個，占比18%；認為是明顯較高的企業(yè)有14個，占比4.8%。

其三，稅前利潤增長率

從民貿(mào)民品企業(yè)稅前利潤增長率來看，在289個有效樣本中，認為是明顯較低的企業(yè)有25個，占比8.7%；認為是稍低的企業(yè)有49個，占比17%；認為是一般的企業(yè)有165個，占比57.1%；認為是稍高的企業(yè)有42個，占比14.5%；認為是明顯較高的企業(yè)有8個，占比2.8%。

(2)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素

從影響民貿(mào)民品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要因素來看，在693個多重響應(yīng)值中，認為是資金緊張的企業(yè)有179個，占比25.8%；認為是稅費負擔(dān)重的企業(yè)有47個，占比6.8%；認為是企業(yè)債務(wù)沉重的企業(yè)有74個，占比10.7%；認為是市場需求不足的企業(yè)有74個，占比10.7%；認為是經(jīng)營成本上升的企業(yè)有137個，占比19.8%；認為是獲取信息渠道不暢的企業(yè)有15個，占比2.2%；認為是人力資源制約的企業(yè)有24個，占比3.5%；認為是科研開發(fā)能力弱的企業(yè)有41個，占比5.9%；認為是市場準(zhǔn)入限制的企業(yè)有11個，占比1.6%；認為是市場經(jīng)濟秩序差的企業(yè)有22個，占比3.2%；認為是地區(qū)間貿(mào)易壁壘的企業(yè)有6個，占比0.9%；認為是政府部門服務(wù)差的企業(yè)有10個，占比1.4%；認為是基礎(chǔ)設(shè)施制約的企業(yè)有9個，占比1.3%；認為是房屋、土地限制的企業(yè)有17個，占比2.5%；認為是政策支持不足的企業(yè)有27個，占比3.9%?？梢姡旁诘谝晃坏挠绊懸蛩厥牵嘿Y金緊張；排在第二位的影響因素是：經(jīng)營成本上升；排在并列第三位的影響因素是：企業(yè)債務(wù)沉重和市場需求不足；排在第五位的影響因素是：稅費負擔(dān)重。

(3)企業(yè)銷售和市場問題

從民貿(mào)民品企業(yè)是否存在銷售渠道單一和市場狹小來看，在290個有效樣本中，認為存在銷售渠道單一，市場空間狹小的企業(yè)有160個，占比55.2%；認為不存在銷售渠道單一，市場空間狹小的企業(yè)有130個，占比44.8%。

(4)企業(yè)困難時的求助對象

從當(dāng)企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)困難，會主要找誰幫助來看，在287個有效樣本中，找政府幫助的企業(yè)有100個，占比34.8%；找親屬幫助的企業(yè)有7個，占比2.4%；找朋友幫助的企業(yè)有11個，占比3.8%；找中介機構(gòu)幫助的企業(yè)有4個，占比1.4%；找企業(yè)同行幫助的企業(yè)有13個，占比4.5%；企業(yè)自己解決問題的有6個，占比2.1%；找市場幫助的企業(yè)有1個，占比0.3%；多種情況綜合的企業(yè)有144個，占比50.2%；不知道找誰幫助的企業(yè)有1個，占比0.3%。

(5)企業(yè)對政府作為的期待

從多重響應(yīng)值分析情況來看，企業(yè)希望政府幫助其渡過難關(guān)的方面中，在708個響應(yīng)值中，認為政府應(yīng)加大補貼力度的企業(yè)有206個，占比29.1%；認為政府應(yīng)給予稅收優(yōu)惠的企業(yè)有159個，占比22.5%；認為政府應(yīng)降低貸款利率的企業(yè)有190個，占比26.8%；認為政府應(yīng)提供有效服務(wù)的企業(yè)有71個，占比10%；認為政府應(yīng)增加對本行業(yè)的投資力度的企業(yè)有80個，占比11.3%；認為政府應(yīng)協(xié)調(diào)融資的企業(yè)有1個，占比0.1%；認為政府應(yīng)幫助申請土地證的企業(yè)有1個，占比0.1%?？梢?，各民貿(mào)民品企業(yè)政府可以幫助其渡過難關(guān)的措施中，排在第一位的是加大補貼力度，其次是降低貸款利率，第三位的是給予稅收優(yōu)惠

(三)民貿(mào)民品企業(yè)對市場環(huán)境的評價

1.客戶需求

從很難預(yù)測客戶需求來看，在286個有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有12個，占比4.2%；表示不太同意的企業(yè)有33個，占比11.5%；表示一般的企業(yè)有153個，占比53.5%；表示比較同意的企業(yè)有72個，占比25.2%；表示完全同意的企業(yè)有16個，占比5.6%。

2.市場競爭

從市場中同類企業(yè)間競爭很激烈來看，在288個有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有5個，占比1.7%；表示不太同意的企業(yè)有10個，占比3.5%；表示一般的企業(yè)有110個，占比38.2%；表示比較同意的企業(yè)有100個，占比34.7%；表示完全同意的企業(yè)有63個，占比21.9%。

3.技術(shù)變化

從行業(yè)技術(shù)變化太快來看，在288個有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有8個，占比2.8%；表示不太同意的企業(yè)有30個，占比10.4%；表示一般的企業(yè)有140個，占比48.6%；表示比較同意的企業(yè)有79個，占比27.4%；表示完全同意的企業(yè)有31個，占比10.8%。

4.社會服務(wù)體系

從社會服務(wù)體系不健全來看，在287個有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有7個，占比2.4%；表示不太同意的企業(yè)有45個，占比15.7%；表示一般的企業(yè)有156個，占比54.4%；表示比較同意的企業(yè)有65個，占比22.6%；表示完全同意的企業(yè)有14個，占比4.9%。

5.價格競爭

從價格競爭是最關(guān)鍵的競爭手段來看，在290個有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)表示完全不同意的企業(yè)有10個，占比3.4%；表示不太同意的企業(yè)有33個，占比11.4%；表示一般的企業(yè)有118個，占比40.7%；表示比較同意的企業(yè)有81個，占比27.9%；表示完全同意的企業(yè)有48個，占比16.6%。

(四)民貿(mào)民品企業(yè)需改進地方

1.公司治理

從民貿(mào)民品企業(yè)需加強公司治理的主要方面來看，在289個有效樣本中，認為是決策機制的企業(yè)有28個，占比9.7%；認為是用人機制的企業(yè)有17個，占比5.9%；認為是激勵機制的企業(yè)有21個，占比7.3%；認為是監(jiān)督機制的企業(yè)有4個，占比1.4%；認為是股權(quán)結(jié)構(gòu)的企業(yè)有1個，占比0.3%；認為是經(jīng)理層的企業(yè)有2個，占比0.7%；認為是多個方面的綜合的企業(yè)有216個，占比74.7%。

2.企業(yè)未來提升競爭力

從競爭力改進方面，在759個多重響應(yīng)值中，認為是降低成本的企業(yè)有123個，占比16.3%；認為是提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的企業(yè)有204個，占比27%；認為是發(fā)展企業(yè)品牌的企業(yè)有173個，占比22.9%；認為是吸引、培養(yǎng)人才的企業(yè)有82個，占比10.8%；認為是提高創(chuàng)新能力，增大研發(fā)投入的企業(yè)有87個，占比11.5%；認為是上市、兼并、聯(lián)合、重組的企業(yè)有12個，占比1.6%；認為是建立并推廣企業(yè)文化的企業(yè)有24個，占比3.2%；認為是繼續(xù)加大優(yōu)惠政策照顧的企業(yè)有51個，占比6.7%。可見，排在第一位的改進方面是：提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)；排在第二位的改進方面是：發(fā)展企業(yè)品牌；排在第三位的改進方面是：降低成本。

三、貴州省民貿(mào)民品企業(yè)面臨的發(fā)展困境

(一)融資難是民貿(mào)民品企業(yè)面臨的首要難題

第一，涉及參與融資的企業(yè)面廣，有超過七成的受訪企業(yè)有融資活動。

從調(diào)查的情況看，在290個有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)近兩年有融資活動的企業(yè)有209個，占比72.1%，涉及到了大多數(shù)的民貿(mào)民品企業(yè)。

第二，民貿(mào)民品企業(yè)資金缺口大，且資金急需程度高。

從企業(yè)運轉(zhuǎn)和發(fā)展的資金缺口來看，在290個有效樣本中，資金缺口不太大的企業(yè)有72個，占比24.8%；對于資金缺口表示說不清的企業(yè)有37個，占比12.8%；資金缺口比較大的企業(yè)有165個，占比56.9 %；資金缺口非常大的企業(yè)有16個，占比5.5%。

從企業(yè)運轉(zhuǎn)和發(fā)展的資金急需程度來看，在290個有效樣本中，表示資金不太急需的企業(yè)有40個，占比13.8%；對于資金急需程度表示說不清的企業(yè)有26個，占比9%；表示對資金比較急需的企業(yè)有178個，占比61.4 %；表示對資金非常急需的企業(yè)有46個，占比15.9%?？梢?，超過七成的受訪企業(yè)表示了對資金的急需程度。

第三，民貿(mào)民品企業(yè)融資面臨著缺乏抵押和擔(dān)保的困境。

從融資困難的原因來看，在245個有效樣本中，沒有融資的受訪企業(yè)有16家，占比6.5%；不存在融資困難的受訪企業(yè)有3家，占比1.2%；缺乏有效的抵押和擔(dān)保的企業(yè)有128個，占比52.2%；連續(xù)三年虧損無法融資的企業(yè)有3個，占比1.2%；銀行辦事不力的企業(yè)有1個，占比0.4%；資金需求量大的企業(yè)有1個，占比0.4%；融資費用高的企業(yè)有1個，占比0.4%；規(guī)模小、技術(shù)裝備水平落后的企業(yè)有17個，占比6.9%；缺乏信用服務(wù)體系的企業(yè)有2個，占比0.8%；銀行缺少針對小型微型企業(yè)的放貸流程的企業(yè)有25個，占比10.2%；缺乏專門針對小型微型企業(yè)提供服務(wù)的金融機構(gòu)的企業(yè)有16個，占比6.5%；企業(yè)管理不規(guī)范的企業(yè)有9個，占比3.7%；信用擔(dān)保體系不完善的企業(yè)有7個，占比2.9%；小型微型企業(yè)上市融資手段和途徑困難的企業(yè)有14個，占比5.7%；多種原因綜合困難的企業(yè)有2個，占比0.8%?？梢姡髽I(yè)融資困難排在前三位的原因分別是：缺乏有效的抵押和擔(dān)保、銀行缺少針對小型微型企業(yè)的放貸流程、規(guī)模小和技術(shù)裝備水平落后。

(二)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨資金和人才的雙重壓力

從訪談資料反映出，目前貴州民貿(mào)民品企業(yè)有好的原材料和好的原生態(tài)資源，但是，因技術(shù)創(chuàng)新做得不好，且缺乏足夠資金支持技術(shù)創(chuàng)新，無法做出好的品牌和有市場前景的產(chǎn)品，也無法實現(xiàn)利益最大化。這樣，就導(dǎo)致了貴州欠技術(shù)地區(qū)的產(chǎn)品淪為江浙等發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)品原料供給地，貴州處于低附加值的產(chǎn)業(yè)鏈低端，難以獲得較高的市場利潤和價值回報，因而，籌集足以支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成為民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展的迫切需求。

從多重響應(yīng)值分析情況來看，企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新過程中面臨的主要困難，在495個響應(yīng)值中，認為資金緊張，融資困難的企業(yè)有147個，占比29.7%；認為對市場前景把握不準(zhǔn)的企業(yè)有82個，占比16.6%；認為缺乏戰(zhàn)略合作伙伴的企業(yè)有98個，占比19.8%；認為風(fēng)險大的企業(yè)有38個，占比7.7%；認為缺乏研究人員，研發(fā)能力不強的企業(yè)有100個，占比20.2%；認為缺乏技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，難以通過國家認證的企業(yè)有29個，占比5.9%；認為企業(yè)已無經(jīng)營的企業(yè)有1個，占比0.2%?？梢?，各民貿(mào)民品企業(yè)認為技術(shù)創(chuàng)新面臨的困難中，排在第一位的是資金緊張，融資困難，其次是缺乏研究人員，研發(fā)能力不強，第三位的是缺乏戰(zhàn)略合作伙伴。

(三)營銷人才的匱乏導(dǎo)致企業(yè)銷售渠道單一，市場空間狹小

首先，在存在用工緊缺的企業(yè)中，在95個有效樣本中，缺管理人員的企業(yè)有12個，占比12.6%；缺科研人員的企業(yè)有13個，占比13.7%；缺營銷人員的企業(yè)有26個，占比27.4%；缺高級技工的企業(yè)有19個，占比20%；缺一般工作人員的企業(yè)有13個，占比13.7%；缺熟練工人的企業(yè)有2個，占比2.1%；缺多種情況綜合的企業(yè)有10個，占比10.5%。可見，企業(yè)最缺的是營銷人員，其次是高級技工，第三位的是缺科研人員和一般工作人員。

其次，在290個有效樣本中，民貿(mào)民品企業(yè)存在銷售渠道單一和市場狹小的企業(yè)有160個，占比55.2%，超過了半數(shù)。

(四)經(jīng)營前景預(yù)期不樂觀

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的預(yù)期中，不樂觀的企業(yè)超過了半數(shù)。從企業(yè)對全年生產(chǎn)經(jīng)營狀況的預(yù)期來看，在290個有效樣本中，表示非常不樂觀的企業(yè)有31個，占比10.7%；表示不太樂觀的企業(yè)有131個，占比45.2%；表示說不清的企業(yè)有31個，占比10.7%；表示比較樂觀的企業(yè)有91個，占比31.4%；表示非常樂觀的企業(yè)有6個，占比2.1%?？梢姡谐^半數(shù)的企業(yè)對全年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況表示不樂觀。

四、促進貴州省民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展的幾點對策

(一)發(fā)揮政策優(yōu)勢，凸顯政府引領(lǐng)作用

當(dāng)前，民貿(mào)民品企業(yè)自身弱小，資金、人員和規(guī)模均較為有限的情形較為常見，這也是民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展艱難的主要成因之一。從調(diào)查情況來看，民貿(mào)民品企業(yè)遇到困難最主要的求助對象是政府，民貿(mào)民品企業(yè)也期待政府通過貸款和減免稅收等手段幫助其渡過難關(guān)，這就極大地凸顯了政府及其政策手段的特殊作用。由于政府能夠調(diào)動各方資源支持民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展，同時，政府在發(fā)展中擁有豐富的政策資源，這樣，政府的幫扶就能從外部對民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展注入推動力量，也能夠為民貿(mào)民品企業(yè)營造良好的營商環(huán)境。為此，需要發(fā)揮民貿(mào)民品企業(yè)優(yōu)惠政策的優(yōu)勢，凸顯出政府部門的堅強引領(lǐng)作用。第一，發(fā)揮政府部門的政治優(yōu)勢，多為民貿(mào)民品企業(yè)呼吁和爭取政策。民族團結(jié)進步工作歷來受到黨和政府的高度重視，其在國家政治生活、社會生活中發(fā)揮著支持民族地區(qū)各項事業(yè)進步發(fā)展和促進民族團結(jié)的獨特作用，在現(xiàn)有的政權(quán)體系中，政府專門設(shè)有民宗委、民宗局等專門負責(zé)民族經(jīng)濟發(fā)展等少數(shù)民族事務(wù)的部門，因而，要充分發(fā)揮這種政治優(yōu)勢，呼吁和引導(dǎo)民貿(mào)民品企業(yè)服務(wù)民族地區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展與進步，提升民貿(mào)民品企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和聲譽。同時，要根據(jù)民貿(mào)民品企業(yè)的實際困難，積極幫助其能得到相應(yīng)的政策支持，也要利用向政府部門建言獻策的渠道，使得其合理訴求能得到組織關(guān)懷；第二，發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢，積極利用政策調(diào)整和改進契機，及時吸納民貿(mào)民品企業(yè)的現(xiàn)實訴求，通過政策手段加以合理解決。政策規(guī)劃和調(diào)研階段，政府部門需認真傾聽民貿(mào)民品企業(yè)的政策感受，及時發(fā)現(xiàn)政策不適應(yīng)現(xiàn)實發(fā)展的地方，使得民貿(mào)民品優(yōu)惠政策有堅實的現(xiàn)實基礎(chǔ)；第三，發(fā)揮政府的資源優(yōu)勢，助推政策落地和政策幫扶。從現(xiàn)有政策體系來看，民貿(mào)民品企業(yè)已經(jīng)可以獲得貼息貸款的政策優(yōu)惠，但是，這些政策的執(zhí)行力度和政策效果與民貿(mào)民品企業(yè)的實際需求還有差距，這就有必要將現(xiàn)有政策積極落地、落實。同時，要形成政策意見收集制度，每月或每兩個月一次，召開企業(yè)家代表座談會，并形成政策建議專題報告，積極推動民貿(mào)民品企業(yè)反映強烈的政策需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實政策措施。

(二)強化孵化機制，引導(dǎo)小微企業(yè)做大做強

借鑒企業(yè)孵化基地的做法，設(shè)立縣級民貿(mào)民品企業(yè)孵化基地，加大各項管理與服務(wù)制度建設(shè)以利于形成良好成長氛圍。一是孵化基地承擔(dān)為民貿(mào)民品企業(yè)提供所需的經(jīng)營場地并營造寬松創(chuàng)業(yè)環(huán)境。該基地免費為民貿(mào)民品企業(yè)及其負責(zé)人提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、管理咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、法律咨詢等服務(wù)?；匦杞⑵鹣鄳?yīng)的基地管理制度、資產(chǎn)管理制度、安全制度、衛(wèi)生管理制度、經(jīng)營管理制度、租賃管理制度、廣告宣傳制度等。二是配備專職服務(wù)管理人員，對民貿(mào)民品企業(yè)進駐基地提供規(guī)范化的管理與服務(wù)。三是對入駐基地的民貿(mào)民品企業(yè)建立基礎(chǔ)信息資料數(shù)據(jù)庫，對其實施動態(tài)化信息化管理與服務(wù)，對其經(jīng)營思路、經(jīng)營場所、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營項目、經(jīng)營狀況做到跟蹤管理。四是建立健全孵化基地優(yōu)惠待遇與扶持政策。嚴(yán)格按照政策規(guī)定和程序規(guī)范來申報相關(guān)優(yōu)惠扶持政策以及享受待遇。五是在孵化基地建立民貿(mào)民品企業(yè)協(xié)會組織，通過協(xié)會運作和抱團發(fā)展的形式，來規(guī)范和引導(dǎo)民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展。

(三)加強資金池與征信建設(shè)，重點解決貸款難問題

融資難問題已然成為民貿(mào)民品企業(yè)反映最為普遍性和最為棘手的問題。問題的癥結(jié)在于民貿(mào)民品企業(yè)缺乏抵押、擔(dān)保物品和優(yōu)惠政策條件要求難以達到。為此，需從兩方面來加以解決。一是通過資金池建設(shè)解決相對大額信貸的擔(dān)保問題。民貿(mào)民品企業(yè)所擁有的生產(chǎn)資料、土地、項目等均難以作為銀行的擔(dān)保抵押物，只有建立貸款擔(dān)保基金之類的資金池才是現(xiàn)實選擇。而這種資金池的資金來源，一方面通過企業(yè)自籌或借助企業(yè)擔(dān)保公司來解決一部分，另一部分則可以通過政府部門去協(xié)調(diào)省級財政預(yù)算設(shè)立擔(dān)?；鸱绞剑ㄟ^政府部門與銀行溝通設(shè)立。二是通過征信建設(shè)解決小額信貸問題。這就需要嚴(yán)把民貿(mào)民品企業(yè)認證入口關(guān)，將民貿(mào)民品企業(yè)作為一項榮譽和征信標(biāo)桿，通過民宗委(局)的征信鑒定或征信評級來順利實現(xiàn)與銀行貸款要求的對接。并且，通過民貿(mào)民品企業(yè)征信年度評估制度，來實現(xiàn)動態(tài)式的征信管理。通過嚴(yán)控民貿(mào)民品企業(yè)認定質(zhì)量關(guān)，這既能為民宗委(局)與銀行協(xié)調(diào)創(chuàng)造條件，建立起類似優(yōu)惠貸款綠色通道一樣的快速放貸機制，也能為民貿(mào)民品企業(yè)相互聯(lián)保貸款的運作模式提供條件。民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展還處于初創(chuàng)階段，應(yīng)促成民貿(mào)民品企業(yè)協(xié)會的建立，而應(yīng)借鑒民間商會的經(jīng)驗，盡量做到會員間的知根知底，也要對會員質(zhì)量進行嚴(yán)格要求，這樣才有利于征信建設(shè)來解決信用貸款問題。三是通過大小企業(yè)聯(lián)合信貸機制，建立起有緊密業(yè)務(wù)往來和相互合作的大小企業(yè)結(jié)隊聯(lián)合貸款制度，小企業(yè)掛靠到大企業(yè)里來獲得貸款，以大企業(yè)的名義解決貸款抵押和貸款條件，小企業(yè)則通過發(fā)展?jié)摿彤a(chǎn)品前景來獲得大企業(yè)支持，大企業(yè)則獲得小企業(yè)業(yè)務(wù)上的利益鏈接，實現(xiàn)雙贏。

(四)加大專項人才培訓(xùn)服務(wù)，重點解決營銷人才和技術(shù)人才缺口

營銷人才和高級專業(yè)技術(shù)人才是制約民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，因而加大專項培訓(xùn)項目的力度才是問題的解決之道。對此，一是民宗委(局)需考慮增列年度專項培訓(xùn)計劃，通過納入省級財政預(yù)算來解決培訓(xùn)項目和培訓(xùn)資金的問題。民宗委(局)需將培訓(xùn)項目作為推動民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展壯大工作的重要抓手，列入部門工作計劃，以培訓(xùn)促工作、以項目促發(fā)展。二是設(shè)立市級統(tǒng)籌的培訓(xùn)項目申報立項制度，先由各級民貿(mào)民品企業(yè)聯(lián)名提出培訓(xùn)項目申請，然后由各級民宗委(局)來審批該培訓(xùn)項目的可行性，以此作為立項的依據(jù)，同時，還要中期檢查與項目結(jié)項的制度。三是實現(xiàn)培訓(xùn)項目的放管服。下放專項項目的培訓(xùn)權(quán)力，可考慮賦予縣級民宗局培訓(xùn)的自主性，培訓(xùn)項目完全變?yōu)榈谌讲少徯苑?wù)項目，實現(xiàn)省民宗委的管錢不管內(nèi)容，管效果不管操作，管方向不管細節(jié)的轉(zhuǎn)變。這樣，才會改變以往自上而下的培訓(xùn)不接地氣，不符合實際的弊端，讓民貿(mào)民品企業(yè)專項培訓(xùn)真正成為民貿(mào)民品企業(yè)管理觀念變革、知識增量和技能提升的培訓(xùn)助推器。

(五)加快民貿(mào)民品企業(yè)分類建設(shè)，形成多元化制度支持

民貿(mào)民品企業(yè)涉及的行業(yè)和企業(yè)差異性太大，必須分類給予支持才能更有效地促進其發(fā)展。一是已經(jīng)做出品牌且規(guī)模較大的民貿(mào)民品企業(yè)，重點給予更大份額資金和政策的支持，促進其規(guī)?；?yīng)的發(fā)揮。二是對于更多小微型的民貿(mào)民品企業(yè)，則更多的采用孵化機制，重點解決創(chuàng)業(yè)服務(wù)和特殊照顧服務(wù)，營造出更加優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。在政府采購和推廣宣傳上，更加強調(diào)本土化戰(zhàn)略和民族品牌戰(zhàn)略。三是對民貿(mào)民品企業(yè)更多挖掘潛力企業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提供更多優(yōu)惠待遇與扶持政策。對于業(yè)績表現(xiàn)良好和穩(wěn)定的朝陽企業(yè)，專門制定針對性優(yōu)惠政策和程序規(guī)范，直接幫助其獲得相關(guān)優(yōu)惠扶持政策以及享受待遇。