高職院校產(chǎn)教融合的路徑研究

寧慧

摘要：產(chǎn)教融合是高職院校深化體制機(jī)制改革、加快內(nèi)涵式發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，高職院校深化產(chǎn)教融合具有多重維度的利益訴求。鑒于目前產(chǎn)教融合的實踐困境與改革瓶頸，高職院校需以多元共治理念為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)教融合體制機(jī)制;以資源優(yōu)化配置為依托，拓寬校企資源融通渠道;以校企命運共同體為載體，加大校企協(xié)同創(chuàng)新力度;以專業(yè)課程改革為支撐，提高職教服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力。以期發(fā)揮校企內(nèi)在耦合效應(yīng)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)模式，緩解人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾，助推經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

關(guān)鍵詞：高職院校;產(chǎn)教融合;路徑

2017年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）明確指出：“用10年左右的時間，在總體上形成教育和產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合、良性互動的發(fā)展格局?！痹凇半p高計劃”背景下，高職院校肩負(fù)著更高要求的人才培養(yǎng)目標(biāo)和技術(shù)服務(wù)責(zé)任，落實產(chǎn)教融合是高等職業(yè)教育深化改革的有利抓手與關(guān)鍵所在。深化產(chǎn)教融合，促進(jìn)教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的有機(jī)銜接，從校企合作體上升為命運共同體，有利于培養(yǎng)大批的高素質(zhì)技術(shù)技能人才與創(chuàng)新實踐人才，提升我國高等職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力與水平，推動我國成為人才強(qiáng)國、教育強(qiáng)國和制造強(qiáng)國。

一、以多元共治理念為基礎(chǔ)，完善產(chǎn)教融合體制機(jī)制

高職院校產(chǎn)教融合的開展涉及政府、社會市場、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等多重職責(zé)主體。各主體間應(yīng)主動配合、協(xié)作并進(jìn)，以多元共治理念為基礎(chǔ)，形成“政府—社會—企業(yè)—學(xué)?！眳f(xié)同推進(jìn)工作格局，建設(shè)產(chǎn)教融合協(xié)同治理機(jī)制，健全產(chǎn)教融合法律法規(guī)、質(zhì)量評價體系和經(jīng)費投入機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)教融合動態(tài)管理，為高職院校產(chǎn)教融合的健康發(fā)展提供堅實穩(wěn)固的制度保障。

（一）建設(shè)法律法規(guī)，促進(jìn)產(chǎn)教融合法制化

改革開放以來，我國有關(guān)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作的政策體系建設(shè)工作不斷改善?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）年》（以下簡稱《教育規(guī)劃綱要》）《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)國家職業(yè)教育改革實施方案的通知》等一系列政策性文件，對產(chǎn)教融合的發(fā)展模式、校企權(quán)責(zé)、監(jiān)督管理、財政扶持等方面的意見與指導(dǎo)不斷明確與完善，但未針對產(chǎn)教融合制定專門性的法律法規(guī)。目前，產(chǎn)教融合法律體系不健全，法律監(jiān)督不到位，法律關(guān)系與權(quán)責(zé)不明;政策層面的規(guī)定缺乏剛性約束，較多內(nèi)容未得到有效落實;高職院校實行產(chǎn)教融合過于隨意化，缺乏穩(wěn)定性與規(guī)范性，這在一定程度上阻礙了產(chǎn)教融合、校企合作的深入落實。因此，我國職業(yè)教育產(chǎn)教融合法治建設(shè)工作亟待跟上。政府應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，充分調(diào)動各企業(yè)、各院校參與法律制度體系建設(shè)的積極性，全面分析產(chǎn)教融合發(fā)展現(xiàn)狀，聚焦職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、學(xué)校師生等各主體的身份權(quán)責(zé)和發(fā)展需求，以相關(guān)法律文件及政策文件為依據(jù)，制定國家級、省級和市級產(chǎn)教融合法律法規(guī)，形成保障產(chǎn)教融合的法律法規(guī)體系。加快修訂《職業(yè)教育法》，將產(chǎn)教融合相關(guān)政策內(nèi)容納入法律調(diào)整范圍，適時出臺《產(chǎn)教融合促進(jìn)條例》，以行政法規(guī)的形式明確規(guī)定產(chǎn)教融合的內(nèi)容和參與產(chǎn)教融合各主體的責(zé)、權(quán)、利，保證產(chǎn)教融合體制的有效性和權(quán)威性，從法治層面切實推進(jìn)高職院校產(chǎn)教融合發(fā)展進(jìn)程。

（二）健全經(jīng)費投入機(jī)制，加大產(chǎn)教融合保障力度

我國高等職業(yè)教育經(jīng)費投入總量逐年上升，但仍不足以滿足職業(yè)教育發(fā)展所需，教育經(jīng)費不足是高職院校產(chǎn)教融合工作的長期性瓶頸。長期以來，我國高職教育經(jīng)費投入以政府為主，來源單一，總量不足，多渠道籌措經(jīng)費及財政生均撥款穩(wěn)定投入機(jī)制不夠健全;教育經(jīng)費區(qū)域差異性較大，財政監(jiān)管與激勵工作不到位，資金利用率不高。以“功利性”為主的企業(yè)缺乏開展產(chǎn)教融合的積極性與能動性，職業(yè)院校實行產(chǎn)教融合往往心有余而力不足，教育經(jīng)費未充分發(fā)揮其導(dǎo)向與激勵作用。高職院校與企業(yè)深化產(chǎn)教融合，在其基地設(shè)備建設(shè)、人員培養(yǎng)與流通、科技創(chuàng)新與項目研發(fā)等方面，急需更全面、更完善的財政支持。因此，政府需設(shè)置科學(xué)合理的財政投入標(biāo)準(zhǔn)，加大財政投入力度，完善財政支出結(jié)構(gòu);處理好與社會、市場之間的關(guān)系，兼顧全國各區(qū)域職教發(fā)展現(xiàn)狀，積極調(diào)動社會各方力量，充分發(fā)揮“政府調(diào)控+市場調(diào)節(jié)”作用，做好《意見》中提到的“政府和社會資本合作模式的配套金融服務(wù)”，建立符合區(qū)域產(chǎn)教融合發(fā)展規(guī)模、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展目標(biāo)的多元化融資品種和多元化財政投入機(jī)制。落實財稅用地等政策，采取各種激勵措施，充分發(fā)揮企業(yè)主體力量，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加大資金投入;支持職業(yè)院?？蒲屑夹g(shù)成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大高職院校教育經(jīng)費來源，搭建政府為主、行業(yè)企業(yè)參與、院校自創(chuàng)、社會各方捐助的職教經(jīng)費多渠道獲取平臺，減輕政府在教育經(jīng)費方面的負(fù)擔(dān)。同時，《財政部、教育部關(guān)于建立完善以改革和績效為導(dǎo)向的生均撥款制度加快發(fā)展現(xiàn)代高等職業(yè)教育的意見》指出：“需加大對高職教育經(jīng)費使用管理情況的監(jiān)督檢查力度，督促所屬高職院校嚴(yán)格執(zhí)行《高等學(xué)校財務(wù)制度》等相關(guān)規(guī)定。”相關(guān)管理部門應(yīng)建立健全經(jīng)費使用調(diào)控和稽核制度，切實加大預(yù)算管理、資金監(jiān)督和績效評價，降低教育經(jīng)費風(fēng)險，提高經(jīng)費使用效率。通過完善職業(yè)教育經(jīng)費投入制度，堅固財政支持基礎(chǔ)，從而推動高職教育和產(chǎn)教融合深化改革，整體提高職業(yè)教育人才培養(yǎng)的層次與水平。

（三）完善質(zhì)量評價體系，加強(qiáng)產(chǎn)教融合動態(tài)管理

完善的質(zhì)量評價體系是產(chǎn)教融合進(jìn)行改革優(yōu)化的基礎(chǔ)，質(zhì)量提升是提高產(chǎn)教融合服務(wù)水平的關(guān)鍵要素。高職院校應(yīng)深入貫徹《教育規(guī)劃綱要》提出的“把提高質(zhì)量作為重點，建立健全職業(yè)教育質(zhì)量保障體系”要求，重視產(chǎn)教融合質(zhì)量建設(shè)與質(zhì)量評價考核工作，完善質(zhì)量評價指標(biāo)、評價主體和評價程序等。建設(shè)產(chǎn)教融合涉及政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校、研究機(jī)構(gòu)、院校師生等多方主體，應(yīng)從各主體的利益出發(fā)，建立健全政府相關(guān)部門評價、校企自評、專業(yè)機(jī)構(gòu)評價、社會評價等多元主體共同參與的質(zhì)量評價體系，從而避免評價主體的片面化;建設(shè)一套科學(xué)合理的評價程序，實現(xiàn)評價過程的簡潔性與高效性;采取定性與定量相結(jié)合的評價方法，將組織保障及協(xié)同發(fā)展、專業(yè)課程和教學(xué)、畢業(yè)生評價、就業(yè)質(zhì)量、行業(yè)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、教師發(fā)展和基地建設(shè)等八個方面三級結(jié)構(gòu)作為職教產(chǎn)教融合質(zhì)量評價指標(biāo)[1]，保證評價內(nèi)容與評價結(jié)果的全面化與科學(xué)化。同時，需對評價結(jié)果進(jìn)行實時反饋，充分發(fā)揮其引導(dǎo)激勵作用，以評促建、以評促改，為產(chǎn)教融合的實時調(diào)整與動態(tài)管理提供有效依據(jù)。產(chǎn)教融合是一項長期性工程，職業(yè)院校需具備高度的性與敏感性，與企業(yè)保持緊密結(jié)合，追蹤經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的變動、產(chǎn)教融合的評價反饋結(jié)果等，堅持科學(xué)性與系統(tǒng)性、穩(wěn)定性與靈活性原則，加強(qiáng)對產(chǎn)教融合進(jìn)行全過程、全方位的管理和改善，以保證高職院校產(chǎn)教融合建設(shè)的優(yōu)質(zhì)化與合理化。

二、以資源優(yōu)化配置為依托，拓寬校企資源融通渠道

企業(yè)和學(xué)校需運用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)，優(yōu)化師資、人力、物力、技術(shù)等資源配置，拓寬資源溝通渠道，提高資源匹配度和融合度，促進(jìn)校企資源精準(zhǔn)化對接、有效性互補(bǔ)、長期性流通。

（一）借助信息化技術(shù)搭建多方資源共享平臺

產(chǎn)教融合、校企合作以資源共享形式實現(xiàn)合作共贏。行業(yè)企業(yè)和高職院校應(yīng)順應(yīng)時代發(fā)展變化，運用信息化技術(shù)，搭建開放靈活的多方資源共享平臺，拓寬校企資源融通渠道。引企駐校、引校進(jìn)企，在建設(shè)實踐實訓(xùn)和技術(shù)創(chuàng)新等基地的基礎(chǔ)上，建立虛擬實驗室與數(shù)字圖書館，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源平臺建設(shè)，利用釘釘、騰訊會議、云課堂等開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)課程，實現(xiàn)線上與線下平臺共建共享，彌補(bǔ)教育教學(xué)時空不足?！督逃?guī)劃綱要》指出：“教育服務(wù)均等化，需縮小區(qū)域差距?！毙Ｆ髴?yīng)借助數(shù)字化處理與網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)，通過第三方信息服務(wù)平臺準(zhǔn)確把握雙方需求，精準(zhǔn)化對接雙方資源，促進(jìn)教學(xué)與生產(chǎn)高度銜接，打破區(qū)域間資源共享限制，推動優(yōu)質(zhì)資源統(tǒng)籌兼顧和普及共享，有效提高校企資源利用效率。如輕量化的校企資源對接平臺——約臉，從硬件、軟件到新媒體方面為學(xué)校與企業(yè)提供了更加便捷、高效的共享平臺[2]。同時，在國際化趨勢下，需以互聯(lián)網(wǎng)平臺為依托，開拓國內(nèi)國際人力、物力、教學(xué)、文化等資源分享與流通，代表性學(xué)校和企業(yè)開展多層次、寬領(lǐng)域的跨國交流與合作，對標(biāo)國際職業(yè)教育發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)國外高質(zhì)量數(shù)字化資源，推動國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源走向國際。通過搭建信息化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會化的資源共享平臺，建立健全共享平臺管理機(jī)制，實現(xiàn)資源系統(tǒng)互聯(lián)互通，力促校企達(dá)到全方位交流與合作，推動各區(qū)域高職院校落實產(chǎn)教融合工作。

（二）打造教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，促進(jìn)校企人員流通

職業(yè)院校實行產(chǎn)教融合，目的在于解決校企“兩張皮”問題，培養(yǎng)服務(wù)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化升級的高技術(shù)技能人才。然而，“雙師型”教師數(shù)量不足，教師能力水平不高，校企人員互通不暢，校企協(xié)作育人工作缺位，一定程度上阻礙了產(chǎn)教融合的順利開展。因此，高職院校應(yīng)積極探索制定職業(yè)教育“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，極力打造“雙師型”教師教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊，推動職業(yè)教育產(chǎn)教融合師資隊伍建設(shè)。完善“固定崗+流動崗”的專兼結(jié)合師資配置機(jī)制，高職院校需根據(jù)自身發(fā)展方向與教師的專業(yè)知識、教學(xué)能力、科研創(chuàng)新和企業(yè)經(jīng)驗等要素對在校師資進(jìn)行適當(dāng)選拔，落實教師企業(yè)實踐培訓(xùn)制度，鼓勵在職教師定期到企業(yè)進(jìn)行實踐鍛煉，著力培養(yǎng)一批具備“工匠精神”與實踐創(chuàng)新能力的優(yōu)秀骨干教師和專業(yè)建設(shè)帶頭人。嚴(yán)格聘任行業(yè)企業(yè)高級技術(shù)人才與管理人才，實行企業(yè)教師特色崗位計劃，拓寬企業(yè)人才入校任教渠道。此外，校企雙方需具備主體意識，發(fā)揮主體作用，制定一流的團(tuán)隊建設(shè)方案，建立健全教師職前、職中、職后培養(yǎng)培訓(xùn)與研修體系，實行團(tuán)隊國外境外培訓(xùn)計劃。共建“雙師型”教師實訓(xùn)基地與發(fā)展中心，搭建校企雙方人員資源共享、教學(xué)創(chuàng)新和科技研發(fā)平臺，完善團(tuán)隊教師動態(tài)管理、考核評價及激勵制度，提高教師協(xié)作創(chuàng)新意識、團(tuán)隊責(zé)任意識與職業(yè)滿意度，實現(xiàn)教師個人及教師團(tuán)隊的穩(wěn)定性和協(xié)同性發(fā)展。“示范引領(lǐng)、以點帶面”地推動各職業(yè)院校教師、教材、教法“三教”改革，院校教師與企業(yè)人員長期流通、專業(yè)教學(xué)與生產(chǎn)實踐有效融合，從而促進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合持續(xù)健康發(fā)展。

（三）建立互通配套機(jī)制，實現(xiàn)資源縱橫交叉銜接

學(xué)校與企業(yè)屬于兩種不同的社會組織，教育與產(chǎn)業(yè)屬于兩種不同的組織要素，進(jìn)行產(chǎn)教融合、校企合作，建設(shè)教育與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌融合發(fā)展格局，以優(yōu)化雙方資源配置，實現(xiàn)資源利用最大化。“資源配置是指根據(jù)組織目標(biāo)和產(chǎn)出物內(nèi)在結(jié)構(gòu)要求，在量、質(zhì)等方面進(jìn)行不同的配比，并使之在產(chǎn)出過程中始終保持相應(yīng)的比例從而使產(chǎn)出物成功產(chǎn)出。[3]”資源數(shù)量是否充足、溝通是否順暢、管理是否到位、配置是否得當(dāng)，直接影響高職院校產(chǎn)教融合的成效。產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)在資源交換過程中因市場復(fù)雜性和政府調(diào)控強(qiáng)制性因素出現(xiàn)信息不對稱、資源不相通等情況[4]，導(dǎo)致異質(zhì)性主體資源溝通渠道受阻。因此，政府層面需落實《意見》提出的“完善教育資源布局”要求，適當(dāng)引入市場配置機(jī)制，構(gòu)建資源互通配套制度，明確校企權(quán)力與職責(zé)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)和院校應(yīng)協(xié)調(diào)校企管理體制、培養(yǎng)模式、文化理念等，構(gòu)建校企資源共享平臺，為產(chǎn)教雙方的信息對稱性、資源流通性提供有利條件，加大資源傳播和利用的公開透明度[5]，創(chuàng)新產(chǎn)教資源交融新形態(tài)，提高校企資源共享效率。校企也應(yīng)著眼于資源的長期利用，不應(yīng)只停留在短期合作，在已有資源的管理基礎(chǔ)上，在學(xué)校、研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)間建設(shè)集科研、生產(chǎn)于一體的“產(chǎn)業(yè)公地”，構(gòu)建縱向核心要素發(fā)展機(jī)制[6]，共同培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)人力資源，實現(xiàn)資源短期利用與持續(xù)創(chuàng)新、橫向流通與縱向銜接相并存，促進(jìn)校企資源高效利用。校企資源要素有效共享、互通配套、重組優(yōu)化，形成資源共享、結(jié)構(gòu)互補(bǔ)、發(fā)展有序、共生共存的產(chǎn)教融合網(wǎng)絡(luò)，從而推動校企合作深入發(fā)展。

三、以校企命運共同體為載體，推動產(chǎn)教融合深入發(fā)展

高職院校實行產(chǎn)教融合以校企合作為主要途徑，教育與產(chǎn)業(yè)的高度銜接要求校企具備高效的協(xié)作性。企業(yè)和高職院校應(yīng)從明確合作目標(biāo)、協(xié)調(diào)培養(yǎng)理念、創(chuàng)新合作模式等維度出發(fā)，落實校企合作，深化產(chǎn)教融合，構(gòu)建校企協(xié)作長效機(jī)制，解決校企“兩張皮”問題，全面發(fā)揮校企異質(zhì)性主體作用。

（一）明確合作目標(biāo)，強(qiáng)化校企主體作用

職業(yè)教育具有職業(yè)性、教育性與跨界性，落實產(chǎn)教融合、培養(yǎng)高技術(shù)技能人才要求企業(yè)全方位參與其中。目前，對于校企合作，“學(xué)校熱、企業(yè)冷”的現(xiàn)象普遍存在。企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，實現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益是其核心目標(biāo)，認(rèn)為繁重的人才培養(yǎng)任務(wù)應(yīng)歸屬于政府與學(xué)校。但在知識經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈的趨勢下，經(jīng)濟(jì)競爭歸根到底是人才競爭優(yōu)質(zhì)的人力資源才是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要支撐力量，企業(yè)需對推進(jìn)自身發(fā)展的關(guān)鍵要素具備充分的分析與認(rèn)知，加大與高職院校的協(xié)同配合力度。德國著名物理學(xué)家赫爾曼·哈肯（Hermann Haken）認(rèn)為，協(xié)同是指系統(tǒng)各部分之間相互協(xié)作使整個系統(tǒng)形成微觀個體層次所不存在的新質(zhì)的有序、穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)1+1>2的理想效果[7]，共同目標(biāo)是其基礎(chǔ)與動力。作為最終受益者的企業(yè)應(yīng)與學(xué)校著眼于利益共同點，明確合作目標(biāo)，強(qiáng)化主體意識，發(fā)揮雙方主體作用，達(dá)到優(yōu)勢互補(bǔ)和創(chuàng)造新價值的效果。在政府部門的指導(dǎo)和支持下，依據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展前景，分析區(qū)域高職院校的特點與優(yōu)勢，尋求最佳合作對象，利用資本、知識技術(shù)、管理設(shè)施等主動參與到院校的相關(guān)工作中，與學(xué)校共同培養(yǎng)所需人才，促進(jìn)人力資源開發(fā)，擴(kuò)大自身人力儲備，提高用人效益，規(guī)避用人風(fēng)險，推進(jìn)企業(yè)綜合水平穩(wěn)步提高。作為主體之一的高職院校也應(yīng)利用現(xiàn)有資源，提高自身管理、科研創(chuàng)新、人才培養(yǎng)水平，擴(kuò)大自身的社會吸引力，將其主體作用發(fā)揮到最大化。

（二）統(tǒng)一培養(yǎng)理念，緩解供需結(jié)構(gòu)性矛盾

中國制造2025背景下，高水平技術(shù)技能人才是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造新型產(chǎn)業(yè)、提高我國經(jīng)濟(jì)整體實力、促進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的核心要素，擁有人才優(yōu)勢即具備競爭優(yōu)勢。預(yù)計到2025年，我國職業(yè)教育每年向制造業(yè)輸送技能勞動者應(yīng)達(dá)300萬人左右，而我國職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生總量約為140萬，存在一倍多的差距[8]，企業(yè)人才需求擴(kuò)大與職教人才供給不足問題急需得到有效解決。《教育規(guī)劃綱要》明確提出：“需更新人才培養(yǎng)觀念，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與社會需求的適應(yīng)性。”但在人才培養(yǎng)過程中，校企人才培養(yǎng)理念不一，人才培養(yǎng)模式缺乏實效性，以致人才供需結(jié)構(gòu)性矛盾突出。因此，校企雙方需依據(jù)共同的培養(yǎng)目標(biāo)，更新培養(yǎng)觀念，以全人教育、終身教育、創(chuàng)新教育等理念為導(dǎo)向，堅持以人為本，在各自本質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，針對職業(yè)教育的特殊性，統(tǒng)一人才培養(yǎng)理念，探索科學(xué)先進(jìn)的人才培養(yǎng)模式。協(xié)力促進(jìn)教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈與創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，落實產(chǎn)教融合，創(chuàng)新培養(yǎng)方法，強(qiáng)調(diào)知識傳授、能力培養(yǎng)及價值塑造三位一體。時效性與實效性、短期性與長期性并存，形成完整的人才培養(yǎng)教育鏈，培養(yǎng)具有工匠精神和社會責(zé)任感的復(fù)合型技術(shù)技能人才，以推進(jìn)人力資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

（三）創(chuàng)新合作模式，打造協(xié)同育人新格局

學(xué)校和企業(yè)本著“服務(wù)為宗旨、就業(yè)為導(dǎo)向”的方針，以“精準(zhǔn)對接、效率提升”為目的，建立起有利于提升人才培養(yǎng)質(zhì)量的資源互補(bǔ)互惠型合作。但目前校企合作模式相對傳統(tǒng)單一，更多局限于學(xué)生頂崗實習(xí)、企業(yè)入校宣傳、校企相互走訪參觀等粗放型方式，合作停留在初級層面，合作動力不足，合作效率不高?！兑庖姟访鞔_提出：“需深化‘引企入教改革，推動企業(yè)多種形式參與辦學(xué)，支持引導(dǎo)企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)改革?！逼髽I(yè)和學(xué)校應(yīng)以高度配合和深度融合為落腳點，建立健全校企合作新機(jī)制，做到合作更加深入化、更加全面化。積極探索校企聯(lián)合辦學(xué)、職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)、國際交流與合作等途徑，凝聚合作共識，匯集合作資源，規(guī)范合作程序，拓寬合作廣度，挖掘合作深度，豐富合作內(nèi)涵[9]。企業(yè)不能以“旁觀者”的身份存在，而應(yīng)深度參與到學(xué)校教育教學(xué)計劃、人才培養(yǎng)方案、學(xué)科專業(yè)課程等制定過程中，學(xué)校結(jié)合企業(yè)管理體制、文化理念、生產(chǎn)要求等進(jìn)行相應(yīng)改革，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)與企業(yè)生產(chǎn)實踐達(dá)到高度銜接。校企協(xié)作創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，開展現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)方式，完善“訂單式”人才培養(yǎng)方案，深入探索產(chǎn)學(xué)研合作模式，共建學(xué)生實踐實訓(xùn)基地，構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、工學(xué)交替新平臺，打造協(xié)同育人新格局;搭建核心技術(shù)科研與產(chǎn)品開發(fā)中心，打造校企合作教師團(tuán)隊，加強(qiáng)校企合作力量。同時，通過設(shè)立校企合作委員會，構(gòu)建校企合作運行機(jī)制，加強(qiáng)對合作的有效管理，強(qiáng)化督促評估與激勵引導(dǎo)，促使校企創(chuàng)新合作模式，由“機(jī)械、松散、表面型結(jié)合”轉(zhuǎn)向“靈活、緊密、深度型融合”，形成校企命運共同體，推進(jìn)校企產(chǎn)教融合，實現(xiàn)“資源互補(bǔ)、人才共育、成果共享”的協(xié)同發(fā)展共贏局面。

四、以專業(yè)課程改革為支撐，提高職教服務(wù)產(chǎn)業(yè)的能力

教育教學(xué)改革是高職院校深化產(chǎn)教融合的核心載體，學(xué)科專業(yè)課程、教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式是高職院校教育教學(xué)改革的關(guān)鍵所在。高職院校應(yīng)通過專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、課程設(shè)置調(diào)整以及教學(xué)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)院校專業(yè)課程建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的適應(yīng)性，提高職業(yè)院校教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，解決人才培養(yǎng)供給側(cè)與企業(yè)需求側(cè)結(jié)構(gòu)性矛盾。

（一）優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)

新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃興起、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深入轉(zhuǎn)型、新一輪產(chǎn)業(yè)革命的到來，提升了對各類別、各層次技術(shù)技能人才的需求。高職院校專業(yè)建設(shè)水平是衡量職業(yè)院校適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的主要指標(biāo)。高職院校應(yīng)站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，以專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及學(xué)生就業(yè)狀況為導(dǎo)向，設(shè)立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)專業(yè)監(jiān)管與評估，優(yōu)化院校專業(yè)結(jié)構(gòu)。2017年教育部等五部門出臺的《關(guān)于深化高等教育領(lǐng)域簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的若干意見》指出：“除國家控制布點的專業(yè)外，學(xué)校可自主設(shè)置高職教育（專科）專業(yè)，可按照專業(yè)管理規(guī)定設(shè)置經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的新專業(yè)?！甭殬I(yè)院校需充分運用專業(yè)設(shè)置與調(diào)整自主權(quán)，依據(jù)高職（?？疲I(yè)目錄，合理增加通信工程、電子商務(wù)等適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展及社會所需的專業(yè)，整改或刪減落后于社會發(fā)展與就業(yè)率低的專業(yè)，撤銷連續(xù)三年未招生的專業(yè)點，以保證專業(yè)結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性與合理性、人才培養(yǎng)的有效性與前沿性。示范性高職院校應(yīng)按照“雙高計劃”提出的“聚焦高端產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)高端，以重點建設(shè)專業(yè)為龍頭、相關(guān)專業(yè)為支撐”要求加強(qiáng)院校專業(yè)群建設(shè)，銜接中職專業(yè)和本科專業(yè)，促進(jìn)專業(yè)資源整合與內(nèi)涵式發(fā)展，以專業(yè)集群帶動產(chǎn)業(yè)集群的集聚效應(yīng)和服務(wù)功能[10]，提高高職院校服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，以點帶面、以面帶全、示范引領(lǐng)。在專業(yè)建設(shè)過程中，需避免雷同，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，以優(yōu)勢資源為基礎(chǔ)，以辦學(xué)條件為前提，以人才隊伍為支撐，創(chuàng)新并提煉專業(yè)特色[11]，擇優(yōu)選擇和建設(shè)院校特色專業(yè)點，極力打造校本專業(yè)，提升專業(yè)人才培養(yǎng)水平，增強(qiáng)專業(yè)核心競爭力。

（二）調(diào)整課程設(shè)置

以職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)進(jìn)行課程設(shè)置改革是加強(qiáng)教育與產(chǎn)業(yè)融合度、培養(yǎng)崗位所需人才的重要保障。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出：“推進(jìn)專業(yè)課程內(nèi)容和結(jié)構(gòu)與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，形成對接緊密、特色鮮明、動態(tài)調(diào)整的職業(yè)教育課程體系?！贬槍Ξ?dāng)前高職院校課程標(biāo)準(zhǔn)不完善、課程體系不健全、課程類型不全面、課程分配不恰當(dāng)?shù)葐栴}，亟須依據(jù)最新的國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)崗位需求、專業(yè)人才培養(yǎng)方案，合理修訂院校課程標(biāo)準(zhǔn)，靈活調(diào)整課程設(shè)置，實時更新課程內(nèi)容，科學(xué)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)課程標(biāo)準(zhǔn)與崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無縫對接?！秶衣殬I(yè)標(biāo)準(zhǔn)》對職業(yè)從業(yè)人員的知識、技能、態(tài)度的規(guī)范性能力水平要求是職教課程開發(fā)的主要參照標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校教學(xué)專家組需根據(jù)職業(yè)能力矩陣，按教學(xué)規(guī)律進(jìn)行分類分解，重新組合，參考“職業(yè)能力系統(tǒng)化課程‘VOCSCUM”方法[12]，堅持實用性、全面性、持續(xù)性、超前性原則，明確課程目標(biāo)，把握教學(xué)要求，進(jìn)行符合崗位職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生發(fā)展水平的具有職業(yè)教育特色的課程開發(fā)。緊密關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)勞動實際和人才培養(yǎng)目標(biāo)，設(shè)置一定數(shù)量的公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)（技能）課程（專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)核心課程）、跨學(xué)科課程和通識課程。圍繞專業(yè)核心課程進(jìn)行合理分配，選修課與必修課、公共基礎(chǔ)課與專業(yè)（技能）課緊密結(jié)合、有效配合、同向而行。積極構(gòu)建“思政課程+課程思政”大格局，全面實施素質(zhì)教育，注重學(xué)生專業(yè)理論知識、專業(yè)實踐技能、基礎(chǔ)道德素養(yǎng)等全方位梯次培養(yǎng)，提升學(xué)生的職業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。同時，應(yīng)以社會需求為導(dǎo)向、以區(qū)域經(jīng)濟(jì)為依托、以國家課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以院校發(fā)展為基礎(chǔ)，設(shè)計與開發(fā)國家級、市級、校級特色精品課程，與特色專業(yè)、校本專業(yè)有效銜接，加強(qiáng)特色專業(yè)人才培養(yǎng)，保證課程的特色化與規(guī)范化。