食品接觸材料安全監(jiān)管環(huán)節(jié)控制研究

周善祥 宋琳琳 陳玉新

摘 要：目前，隨著社會各界對食品安全的日益重視，作為食品安全監(jiān)管中的重要環(huán)節(jié)，食品接觸材料的安全監(jiān)管也被更多人關注?；诖?，本文結(jié)合當前食品接觸材料中易出現(xiàn)的安全問題，從監(jiān)管體制機制建設、人才培養(yǎng)等多個方面著手，探討了加強食品接觸材料安全監(jiān)管環(huán)節(jié)的控制措施，以期為今后的相關工作提供參考。

關鍵詞：食品接觸材料;安全監(jiān)管;控制

食品接觸材料的質(zhì)量與食品安全性密切相關，其重要性不言而喻。因此，在實際工作中，工作人員應當對食品接觸材料加強質(zhì)量安全監(jiān)管。食品接觸材料種類眾多，不同種類的材料也有著不同的特點，因此，在實際的安全監(jiān)管環(huán)節(jié)當中，也要結(jié)合實際情況做到有針對性的監(jiān)管，并不斷完善監(jiān)管和解決措施，為后續(xù)的相關工作奠定基礎。

1 食品接觸材料的常見安全隱患問題

食品接觸材料的種類較多，這些材料大多需要進行人工處理，工序復雜，尚未實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范，這導致部分食品接觸材料中可能存在一些有毒有害物質(zhì)，這些物質(zhì)也會對人體健康產(chǎn)生影響。具體來看，其安全隱患問題主要分為以下幾個方面。①玻璃陶瓷制品方面。雖然玻璃陶瓷材料本身無害，但為提高陶瓷產(chǎn)品的使用功能，在生產(chǎn)時可能會添加一些化學助劑，或是為提高美觀度而添加彩釉，這些化學物質(zhì)可能會遷移到食物中而造成不良影響。②塑料制品方面。塑料制品中含有一些難降解的增塑劑和軟化劑等物質(zhì)，這些物質(zhì)或其單體容易溶解或遷移到食物中而危害公眾健康，這些問題在橡膠和硅膠制品中也同樣存在。③油墨方面。油墨中含有一定量的重金屬和稠環(huán)化合物，其毒性較高，易遷移到食品中而造成影響，這種情況在紙質(zhì)接觸材料中問題較多。④金屬材料方面。由于金屬材料對酸堿的耐受力不強，因此，當其盛裝酸性或堿性的食物時，材料中含有的金屬成分容易溶出，逐漸積累后容易導致食物中毒[1-2]。

2 食品接觸材料安全監(jiān)管水平的提高措施

2.1 完善食品接觸材料的相關標準

從目前來看，我國在食品檢測方面尚未形成非常完善的衛(wèi)生標準，仍需對其進一步完善。為此，政府部門要結(jié)合相關法律法規(guī)出臺相應的管理措施，對不同種類的食品接觸材料分別進行檢測，確定各類材料應有的技術標準。同時，各地區(qū)的市場監(jiān)督管理部門和衛(wèi)生部門等需要加強合作，形成聯(lián)動機制，確保制定的管理措施和技術標準能夠真正得以執(zhí)行。

2.2 提高相關企業(yè)的自律性和主體責任意識

各地區(qū)有關部門除了要加強對食品接觸材料生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督之外，還要加強對企業(yè)管理人員的誠信教育和法制教育，通過相關的教育培訓和宣傳環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)管理人員形成自律性，主動遵照相關制度要求指導材料的生產(chǎn)，避免以往個別企業(yè)因節(jié)省成本而采用不合格材料的情況發(fā)生。與此同時，有關部門要督促企業(yè)建立嚴格的管理制度，明確質(zhì)量安全責任人，并嚴格落實食品接觸材料的進貨驗收、質(zhì)量追溯、售后服務、責任追蹤和應急處理等各項環(huán)節(jié)，確保責任能夠得到有效落實，實現(xiàn)更具針對性和有效性的管控[3]。

2.3 對材料源頭進行有效把控

對于不同類型的食品接觸材料，其源頭把控工作通常也有一定的區(qū)別。具體來看，目前材料源頭把控的重點應當放在塑料材料方面，應當對材料的有機物種類、有機物含量等內(nèi)容進行準確的分析測定，再將測定值與國家標準對比，判定材料是否安全。如塑料材料的質(zhì)量出現(xiàn)問題，則需要與相關廠商溝通，確定塑料質(zhì)量問題是否由原材料本身所引起。除此之外，市場監(jiān)管部門還要加強對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管，避免醫(yī)療機構(gòu)的塑料類廢棄物流入到食品接觸材料生產(chǎn)廠商當中。

2.4 加強檢測工作人員隊伍建設

在食品接觸材料安全監(jiān)管環(huán)節(jié)中，檢測工作人員的作用是不可替代的，檢測工作人員的能力水平也直接關系到食品接觸材料的檢測準確度。為此，有關部門應當加強對相關檢測工作人員的專業(yè)培訓，邀請相關領域的專家學者講解最新的食品接觸材料檢測理論和技術方法，并通過考核的方式來確保培訓結(jié)果行之有效。同時，培訓內(nèi)容不能僅局限于專業(yè)知識，需要進一步加入思想教育內(nèi)容，確保工作人員能夠始終以客觀公正的態(tài)度開展檢測工作，避免受到利益驅(qū)使而出現(xiàn)原則性錯誤。此外，為確保檢測工作人員隊伍的長期穩(wěn)定發(fā)展，有關部門可加強校企合作，建立標準化的檢測人員培訓體系，為自身源源不斷地吸引人才[4]。

2.5 強化風險監(jiān)測分析機制

有關部門應當積極探索和構(gòu)建集風險信息的收集、評估、調(diào)查和通報為一體的風險監(jiān)測分析機制。①檢測部門要拓寬信息渠道，加強與政府部門、衛(wèi)生部門和市場監(jiān)督管理部門等機構(gòu)的合作溝通，構(gòu)建起多部門的聯(lián)動機制，在重點區(qū)域建立風險信息收集處，對收集到的風險信息進行評估分析，如發(fā)現(xiàn)不合格的食品接觸材料，則應當及時介入處理，并進行通報，處理措施可以依照事件的嚴重程度，采取召回或銷毀等措施。②針對廠商采用的新材料、新工藝、新配方和新設備，應當重點加強檢測，確保其所采用的新技術方法符合國家標準后，才能進行食品接觸材料的生產(chǎn)。③有關檢測部門要與官方媒體部門合作，定期披露區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品質(zhì)量情況，以提醒消費者，保障消費者的知情權(quán)[5]。

2.6 完善食品接觸材料質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條

①在食品接觸材料質(zhì)量安全監(jiān)管鏈條下，有關部門要監(jiān)督和督促企業(yè)及時記錄和上報食品接觸材料中的原材料、添加劑、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)流程和檢測報告等信息，并將這些信息錄入到相應系統(tǒng)中，向公眾提供必要的信息服務。②如發(fā)現(xiàn)某一批次食品接觸材料出現(xiàn)質(zhì)量問題，則需要應用該鏈條進行追根溯源，及時召回這些出現(xiàn)問題的材料，采取進一步的處理措施，并及時查明問題的起因和經(jīng)過，確保問題能夠得到妥善解決。

2.7 適當提高懲罰力度

從過去一段時間的監(jiān)管工作來看，雖然很多地區(qū)的規(guī)章制度都已經(jīng)出臺并得到了一定程度的落實，但由于懲罰力度不足，部分食品接觸材料的生產(chǎn)企業(yè)存在一定的僥幸心理，在實際生產(chǎn)時仍然擅自使用一些不符合要求的材料。針對這一問題，需要通過提高懲罰力度的方法來解決。①監(jiān)管工作人員要采用隨機抽查的方式對相關企業(yè)進行質(zhì)量檢查，避免部分企業(yè)出現(xiàn)臨時應付檢查的情況，同時，如在檢查過程中發(fā)現(xiàn)不符合要求的情況，則要視情況的嚴重程度采取罰款、責令整改、甚至吊銷營業(yè)執(zhí)照等處罰措施。②為避免工作人員因利益問題而出現(xiàn)徇私舞弊和玩忽職守等問題，有關部門也要提高對違反規(guī)定的工作人員的懲罰力度，如發(fā)現(xiàn)問題，則要及時予以嚴肅處理。

3 結(jié)語

目前來看，因食品接觸材料所引發(fā)的問題已經(jīng)成為食品安全事件的主要誘因，因此，有關部門應當對食品接觸材料的安全監(jiān)管工作予以重視。在實際工作中，要從源頭開始，應用完善的管理機制，加強對食品接觸材料的管理，確保對食品接觸材料的安全監(jiān)管工作真正落到實處，從而為食品質(zhì)量安全提供根本的保障。

參考文獻

[1]陳夫志，金良，傅加平.食品接觸材料安全監(jiān)管關鍵環(huán)節(jié)控制探討[J].食品安全質(zhì)量檢測學報，2020，11（22）：8374-8379.

[2]陳夫志，金良，花長紅.美國與中國的食品接觸材料監(jiān)管體系對比分析[J].食品安全質(zhì)量檢測學報，2019，10（19）：6700-6703.

[3]卓秀英.食品接觸材料安全性及國內(nèi)外標準法規(guī)進展[J].廣東化工，2019，46（9）：164-165.

[4]張泓，張儉波，朱蕾.我國食品接觸材料及制品原料安全性管理模式研究[J].中國食品衛(wèi)生雜志，2019，31（1）：75-80.

[5]楊美玲.食品微生物檢驗的質(zhì)量控制分析[J].現(xiàn)代醫(yī)用影像學，2018，27（4）：1236-1237.