社會(huì)工作在疫情防控中的作用探索

徐文 仝亞輝

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;介入;疫情;優(yōu)勢(shì)

中圖分類號(hào)：C916文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2021）05 — 0077 — 03

2020年初爆發(fā)的新冠肺炎疫情，無(wú)疑對(duì)整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)、政治乃至社會(huì)生活的各方面帶來(lái)了多重影響，一時(shí)間，疫情的爆發(fā)引發(fā)了世界各國(guó)的極大關(guān)注。在我國(guó)，自疫情爆發(fā)以來(lái)，各種社會(huì)主體紛紛參與到抗擊疫情的隊(duì)伍中來(lái)，尤其是社會(huì)工作界在疫情爆發(fā)之初便予以積極回應(yīng)，深入有效地開(kāi)展多種抗擊疫情活動(dòng)，或是直接提供具體服務(wù)，或是進(jìn)行資源鏈接，又或是開(kāi)展理論研究。毋庸置疑，社會(huì)工作有效地參與新冠疫情防控，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)資源整合、協(xié)調(diào)各種關(guān)系具有舉足輕重的作用。2020年2月23日，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表重要講話，明確提出了“要發(fā)揮社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，支持廣大社工、義工和志愿者開(kāi)展心理疏導(dǎo)、情緒支持、保障支持等等服務(wù)”。講話肯定了社會(huì)工作參與疫情防控的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)工作在疫情防控中表現(xiàn)的認(rèn)可和肯定以及期望。

一、社會(huì)工作介入疫情防控的優(yōu)勢(shì)

社會(huì)工作的專業(yè)優(yōu)勢(shì)是相對(duì)于其他相關(guān)專業(yè)或非專業(yè)活動(dòng)而言的，最為核心的是其利他主義的助人理念、科學(xué)專業(yè)的助人方法和科學(xué)實(shí)務(wù)的實(shí)踐活動(dòng)。本文將從以下三個(gè)部分來(lái)分析，探討社會(huì)工作在疫情防控中的優(yōu)勢(shì)所在。

1.利他主義的助人理念

社會(huì)工作是助人的，這種助人是幫人之所需，真正了解到受助者的需要，并真正解決了他們的問(wèn)題。自疫情爆發(fā)以來(lái)，疫區(qū)的社會(huì)工作者就積極主動(dòng)地與地方政府開(kāi)展合作，深入社區(qū)，開(kāi)展服務(wù);全國(guó)社會(huì)工作者以強(qiáng)烈的專業(yè)情懷、專業(yè)精神迅速集結(jié)，在專業(yè)理念的指導(dǎo)下開(kāi)展服務(wù)，從四面八方支援疫區(qū)、服務(wù)疫區(qū)。無(wú)論是各種信息的搜集、編輯和傳遞，還是心理疏導(dǎo)、情緒支持、實(shí)際幫助，社會(huì)工作者都立足于現(xiàn)實(shí)，在實(shí)施服務(wù)之前，都對(duì)服務(wù)對(duì)象的需要進(jìn)行認(rèn)真科學(xué)的評(píng)估，力圖切實(shí)了解他們的真實(shí)需要，然后提供有針對(duì)性的服務(wù)。社會(huì)工作的助人服務(wù)，不僅滿足了社區(qū)人們的需求，而且還促進(jìn)了服務(wù)對(duì)象的發(fā)展，就其過(guò)程而言，是快樂(lè)和有效的。

2.科學(xué)專業(yè)的助人方法

社會(huì)工作是要幫助有困難、有需要的人和社區(qū)解決他們遇到的問(wèn)題;社會(huì)工作解決問(wèn)題不是基于一般的愿望，而是基于科學(xué)的分析和有效的方法。所以，社會(huì)工作特別注重助人方法，社會(huì)工作的助人方法包括直接的服務(wù)方法、社區(qū)工作方法和間接的工作方法。自疫情爆發(fā)以來(lái)，社會(huì)工作者就為社區(qū)做出了巨大的貢獻(xiàn)，他們開(kāi)展個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等，為居民提供各種心理社會(huì)支持、安慰疏導(dǎo)情緒，緩解居民與基層政府等的矛盾緊張，協(xié)助居民適應(yīng)特殊狀態(tài)下的生活并為走向新的正常生活做準(zhǔn)備，等等。在此過(guò)程中，社會(huì)工作是在一定理論指導(dǎo)下運(yùn)用科學(xué)方法來(lái)介入疫情防控的，它以行之有效的方法技術(shù)、科學(xué)合理的認(rèn)識(shí)判斷，來(lái)協(xié)助受疫情影響的人們走出沖擊困難并獲得更好的滿足實(shí)現(xiàn)、也達(dá)到更公平正義和良好的社會(huì)整體狀態(tài)。

3.注重實(shí)效的實(shí)務(wù)過(guò)程

社會(huì)工作實(shí)務(wù)是指社會(huì)工作者在科學(xué)理論的指導(dǎo)下，運(yùn)用社會(huì)工作方法，在各個(gè)層面上幫助服務(wù)對(duì)象的活動(dòng)。例如，可以見(jiàn)到各地的社工們比較多地做了這幾類事情：更深地進(jìn)入對(duì)感染者或死亡者家屬等的心理疏導(dǎo)、社會(huì)支持領(lǐng)域，做個(gè)案輔導(dǎo)、開(kāi)展小組群體活動(dòng)等，以提供情緒干預(yù)、調(diào)適心理行為（如“方艙醫(yī)院”里的介入服務(wù)）;開(kāi)始介入處理一些矛盾緊張、尤其是受災(zāi)人群和民眾與政府之間的關(guān)系;更多關(guān)注和支持其他廣泛人群、特別是其中困難弱勢(shì)人群所受的災(zāi)害影響，尋求提供各種支持幫助包括提升其能力，助其適應(yīng)特殊狀態(tài)盡可能維持正常生活并為后續(xù)恢復(fù)重建新生活做好準(zhǔn)備。就其本質(zhì)而言，實(shí)務(wù)性是社會(huì)工作的基本屬性。就過(guò)程而言，社會(huì)工作者運(yùn)用科學(xué)方法，與服務(wù)對(duì)象一起努力，幫助其改變自身，走出困境，增進(jìn)社會(huì)功能。

二、社會(huì)工作者在疫情防控中的角色扮演

社會(huì)工作專業(yè)優(yōu)勢(shì)最為重要的是其助人自助的核心價(jià)值觀和工作方法，自疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)各地的社會(huì)工作者在實(shí)務(wù)中扮演著各種社會(huì)角色，靈活、合理地運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)服務(wù)方法，開(kāi)展富有成效的社會(huì)服務(wù)助力抗疫。

1.支持者角色

支持者一直是社工的一個(gè)重要的角色。面對(duì)突發(fā)而來(lái)的疫情，社區(qū)許多居民都有些措手不及，其心理或生理造成了一定程度上的影響。此時(shí)，社會(huì)工作者為處在困境中的服務(wù)對(duì)象提供心理上的支持，并選擇合適的方法表達(dá)對(duì)服務(wù)對(duì)象的支持和理解，與服務(wù)對(duì)象一起面對(duì)和解決問(wèn)題，鼓勵(lì)居民自立自強(qiáng)，勇敢地面對(duì)疫情，恢復(fù)其自信心，相信我們終將戰(zhàn)勝疫情。在扮演支持者角色的過(guò)程中，社會(huì)工作者面對(duì)求助者不但直接提供服務(wù)和幫助，而且也鼓勵(lì)受助者在這種情況下應(yīng)該自強(qiáng)自立、克服困難，依自己的助人價(jià)值觀去設(shè)計(jì)和實(shí)施助人活動(dòng)，并積極吸引受助者主動(dòng)參與這一行動(dòng)過(guò)程，成為了受助者積極反應(yīng)的支持者、鼓勵(lì)者，并盡量創(chuàng)造條件讓受助人自立或者自我發(fā)展，通過(guò)相互配合與協(xié)調(diào)，從而達(dá)到助人的目的。

2.治療者角色

對(duì)于治療者角色而言，治療的目的是為了有系統(tǒng)地影響服務(wù)對(duì)象的人際互動(dòng)或內(nèi)在心理功能，直接同個(gè)人、團(tuán)體、家庭進(jìn)行工作，以便對(duì)那些發(fā)展性的、人際互動(dòng)或環(huán)境方面的問(wèn)題加以解決，控制或減輕癥狀，從而促進(jìn)那些在發(fā)展、人際互動(dòng)或環(huán)境方面有困難的個(gè)人、團(tuán)體成員及家庭的成長(zhǎng)。突發(fā)的疫情不僅給人們帶來(lái)了心理上的情緒困惑，也對(duì)個(gè)人、家庭、團(tuán)體帶來(lái)了嚴(yán)重的沖擊。如何解決問(wèn)題，控制或減輕癥狀，促進(jìn)有困難的個(gè)人、團(tuán)體成員及家庭的成長(zhǎng)，成為了社會(huì)工作者不得不應(yīng)對(duì)的問(wèn)題。實(shí)踐層面上，社會(huì)工作者收集、評(píng)估居民的服務(wù)需求，通過(guò)各種策略靈活地開(kāi)展各項(xiàng)工作，從而幫助服務(wù)對(duì)象消除情緒困擾，幫助服務(wù)對(duì)象實(shí)現(xiàn)他們所追求的改變，從而促進(jìn)他們的成長(zhǎng)與發(fā)展。

3.資源鏈接者角色

突發(fā)其來(lái)的疫情導(dǎo)致了一些防護(hù)物資出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。如何精確、快速整合鏈接社會(huì)資源，實(shí)施快速、高效社會(huì)救助服務(wù)，當(dāng)好有效的資源傳遞者，社工具有第三方專業(yè)服務(wù)優(yōu)勢(shì)。實(shí)踐層面，社工需要收集、評(píng)估居民的服務(wù)需求，更需要通過(guò)各種方法靈活、快速尋找挖掘各種資源，這些工作不僅有一定的專業(yè)要求，更對(duì)服務(wù)者的角色有較高的要求。疫情時(shí)值春節(jié)前，一些防護(hù)物資已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重短缺，為了更好地滿足社區(qū)居民的需要，社會(huì)工作者需要協(xié)調(diào)多方資源，解決其問(wèn)題和需要。社會(huì)工作者便及時(shí)調(diào)查缺少的物資數(shù)量，協(xié)調(diào)政府部門(mén)進(jìn)行反饋，同時(shí)，鏈接社會(huì)組織、公益機(jī)構(gòu)、基金會(huì)、企業(yè)等社會(huì)資源，解決社區(qū)問(wèn)題，助力抗疫工作。

4.倡導(dǎo)者角色

倡導(dǎo)者的角色就是矯正社會(huì)問(wèn)題，建立一個(gè)保證所有社會(huì)成員尊嚴(yán)的公正的社會(huì)。具體而言，此次疫情中，倡導(dǎo)者的角色是指社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象一起努力，采取一些有效可行的辦法去開(kāi)展防控工作，來(lái)貫徹國(guó)家和政府的政策。社會(huì)工作是一種專業(yè)的助人活動(dòng)，其服務(wù)對(duì)象、服務(wù)目標(biāo)、工作內(nèi)容與疫情的防控工作契合度較高，尤其是在疫情防控宣傳方面，社工的倡導(dǎo)可作為政府宣傳的補(bǔ)充機(jī)制和渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化、優(yōu)化相關(guān)疫情宣傳工作。面對(duì)突發(fā)和陌生的疫情，群眾會(huì)產(chǎn)生因不了解、謠傳、困境等各種原因而產(chǎn)生不同的恐慌和壓力。從實(shí)踐而言，在疫情期間，全國(guó)社工不僅采取線上、線下相結(jié)合的方式開(kāi)展疫情防控倡導(dǎo)，更采取發(fā)微信、制作宣傳視頻、順口溜等方式倡導(dǎo)少出門(mén)、出門(mén)戴口罩、回家勤洗手等自律性防控措施，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府宣傳工作成效，推動(dòng)抗擊疫情工作的開(kāi)展。

三、社會(huì)工作在疫情防控中的作用

社會(huì)工作作為社會(huì)建設(shè)的重要組成部分，它是一種體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值理念，遵循專業(yè)倫理規(guī)范，堅(jiān)持“助人自助”宗旨，在社會(huì)服務(wù)、社會(huì)管理領(lǐng)域，綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)、技能和方法，幫助有需要的個(gè)人、家庭、群體、組織和社區(qū)，整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，預(yù)防和解決社會(huì)問(wèn)題，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)功能，促進(jìn)社會(huì)和諧的職業(yè)活動(dòng)。

從個(gè)人層面來(lái)講，社會(huì)工作者為個(gè)人提供了物質(zhì)幫助，社會(huì)工作可以對(duì)有困難、有需要的人士提供物質(zhì)或經(jīng)濟(jì)上的幫助。在疫情期間，由于物資等資源的缺乏，物質(zhì)支持對(duì)于受疫情影響的人們來(lái)說(shuō)是重要的，甚至是第一位的。社會(huì)工作者通過(guò)扮演資源鏈接者等角色，聯(lián)系某些社會(huì)資源，幫助他們?cè)诤戏l件下獲得某種物質(zhì)上的支持，在某種程度上解決其生活方面的困難。包括通過(guò)政策方面的服務(wù)使他們獲得制度范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)支持;通過(guò)與非盈利組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的連接使他們得到物質(zhì)上的幫助;同時(shí)，社會(huì)工作者通過(guò)為個(gè)人提供了心理支持，促進(jìn)了個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展。自疫情爆發(fā)以來(lái)，人們產(chǎn)生心理焦慮和緊張都是在所難免的，通過(guò)心理輔導(dǎo)、發(fā)展社會(huì)支持等方法，協(xié)助他們認(rèn)識(shí)負(fù)面情緒、緩解負(fù)面情緒，積極地對(duì)待生活和挑戰(zhàn)。在此過(guò)程中，社會(huì)工作者幫助他們緩解心理壓力，建立支持關(guān)系，減少人們的心理緊張和孤獨(dú)感，更好地參與社會(huì)生活;最后，促進(jìn)了個(gè)人能力的發(fā)展，社會(huì)工作的基本價(jià)值觀念是助人自助，社會(huì)工作者不但要具體地幫助有困難的人士解決困難，而且要幫助他們?cè)鰪?qiáng)自己的能力以應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，即幫助他們?cè)鰪?qiáng)戰(zhàn)勝困難的能力，以達(dá)到自助。人們對(duì)所遇問(wèn)題的解決離不開(kāi)外部條件，但是個(gè)人的內(nèi)在因素是關(guān)鍵的。個(gè)人能力的提高不但有利于解決現(xiàn)在的困難，而且對(duì)于應(yīng)對(duì)未來(lái)生活中的困難也有重要幫助，正是基于此，社會(huì)工作特別強(qiáng)調(diào)服務(wù)對(duì)象的能力發(fā)展，通過(guò)各種支持手段和方法，來(lái)促進(jìn)服務(wù)對(duì)象的成長(zhǎng)與發(fā)展。

從社會(huì)層面來(lái)看，社會(huì)工作促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與制度建設(shè)。一方面，社會(huì)工作促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧，從最一般的意義來(lái)說(shuō)，社會(huì)工作是具體解決社會(huì)問(wèn)題的專業(yè)活動(dòng)。疫情期間，社會(huì)工作者給予處于疫情影響的人士以實(shí)際幫助，進(jìn)而減少了困境人士對(duì)于社會(huì)秩序的沖擊，從而有助于社會(huì)穩(wěn)定。在人際關(guān)系、群體關(guān)系層面，對(duì)問(wèn)題的解決可以達(dá)到人際和諧與群體和諧，從而幫助人們建構(gòu)一個(gè)正常生活的社會(huì)環(huán)境。促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)和諧是社會(huì)工作的基本功能，我國(guó)社會(huì)工作者積極參與抗擊疫情工作，也明確地體現(xiàn)出了其促進(jìn)社會(huì)和諧的功能;另一方面，社會(huì)工作有利于促進(jìn)制度建設(shè)與社會(huì)進(jìn)步，對(duì)于此次疫情的爆發(fā)，也從側(cè)面暴露了某些具體政策與制度的不完善，體現(xiàn)在國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)、社工危機(jī)干預(yù)能力等方面。這時(shí)，對(duì)問(wèn)題的解決就要在制度和政策層面下功夫。在具體制度不健全、政策有漏洞的情況下，就要通過(guò)制度的健全和政策的修訂完善來(lái)解決和預(yù)防問(wèn)題?；诒敬我咔椋鐣?huì)工作者在具體解決問(wèn)題的過(guò)程中對(duì)問(wèn)題進(jìn)行深刻反思，全國(guó)的社會(huì)工作界的有識(shí)之士以及其他的社會(huì)主體在參與疫情防控的同時(shí)，也提出若干健全完善相關(guān)制度和政策的建議，有了他們的積極參與和推動(dòng)，有效地緩解了問(wèn)題的進(jìn)一步嚴(yán)重化，使社會(huì)在更加良好的制度框架下運(yùn)行。

總之，疫情的爆發(fā)，一方面為社會(huì)工作專業(yè)作用的發(fā)揮獲得了巨大的空間，但是另一方面也暴露出一些短板和問(wèn)題。面對(duì)此次疫情，社會(huì)工作的專業(yè)定位和角色發(fā)揮的界限是不清晰的，社會(huì)工作者的危機(jī)干預(yù)能力和應(yīng)急管理能力稍顯不足，社會(huì)工作者的心理咨詢技巧和健康管理方法缺乏相應(yīng)訓(xùn)練，如此等等都使得社會(huì)工作在抗擊疫情中顯得力不從心。另外，社會(huì)工作參與新冠疫情的實(shí)踐表明，應(yīng)該發(fā)展本土公共衛(wèi)生社會(huì)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，將社會(huì)工作納入應(yīng)對(duì)國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急管理體系中。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

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〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕