自媒體時代貴州省政務微信信息公開的問題與對策研究

摘要：本文以貴州省政務微信公眾號為研究對象，對貴州省政務微信分布情況、信息公開內(nèi)容等發(fā)展現(xiàn)狀進行分析。通過分析，找到貴州省政務微信在信息公開中的不足之處，并從明確政務微信定位、豐富信息公開內(nèi)容等方面對貴州省政府信息公開提出建議。

關(guān)鍵詞：政府信息;政務微信;信息公開

引言

隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，公民對政務信息的需求持續(xù)升溫，網(wǎng)絡多媒體在網(wǎng)站中的作用及重要性日益凸顯出來，催生了媒體新格局的形成。不僅如此，自媒體也漸漸受到人們的關(guān)注，成為熱門話題。自2008年《政府信息公開條例》公布以來，我國的政務信息不再是秘密，政務信息的公開發(fā)布使得我國公民能更好的了解政務信息。新媒體在政府信息發(fā)布中起到了不可磨滅的作用，在當代科技發(fā)展的時代，信息發(fā)布平臺不再只是報紙、廣播、電視、雜志，幾乎人手一部智能手機，出現(xiàn)了人人皆媒體的現(xiàn)象。隨著微博微信的出現(xiàn)，政府發(fā)布政務信息便多了一個平臺。研究政務微信在貴州省政府信息發(fā)布中的應用是為了新媒體能適應時代的發(fā)展以及能更好的服務于政府管理，從而完善貴州省的政府信息公開方式及公開內(nèi)容。

一、貴州省政務微信基本情況

（一）貴州省政務微信的類型

貴州省政務微信數(shù)量較多，僅貴陽市政府部門開通的微信號就有21個。政務微信號的類型主要有兩種形式，一是訂閱號，二是服務號。通過對貴州省已有的政務微信號的研究發(fā)現(xiàn)，訂閱號居多，服務號較少。訂閱號的主要功能就是負責信息的發(fā)布。如“貴陽市公安交通管理局”，設(shè)置有三個模塊，分別是“交通組織”、“現(xiàn)行政策”和“業(yè)務介紹”，主要發(fā)布一些權(quán)威信息和分享交通安全常識及最新的路況信息。

（二）貴州省政務微信信息推送頻率

政府部門及時發(fā)布信息是使網(wǎng)民及時獲取信息的主要途徑之一。貴州省政務微信處于發(fā)展階段，通過對貴州省政務微信信息推送頻率的觀察，貴州省各政務微信公眾號信息推送時間不一致，一部分公眾號推送信息時間間隔為一個星期甚至更長時間推送一次;一部分幾乎每天都有信息推送。政務微信所發(fā)布的信息一般具有時效性，因此其發(fā)布的信息一般是今天或者是最近一個星期所發(fā)生的時事或新聞等。貴州省政務微信發(fā)布的信息內(nèi)容主要是推送大決策、時政信息、重要新聞、突發(fā)事件的處理情況等。以“貴陽市人民政府政務服務中心”為例，它的主要功能是為企事業(yè)、法人單位和辦事群眾提供政務服務事項指南查詢、業(yè)務咨詢、投訴建議及政務服務工作動態(tài)信息等服務。

（三）貴州省政務微信信息發(fā)布閱讀量

信息的閱讀次數(shù)是政務宣傳力度大小的體現(xiàn)，大量的閱讀次數(shù)證明該政務微信號被大量受眾所關(guān)注;閱讀量少的政務微信號也從側(cè)面證明該政務微信號的關(guān)注度少。目前，貴州省政務微信處于發(fā)展階段，每個政務微信號的閱讀量并不是均等的。（平均閱讀次數(shù)=總閱讀次數(shù)/信息發(fā)布條數(shù)）如“貴陽發(fā)布”，平均每天發(fā)布8條信息，其平均閱讀量達到1369次;如“筑之聲”，其平均每天發(fā)布的信息數(shù)一般控制在4條，但它的平均閱讀次數(shù)為58.75次。

二、自媒體時代貴州省政務微信信息公開存在的問題

（一）政務微信認證缺乏權(quán)威性

申請一個微信公眾號對于現(xiàn)在來說并不是難事，只要資料齊全，申請就不成問題。正是因為這樣，往往很多微信公眾號借助于為民服務的名義去申請，申請成功以后其所發(fā)布的信息往往與群眾無關(guān)。有些政務微信沒有得到實名認證，使得大部分網(wǎng)民所關(guān)注的政務微信號是錯誤的，以至于網(wǎng)民所了解到的信息也是錯誤的。政務微信的認證規(guī)范不夠嚴謹，政府部門對微信的命名缺乏統(tǒng)一的規(guī)范，導致目前出現(xiàn)了一批“山寨政務微信”，他們表面打著政府的旗號為民提供實現(xiàn)服務，實際操控者卻是一些盜用政府名義的商業(yè)營銷機構(gòu)，甚至是一些有非法意圖的騙子。當微信用戶在搜索一個地區(qū)名稱公共賬號時，很難鑒別真正的政務微信，一旦他們關(guān)注了“山寨政務微信”，他們的個人信息很可能被盜用，并接到大量垃圾新聞。這種情況導致正牌的政務公眾賬號關(guān)注量受損，政府公信力大大降低。[ 呂律. 中國政務微信運行的現(xiàn)狀、問題與對策研究[D].河北大學，2014.]在微信中點擊公眾號以關(guān)鍵詞“貴州省政務微信”搜索出來的結(jié)果中，有的帶有小勾的標志，有的沒有，這就讓群眾在搜索公眾號時難以辨認哪一個是真實的政務微信公眾號;有的政務微信號有認證詳情，但大部分是沒有認證詳情的。

（二）政務微信信息公開內(nèi)容缺乏新穎性

信息內(nèi)容同質(zhì)化指的是政務微信在發(fā)布信息的過程中有的信息是轉(zhuǎn)載政府網(wǎng)站或其他政務微信的內(nèi)容。在貴州省現(xiàn)有的政務微信公眾號中，其信息發(fā)布的內(nèi)容單一，一些公眾號只專注發(fā)布一類信息。目前政務微信信息發(fā)布主要是政務活動信息、政府處理突發(fā)事件信息、政策文件的解讀信息等。部分公眾號發(fā)布的信息也比較多樣化，但整體看上去有些雜亂。筆者以“貴州省人民政府政務服務中心”為例，其發(fā)布的內(nèi)容主要是“綜合新聞”和“政務新聞”?！熬C合新聞”版塊只是整合了其他的新聞來統(tǒng)一發(fā)布在此政務微信號上，這就顯得該微信公眾號的信息發(fā)布內(nèi)容過于單調(diào)。優(yōu)質(zhì)、有效、實用的內(nèi)容是吸引公眾用戶關(guān)注和使用的關(guān)鍵。政務微信發(fā)布的信息內(nèi)容還存在著與政府信息網(wǎng)、政務微博等新媒體平臺重復發(fā)布的現(xiàn)象。[ 陳江柳. 少數(shù)民族地區(qū)政務微信發(fā)展現(xiàn)狀與傳播策略研究[J]. 凱里學院學報，2016，（02）：112-115.]大部分政務微信所發(fā)布的內(nèi)容是通過轉(zhuǎn)載其他微信號或者政府網(wǎng)站的內(nèi)容，使得一些地區(qū)的政務微信發(fā)布內(nèi)容缺乏地方特色。

（三）政務微信宣傳力度不夠

貴州省官方微信平臺在建設(shè)和管理上更多的是將微信作為信息發(fā)布、新聞宣傳平臺，扮演著信息“公告欄”的角色。根據(jù)對貴州省已有政務微信號的研究發(fā)現(xiàn)，其給自身的定位還是比較模糊的，分不清楚自己到底是訂閱號還是服務號。信息的閱讀量少是政務微信號宣傳力度不夠的體現(xiàn)。如“貴州省人民政府政務服務中心”，其主要功能是為企事業(yè)、法人單位和辦事群眾提供政務服務事項辦事指南查詢、業(yè)務咨詢、投訴建議及政務服務工作動態(tài)信息等。它給自身的定義是服務號，但每隔一個星期左右就會推送一次信息，這就模糊了它給自身是服務號的定位。

（四）政務微信交互性不足

通過對貴州省已有政務微信號與公民互動的研究發(fā)現(xiàn)，大部分政務微信號給受眾提供服務是以超鏈接的形式提供服務的，它并不像人與人之間的聊天那樣可以互相回復消息。這并不是說政務微信沒有聊天的功能，在微信聊天界面的左下角有個小鍵盤的樣式，點擊它就會出現(xiàn)文字輸入框，從這就體現(xiàn)出無論是訂閱號還是服務號都是可以對消息進行回復的?，F(xiàn)在大部分微信公眾號都會設(shè)置自動回復，有時只需輸入關(guān)鍵字系統(tǒng)就會自動回復與關(guān)鍵字相關(guān)的消息，即使輸入的不是關(guān)鍵字或是其他的符號，設(shè)置有自動回復功能的微信號也會對其進行回復，但是在貴州省政務微信號中并沒有得到體現(xiàn)。當群眾想了解信息時在文字輸入框里輸入關(guān)鍵字或者符號發(fā)送以后并沒有出現(xiàn)自動回復。

三、自媒體時代貴州省政務微信信息公開的完善措施

（一）明確政務微信的定位

正確定位政務微信。分清自己是訂閱號還是服務號，或者是訂閱與服務相結(jié)合的公眾號。目前貴州省政務微信所發(fā)布的信息主要是一些大決策方面的信息，筆者認為要使政務微信更加貼近群眾，應該做到以下亮點：首先是服務應本地化。微信是融合了熟人和附近的陌生人的社交平臺，公眾添加微信公共賬號一般都具有明顯的意圖，往往是結(jié)合自身需求來選擇關(guān)注對象。因此，作為政府服務于公民的服務平臺，應結(jié)合本地的特點及群眾的需求服務于群眾。其次是提供少而精確的優(yōu)質(zhì)服務，政務微信要仔細分析當?shù)貙嶋H情況、當?shù)匕傩盏南埠茫o貼公眾的需求，提供人們最所需所想要的可以真正實際操作的服務，讓微友得到真正的實用和好處，才能獲得好評，增加關(guān)注粉絲數(shù)。除此之外，貴州省政務微信管理中應完善法律和制度建設(shè)，加強監(jiān)管，及時注意公眾平臺動向，防止出現(xiàn)山寨賬號，對發(fā)現(xiàn)的虛假賬號應第一時間聯(lián)系微信的運營商騰訊公司進行舉報。同時，貴州省政府也應該制定關(guān)于政務微信的監(jiān)管條列，對借助政府名義開通政務微信的不法分子給予懲罰，對沒有經(jīng)過認證的政務微信號采取注銷此用戶并銷毀其發(fā)布的虛假消息。

（二）豐富政務微信信息公開內(nèi)容

目前貴州省政務微信發(fā)布信息的形式主要是以圖文形式推送。單一的圖文信息有可能會使讀者對其所發(fā)布的內(nèi)容不感興趣，除了圖文形式之外，還可以進行語音信息推送，此外，還可以制作一些小視頻推送信息，如交通違規(guī)者，在保護違規(guī)者個人信息的情況下，可以制作違規(guī)者的動畫或是簡筆畫進行推送。并在所推送的視頻中體現(xiàn)出違規(guī)者所違反的是哪一條交通規(guī)定并告誡廣大群眾引以為戒。通過圖文、語音、視頻的多樣化推送形式，可以增加政務微信的關(guān)注度和提高閱讀量。除了這些推送形式之外還應盡量避免信息的同質(zhì)化?，F(xiàn)在很多微信公眾號所發(fā)布的內(nèi)容都大同小異，為了避免這種狀況，貴州省政府應配備專門從事微信信息發(fā)布篩選員，讓信息篩選員選擇更好，更符合生活的信息發(fā)布。選擇專門從事信息篩選的人員使得各個政務微信號避免了發(fā)布重復的信息，使得信息發(fā)布的質(zhì)量提升。

（三）加大政務微信宣傳力度

現(xiàn)在很多的政務網(wǎng)站上面都有政務微信號的二維碼，如“白云政務”但僅僅這樣是不夠的，省政府及各區(qū)微信運營管理者應結(jié)合各個宣傳部門宣傳政務微信服務號。如在社區(qū)大門、樓道口等處可以貼上本區(qū)各個政務微信的二維碼，社區(qū)可以定期開展一些活動，吸引廣大群眾的注意，并借此機會宣傳，使更多的群眾了解并關(guān)注，以此擴大政務微信服務平臺的影響力，并通過這種方式告訴群眾，現(xiàn)在是一個便民的社會，讓群眾知道足不出戶就可以得到政府部門的服務。除此之外，還可以呼吁貴州省各區(qū)領(lǐng)導干部走訪群眾，在了解群眾需求的同時并告訴群眾現(xiàn)在政府部門越來越現(xiàn)代化，告訴“中老年弱勢群體”他們也可以通過手機辦事。

（四）增強政務微信的交互性

在科技信息快速發(fā)展的時代，如今政府與公眾之間的互動更為便捷，政務微信的出現(xiàn)更是拉近了距離。目前，貴州省政務微信主要是以發(fā)布信息為主，也有部分公眾號便民服務，但還停留在簡單提供超鏈接式的服務。政務微信應根據(jù)公民信息瀏覽種類和公民提問的關(guān)鍵詞設(shè)置更為人性化的自動回復，如在公民辦事預約中設(shè)置預約成功后自動回復“您已預約成功！具體時間將另行通知您！”等的字樣，或者可以設(shè)置成語音自動回復，這樣會讓公民感受到政府部門的親和力。除此之外還可以在公民對某件事情的提問，微信也應在48小時內(nèi)受理，并提醒公民他所提的問題已受理并在48小時后對其進行回復，回復以后微信還可以公布48小時內(nèi)所受理的問題的清單以及回復清單，給公民政府部門對于公民的問題處理及時以更加直觀的感受，從而加強政務微信與公民的聯(lián)系和互動。

參考文獻

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★基金項目：

貴州省理論創(chuàng)新課題貴州師范學院聯(lián)合項目（專項）一般項目“自媒體時代貴州省高校突發(fā)公共事件信息公開機制研究”（GZLCLHZXYB-2020-06）。

作者簡介：

劉娟娟（1989-），女，貴州省興仁縣，檔案學碩士，貴州師范學院講師，研究方向：電子政務。