城鄉(xiāng)義務教育一體化視角下學校體育資源的整合方式
——以菏澤市為例

蘭浩天

(哈爾濱師范大學體育科學學院 黑龍江哈爾濱 150000)

體育教育資源是指社會用于體育教育，以擴大參與體育活動的學生數(shù)量和提高學生身體素質(zhì)水平在物資、資本、人力、時間和信息等方面的投入，是進行體育教育的基礎。推進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展，保持與發(fā)揮城鄉(xiāng)體育教育區(qū)域性特征優(yōu)勢，逐漸消除城鄉(xiāng)體育教育資源的不平衡是首要目的。目前，城鄉(xiāng)體育教育資源的不平衡嚴重阻礙了城鄉(xiāng)義務教育一體化的進程，對學校體育工作的開展十分不利。該文將通過對菏澤市中小學體育教育資源配置的現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，探討城鄉(xiāng)體育教育資源存在的問題，以及如何對現(xiàn)有體育教育資源進行整合，為未來城鄉(xiāng)體育教育改革提供思路。

1 城鄉(xiāng)義務教育一體化的概述

推進城鄉(xiāng)義務教育一體化是教育適應經(jīng)濟建設和社會發(fā)展的需要，是縮小城鄉(xiāng)教育差距，實現(xiàn)教育均衡，加快農(nóng)村發(fā)展的重要舉措[1]。推進城鄉(xiāng)義務教育一體化對實現(xiàn)體育教育資源的優(yōu)化，培養(yǎng)全民終身體育意識和發(fā)展城鄉(xiāng)體育建設有重大意義。

2 菏澤市城鄉(xiāng)體育教育資源配置

2.1 菏澤市體育教育人力資源配置現(xiàn)狀

體育教育的人力資源是指參與學校體育工作的具體隊伍及其成員，是體育教育資源的重要組成部分[2]。針對菏澤市城鄉(xiāng)中小學體育人力資源的配置情況進行走訪調(diào)查和研究后發(fā)現(xiàn)，第一，鄉(xiāng)村學校與城區(qū)學校的師生配比存在差距，鄉(xiāng)村村中小學師生配比未達到1:19，無法完全落實教育部規(guī)定的統(tǒng)一編制標準。學歷結構方面，山東省農(nóng)村教師大部分是函授本科和普通?？疲捎谌藛T不足存在大量非體育專業(yè)外聘教師，而城區(qū)教師大都是全日制本科以上學歷，人員較為充足，由此可見，城鄉(xiāng)體育教師專業(yè)性差距較大。第二，菏澤市城區(qū)體育教師的年齡結構較鄉(xiāng)村教師偏小，近幾年鄉(xiāng)村45歲以上教師的比例逐漸增高，雖然教學經(jīng)驗豐富，但創(chuàng)新能力弱，無法滿足新課標的教學需要。第三，大量鄉(xiāng)村體育教師多數(shù)以鄉(xiāng)村學校為跳板，鄉(xiāng)村體育教師在工作一段時間后，都會選擇調(diào)入城區(qū)學校，這在一定程度上影響了教師隊伍的穩(wěn)定性，也使學生需要不停地適應教師隊伍的改變，學校也很難建立自己的體育文化。第四，鄉(xiāng)村體育教師生活的環(huán)境，以及工資、福利不如城區(qū)教師，且教學的環(huán)境導致教學很難取得較好的成績，從而影響自身發(fā)展，在住房、子女升學等問題上得到的政策支持有限，加之體育學科地位長期邊緣化，對鄉(xiāng)村體育教師的教學積極性產(chǎn)生了很大影響。

2.2 菏澤市學校體育物資資源配置

根據(jù)山東中小學體育器材配置標準（見表），菏澤市各地區(qū)可以保證基本設施及器材的充足，在新時代城鄉(xiāng)義務教育一體化的推進下，體育教師基本可以告別“一個哨子半塊場地”的尷尬局面，硬件設施可以滿足新課標下體育教學工作的正常進行。在物資資源方面，城鄉(xiāng)差距主要體現(xiàn)在場地和器材的維護、設施的質(zhì)量等方面。出現(xiàn)這種情況的主要原因是城鄉(xiāng)政府資金投入差距較大，城區(qū)較鄉(xiāng)村地區(qū)的監(jiān)管力度大，學校及相關部門對學校體育的重視不足，鄉(xiāng)村體育活動開展較少，無法充分使用設施及器材。

3 城鄉(xiāng)體育教育資源整合現(xiàn)狀

3.1 城區(qū)體育教育資源整合

城鄉(xiāng)義務教育一體化背景下，要求城區(qū)各中小學開展豐富的體育活動及項目的教學[3]。其主要問題是雖然城區(qū)體育教育硬件資源較為充足，但各學校存在單一項目突出而其余項目無法滿足學生需求的窘境。現(xiàn)行的資源整合方案主要是對教師資源的整合，具體的做法是聽課制和學習制，例如A學校籃球項目突出，教育局組織其余學校教師學習并進行聽課，學習后在本校開展籃球活動。這種制度存在一定的弊端，教師在實行過程中容易生搬硬套，無法根據(jù)學校的實際情況進行調(diào)整。

3.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教育資源整合

鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教育資源的整合是對體育教師資源的整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教師的人員及教學能力很難達到教學要求。現(xiàn)行的整合措施是實行走課制，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育教師集中起來進行集體學習，教師在各學校上課，教學地點不固定。部分地區(qū)根據(jù)當?shù)靥卣鬟M行地方課程推廣（如武術），返聘老教師或聘請教練對教師進行幫扶。

4 城鄉(xiāng)義務教育一體化背景下菏澤市體育場地資源的整合措施

城鄉(xiāng)體育場地資源較為充足，但存在使用不充分、無法有效地利用場地資源的問題，對場地資源的有效整合，有利于開展大型的體育教育活動（如操課、趣味活動等），對體育教學有重要意義。首先，應該做到增加對場地資源的建設和維護的投資，保證場地的

質(zhì)量。其次，對各校的場地進行統(tǒng)一管理規(guī)定，規(guī)定統(tǒng)一的裝修標準，按時按需求進行檢查，縮小各校間場地差距。最后，各校場地可以互通，按時按點對學生開放。同時，在各級運動會中，各?？梢韵嗷ヌ峁﹫龅貛椭鷮W生訓練。

表 山東省中小學體育器材設施配備目錄

5 城鄉(xiāng)義務教育一體化背景下菏澤市體育教師的整合措施

5.1 城區(qū)體育教師的整體化

城鄉(xiāng)義務教育一體化的背景下，城區(qū)體育教師要做到具有整體的、統(tǒng)一的教育思想，這就應該將同一區(qū)域內(nèi)的教師集中起來，根據(jù)當前教育目標和實際情況，明確側重點，形成統(tǒng)一的教學思想[5]。在體育教育上，應當將整個區(qū)域的教育整體化，進而做到體育教師的整體化，打破各校間的界限。體育教師的整體化，首先要針對各學校的體育教學問題進行共同交流，教師應對教學中的實際問題進行針對性的學習與探討。其次，在學習和聽課制度的基礎上進行改進，避免進行無效果的盲目聽課，應當將具有同一問題的學校教師集中起來有針對地去聽課，消除資源浪費的弊端。最后，加大資金投入，可以組織全體體育教師進行針對性地整體培養(yǎng)。對專項教學進行專業(yè)地學習，對共同項目（如出操、運動會等）進行共同學習，學習后根據(jù)實際教學成果定期開展區(qū)域內(nèi)全體體育教師研討會，教師人人發(fā)言，優(yōu)秀教師多多發(fā)言，增加體育教師交流的機會，提高體育教師的專業(yè)素質(zhì)水平。

5.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教師的協(xié)調(diào)化

根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教學現(xiàn)狀，應重點提升體育教師數(shù)量，提升相關待遇以吸引體育教師，對當前體育教育現(xiàn)狀做出改革，逐步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教師的協(xié)調(diào)化發(fā)展。首先，樹立教師的正確發(fā)展觀，提高自主意識，“一專多能”是未來鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教師的基本特征，體育教師要主動適應教學環(huán)境。其次，培養(yǎng)制度的改革，培養(yǎng)的方式應做到短期培訓與長期培訓相結合。短期培訓應對專項教學進行培訓，可利用休息日進行網(wǎng)上授課。長期培訓應針對學期教學任務進行，新老教師相互幫扶，完善學期教學的結構，整體提高學校體育教學水平。最后，建立相對完善的獎勵機制，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀而言體育教師的負擔過大，往往一個教師要負責3個年級的教學，應增加獎勵機制對教師進行激勵，提高教師的積極性[4]。

5.3 城鄉(xiāng)體育教師的一體化

城鄉(xiāng)體育教師一體化的發(fā)展，必須以體育新課程標準以及完成體育教學任務為基礎，以城鎮(zhèn)體育教師的整體化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教師協(xié)調(diào)化發(fā)展為支撐，在明確城鄉(xiāng)體育教育發(fā)展差距后，推進城鄉(xiāng)體育教師一體化發(fā)展越發(fā)重要。首先，構建城鄉(xiāng)體育教師共同體，促進教師的共同學習與進步，開展共同學習課程，增加城鄉(xiāng)體育教師的交流，共同評課、評獎、評優(yōu)，實現(xiàn)教育思想互融，鼓勵有條件的體育教師繼續(xù)教育，提高其對教學能力提升的重視程度[6]。其次，城鄉(xiāng)體育教師的幫扶制度，現(xiàn)行的“一人一幫”無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育教學的實際需求，城鎮(zhèn)教師應對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師實行“需要什么幫什么，誰會誰幫”的幫扶制度，改變固定的一人幫一人的做法，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)教學的需求及問題要及時滿足與解決。最后，營造良好的體育教學環(huán)境，有利于教學內(nèi)容實施，可以更好地完成教學任務，良好的、愉快的體育教學環(huán)境可以極大地提高體育教師的整體認同感。

6 結語

在城鄉(xiāng)義務教育一體化的背景下，進行體育教育資源的整合，是推動城鄉(xiāng)體育教育共同發(fā)展的必要舉措。全體教師應樹立整體意識，統(tǒng)一思想，努力奮斗，努力縮小城鄉(xiāng)體育差距，實現(xiàn)城區(qū)體育帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育的發(fā)展，推動城鄉(xiāng)義務教育一體化的最終實現(xiàn)。