氣候極端事件與相關(guān)合作

高翔

2021年5月7日，格陵蘭島海面上冰川正在消融。

8月9日，政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）發(fā)布了第六次評估第一工作組報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”），受到廣泛關(guān)注。近年來，全球極端天氣和氣候事件大量發(fā)生，比如澳大利亞的森林大火、歐洲多國的洪災(zāi)、美國西部的干旱、我國河南等地的強(qiáng)降水，等等，嚴(yán)重程度逐年增加，人身和財(cái)產(chǎn)損失難以計(jì)數(shù)。誠然，這樣的事件及其后果在地球已有的46億年歷史中并不罕見，也不突出，但對于我們?nèi)祟悂碚f，就是必須應(yīng)對的重大挑戰(zhàn)。人們越來越關(guān)注究竟是什么造成了這些極端天氣事件，祖祖輩輩世代生活的地區(qū)未來還會(huì)發(fā)生什么變化，如何才能守護(hù)家園？

氣候極端事件為何越來越多

按照IPCC的定義，極端天氣事件是指天氣變量的值高于（或低于）接近變量觀測值范圍上限（或下限）閾值，即相當(dāng)于觀測資料估計(jì)的概率密度函數(shù)第10或90個(gè)百分位數(shù)。

極端天氣的特征在絕對意義上可能因地而異。當(dāng)極端天氣模式持續(xù)一段時(shí)間（例如一個(gè)季節(jié)以上）時(shí)，它可能被歸類為氣候極端事件，特別是如果其產(chǎn)生本身就是極端的平均值或總量（例如，高溫、干旱超過一個(gè)季節(jié)）。簡單起見，極端天氣事件和極端氣候事件統(tǒng)稱為“氣候極端事件”。科學(xué)家們在IPCC報(bào)告中進(jìn)一步確認(rèn)，我們所經(jīng)歷的熱浪、強(qiáng)降水、干旱、熱帶氣旋等極端事件及其分布的變化，“是人為因素造成的”。

IPCC報(bào)告指出過去40年，每一個(gè)十年都是自1850年以來的最熱十年。自1950年代以來，包括熱浪在內(nèi)的極熱事件在全球幾乎所有地區(qū)都更加頻繁和嚴(yán)重，包括寒潮在內(nèi)的極寒事件則變得不那么頻繁和嚴(yán)重?？茖W(xué)家們有充分證據(jù)證明人為影響是造成這種變化的主因。海洋熱浪發(fā)生的頻率自1980年代以來幾乎已經(jīng)翻了一倍，而這很可能也是人為活動(dòng)影響的結(jié)果。同時(shí)，自1950年代以來，大多數(shù)陸地區(qū)域強(qiáng)降水的頻率和強(qiáng)度都在增加，人為活動(dòng)導(dǎo)致的氣候變化可能是造成這一結(jié)果的主要原因。

從1950年代到1980年代，全球陸地季風(fēng)降水量的減少部分歸因于人為造成的北半球氣溶膠排放，但此后的降水量增加則是由溫室氣體濃度上升帶來的氣候變暖造成的。過去40年間，強(qiáng)熱帶氣旋在全球發(fā)生的比例在增加，在西北太平洋區(qū)域，熱帶氣旋能夠抵達(dá)的最北端也在不斷向北延伸。從全球來看，自1950年代以來，人為因素可能強(qiáng)化了復(fù)合型極端事件發(fā)生的可能性，包括廣泛存在的熱浪與干旱同期發(fā)生，以及林火氣候、復(fù)合型洪災(zāi)等。

實(shí)際上，氣候變化還帶來一些我們?nèi)粘２灰赘兄挠绊?。IPCC報(bào)告指出，2011～2020年間，北極海冰平均面積達(dá)到1850年以來的最低點(diǎn)，而2020年北極海冰面積更是出現(xiàn)了一千年來的最低值。全球各地冰川都在退縮，這至少是過去兩個(gè)千年所未有的。1900年以來全球海平面快速上漲，也超過了過去三千年當(dāng)中任何一個(gè)百年的幅度，全球海洋溫度上升的速率也是過去1.1萬年中最快的。

科學(xué)家們認(rèn)為，人類活動(dòng)的影響造成了大氣、海洋和陸地變暖，并且這種變暖的速率是過去兩千年來不曾有過的。1970年以來的50年，地球表面平均氣溫的升高幅度，比過去兩千年中任何一個(gè)50年都高。而人類活動(dòng)影響氣候，主要是由于溫室氣體排放和大氣污染物形成的氣溶膠改變了大氣輻射強(qiáng)迫造成的。與工業(yè)革命前的1750年相比，2019年人為導(dǎo)致的輻射強(qiáng)迫增長達(dá)到2.72瓦特/平方米，相應(yīng)的，2010～2019年地球表面溫度比1850～1900年平均值升高了1.07℃，其中溫室氣體排放的增溫效應(yīng)可能是1.0～2.0℃，而氣溶膠的降溫效應(yīng)在0.8℃以內(nèi)。

二氧化碳作為最主要的人為排放溫室氣體，每累積排放1萬億噸到大氣中，就可能造成0.27～0.63℃的全球地表升溫。減緩氣候變化及其帶來的影響，關(guān)鍵在于控制二氧化碳等溫室氣體排放。1850～2019年間二氧化碳?xì)v史累計(jì)排放量已達(dá)到2.39萬億噸。若需將全球溫升控制在2℃，自2020年起的剩余排放空間約為0.9～2.3萬億噸;若需控制在1.5℃，剩余排放空間則大幅縮減至0.3～0.9萬億噸。

未來全球氣候如何變化

至少到本世紀(jì)中葉，全球地表溫度將繼續(xù)上升。IPCC報(bào)告認(rèn)為，未來幾十年內(nèi)如不在全球范圍內(nèi)進(jìn)行二氧化碳和其他溫室氣體的大幅減排，全球升溫將在本世紀(jì)內(nèi)超過1.5～2℃。全球變暖將導(dǎo)致地球氣候系統(tǒng)的多種變化，包括極端高溫、海洋熱浪、強(qiáng)降水和部分區(qū)域農(nóng)業(yè)和生態(tài)干旱的頻率和強(qiáng)度的增加，強(qiáng)熱帶氣旋比例的增加，以及北極海冰、積雪和多年凍土的減少甚至消失。

如果全球平均氣溫升高2℃，50年一遇級別的極端高溫事件發(fā)生頻率將比1850～1900年間增加約13倍，且溫度增加約2.7℃;10年一遇的強(qiáng)降水發(fā)生頻率增加70%，強(qiáng)度增加14%。持續(xù)的全球變暖將進(jìn)一步加強(qiáng)全球水循環(huán)，包括其變率、全球季風(fēng)降水以及干濕事件的嚴(yán)重程度。在多種情景研究下，高緯度地區(qū)、赤道太平洋地區(qū)和季風(fēng)區(qū)（包括我國所在的東亞地區(qū)）的降水將增強(qiáng)，亞熱帶和部分熱帶地區(qū)降水將減少。

更糟糕的是，我們知道，陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)可以吸收二氧化碳，減少二氧化碳排放在大氣中的累積，進(jìn)而減緩氣候變化，但是，在二氧化碳排放量增加的情景下，海洋和陸地在降低大氣二氧化碳累積方面的“碳匯”作用將持續(xù)減弱，這就意味著地球自我調(diào)節(jié)能力的衰退。

過去和未來溫室氣體排放造成的許多變化，特別是海洋、冰蓋和全球海平面變化，在百年到千年的時(shí)間尺度上都是不可逆的。即使在最優(yōu)情景下，全球平均海平面到2100年也將比1995～2014年期間上升0.28～0.55米，而在高溫室氣體持續(xù)排放情景下，不排除因?yàn)閮蓸O冰蓋消融導(dǎo)致的海平面在2100年上漲2米，2150年上漲5米。一旦發(fā)生這種情況，沿海和低海拔地區(qū)將遭受滅頂之災(zāi)，而這往往是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集的地區(qū)，如美國的紐約和我國的長三角、大灣區(qū)。

積極開展減緩和適應(yīng)氣變合作

如不控制溫室氣體排放、減緩氣候變化，人類將面臨更嚴(yán)峻的自然挑戰(zhàn)，甚至是難以彌補(bǔ)的災(zāi)難。IPCC報(bào)告基于科學(xué)分析提出，要將人為引起的全球變暖限制在特定水平上，就需要限制全球累積的二氧化碳排放，使其至少達(dá)到二氧化碳凈零排放，同時(shí)需大幅減少其他溫室氣體排放。

實(shí)際上，IPCC自1988年成立以來，已陸續(xù)發(fā)布五次綜合評估報(bào)告和若干份特別報(bào)告，對全球氣候治理和各國制定應(yīng)對氣候變化政策措施起到了推動(dòng)作用。1990年發(fā)布的第一次評估報(bào)告，直接推動(dòng)聯(lián)合國通過談判達(dá)成《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（下稱《公約》），成為全球氣候治理的基本法律依據(jù)，構(gòu)建的“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則”成為全球氣候治理的基石。第二次評估報(bào)告推動(dòng)了《京都議定書》談判，建立了發(fā)達(dá)國家率先量化減排，并通過清潔發(fā)展機(jī)制、聯(lián)合履約機(jī)制、排放交易機(jī)制靈活履約，降低減排成本的國際減排合作模式。第三、第四次評估報(bào)告進(jìn)一步確認(rèn)人為活動(dòng)是造成氣候變化的主要原因，指出除了發(fā)達(dá)國家繼續(xù)帶頭實(shí)現(xiàn)大幅量化減排外，發(fā)展中國家也應(yīng)減緩其溫室氣體排放，推動(dòng)主要經(jīng)濟(jì)體在2009年制訂了共同行動(dòng)目標(biāo)（把全球溫升控制在2℃以內(nèi)），并使得《公約》各締約方在哥本哈根、坎昆談判形成2020年前的一攬子減緩、適應(yīng)、氣候支持承諾和安排。第五次評估報(bào)告在2013～2014年陸續(xù)發(fā)布后，應(yīng)對氣候變化的緊迫性和力度得到關(guān)注，各方談判達(dá)成《巴黎協(xié)定》，幾乎所有國家都做出了應(yīng)對氣候變化的國家自主貢獻(xiàn)承諾。本次IPCC報(bào)告的發(fā)布，將進(jìn)一步助推全球積極行動(dòng)起來，開展減排行動(dòng)，強(qiáng)化對氣候變化的適應(yīng)能力。

2021年7月18日，德國總理默克爾在萊茵蘭-普法爾茨州視察洪水災(zāi)區(qū)。

IPCC發(fā)布本次報(bào)告后，還將于明年陸續(xù)發(fā)布第二、三工作組的報(bào)告，分別給出氣候變化影響和適應(yīng)、減緩氣候變化方面的最新科學(xué)結(jié)論，它們對我國應(yīng)對氣候變化的政策決策具有重要參考價(jià)值。

應(yīng)對氣候變化需要全球合作，因?yàn)槿魏我粐紵o法單獨(dú)解決全球性挑戰(zhàn)問題。然而，當(dāng)前的氣候變化國際合作還不能有效發(fā)揮其作用，主要原因在于：

第一，發(fā)達(dá)國家缺乏率先、真實(shí)減排的政治意愿。盡管我們看到歐盟、美國都承諾2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，似乎符合IPCC提出的2050年全球二氧化碳凈零排放有望實(shí)現(xiàn)溫升控制在1.5℃的結(jié)論。然而我們需要看到，歐美作為發(fā)達(dá)國家，他們在歷史上已經(jīng)排放了大量的溫室氣體，在大氣中累積，造成了現(xiàn)在的氣候變化，如果他們在2050年和發(fā)展中國家同步實(shí)現(xiàn)凈零排放，那就是對發(fā)展中國家的不公。美國歷史累積排放的溫室氣體占全球27.6%，歐盟占22.3%，而占全球人口1/5的中國，歷史累積排放僅12.8%，遠(yuǎn)低于美歐。從更加公平的人均歷史累積排放指標(biāo)看，中國僅為全球平均水平的2/3，美國、歐盟、日本、英國、德國、澳大利亞分別是中國的9.4倍、5.6倍、3.4倍、7.7倍、7.6倍、4.9倍。

在任何公平合理的全球治理與合作框架下，發(fā)達(dá)國家都必須帶頭、大幅度實(shí)現(xiàn)減排，在2040年甚至更早實(shí)現(xiàn)凈零排放，并盡快做到凈負(fù)排放。還有一些發(fā)達(dá)國家信誓旦旦做出減排承諾卻不履行。例如澳大利亞承諾2020年比2000年減排5%，但到2019年如果不計(jì)碳匯吸收，澳大利亞的排放反增12%;新西蘭承諾2020年比1990年減排5%，但2019年排放卻增加了34%。因此，對于發(fā)達(dá)國家，我們不僅聽其言，還要觀其行。只有真心實(shí)意帶頭減排，承擔(dān)歷史責(zé)任，才能在國際氣候合作中贏得信任，讓全球氣候治理取得實(shí)效。

第二，發(fā)展中國家仍面臨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重任，而適合發(fā)展中國家低碳甚至零碳發(fā)展的模式尚未出現(xiàn)。除了加拿大、澳大利亞、新西蘭等少數(shù)國家外，發(fā)達(dá)國家已基本實(shí)現(xiàn)在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，降低溫室氣體排放水平。然而實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)的前提是，歐美等發(fā)達(dá)國家工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，依托全球供應(yīng)鏈降低了本國基礎(chǔ)制造規(guī)模，天然氣和可再生能源等替代煤炭。反觀發(fā)展中國家，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然對能源、鋼鐵、水泥等溫室氣體排放重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模存在巨大需求，確保糧食安全對化肥農(nóng)藥也存在需求。完全依靠可再生能源、氫能煉鋼等零碳工藝、生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展中國家會(huì)因承擔(dān)不了高昂的生產(chǎn)成本、供給不足帶來的高昂價(jià)格和社會(huì)動(dòng)蕩，陷入發(fā)展停滯。

第三，控制溫室氣體排放的變革性技術(shù)尚未取得突破。2021年5月18日，國際能源署發(fā)布了《2050年凈零排放：全球能源行業(yè)路線圖》特別報(bào)告，重點(diǎn)介紹了在1.5℃溫控目標(biāo)情景下，全球如何快速實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型，到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的能源系統(tǒng)。報(bào)告認(rèn)為實(shí)現(xiàn)凈零排放的關(guān)鍵在于對全球能源的生產(chǎn)、運(yùn)輸和使用方式進(jìn)行“前所未有的變革”，但也指出，除光伏、陸地風(fēng)電等已較為成熟的技術(shù)之外，到2050年全球所需的減排量，約有50%需要依賴“目前僅處于示范或原型階段的技術(shù)”來實(shí)現(xiàn)，如碳捕集利用與封存、碳移除、氫能和氫基燃料、新型生物質(zhì)能源、海上風(fēng)電、電池存能，等等。

面對氣候變化帶來的危機(jī)，國際社會(huì)必須各盡所能、攜手合作。首先要真正認(rèn)識到應(yīng)對氣變是各國和人類生存與發(fā)展所需，從自身發(fā)展和人類命運(yùn)共同體的雙重角度，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關(guān)系，主動(dòng)作為，而不是被動(dòng)接受國際社會(huì)安排，更不能光說不練。其次，應(yīng)建立相互尊重、相互幫助、共同發(fā)展的國際合作模式，不能把應(yīng)對氣變作為相互指責(zé)、限制別國發(fā)展的工具。第三，開展全球技術(shù)合作是解決氣變問題的根本出路。不論是減排還是適應(yīng)，都需要依托技術(shù)、工程項(xiàng)目來實(shí)現(xiàn)。發(fā)達(dá)國家在技術(shù)研發(fā)方面走在了前列，如果只把有利于應(yīng)對氣變的技術(shù)作為賺錢的工具，忽視其公益性，發(fā)展中國家就很難實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、能源、交通運(yùn)輸、建筑的更新?lián)Q代，要么繼續(xù)落后，要么在溫室氣體排放方面步發(fā)達(dá)國家后塵。同時(shí)，發(fā)展中國家擁有廣闊市場，也有利于盡快降低新技術(shù)的應(yīng)用成本，使技術(shù)得到推廣應(yīng)用，發(fā)揮減排和適應(yīng)效用。

決策講科學(xué)，但不能只講科學(xué)不講實(shí)際?？茖W(xué)講理性，而決策不僅講理性，也講人性。應(yīng)對氣候變化不是要回到原始社會(huì)、農(nóng)耕文明，各國人民都有權(quán)利享受社會(huì)進(jìn)步帶來的福利。在某一國可行的目標(biāo)和政策，并不一定適用于他國。應(yīng)對氣變的政策決策必須基于各國國情，依靠科學(xué)分析，國際合作則必須建立在各國歷史責(zé)任、發(fā)展階段的基礎(chǔ)之上，不能只根據(jù)電腦上的模型模擬情景來確定。

（作者為國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心研究員）