對(duì)外貿(mào)易中『原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)』標(biāo)注糾紛的責(zé)任認(rèn)定與解決途徑

胡睿

摘 要：在對(duì)外貿(mào)易實(shí)踐中，原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)能夠幫助海關(guān)識(shí)別貨物的原產(chǎn)國(guó)，便利海關(guān)進(jìn)行貨物貿(mào)易統(tǒng)計(jì)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)征收等操作。近期很多出口目的地的海關(guān)都加強(qiáng)了通關(guān)過(guò)程中對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的查驗(yàn)力度，未標(biāo)識(shí)或者未按規(guī)定進(jìn)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)可能會(huì)面臨清關(guān)失敗、海關(guān)扣貨、退運(yùn)返工或銷毀等后果，給交易各方帶來(lái)?yè)p失，引發(fā)糾紛。本文通過(guò)幾則案例，分析了對(duì)外貿(mào)易生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中委托方和受托方在“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”標(biāo)注糾紛中的責(zé)任認(rèn)定與解決途徑，希望能夠?yàn)閷?duì)外貿(mào)易交易各方解決此類糾紛提供參考。

關(guān)鍵詞：原產(chǎn)地標(biāo)識(shí);標(biāo)注糾紛;責(zé)任認(rèn)定;解決途徑

“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”用于指示一項(xiàng)產(chǎn)品或服務(wù)的來(lái)源地，通常以標(biāo)識(shí)、標(biāo)簽、標(biāo)示、文字、圖案以及與產(chǎn)地有關(guān)的證書等方式注明。不同的國(guó)家對(duì)于通關(guān)商品“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”的標(biāo)注方式有不同的要求，我國(guó)商務(wù)部、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局都曾發(fā)文提示出口貿(mào)易各交易方重視原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注問題。出口各交易方應(yīng)按照各國(guó)對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的最新規(guī)定生產(chǎn)包裝貨物，避免因?yàn)椴荒茼樌尻P(guān)而造成損失。本文通過(guò)幾則案例分析了貨運(yùn)代理合同、貨物采購(gòu)合同、貨物買賣合同中由于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注義務(wù)不明確，造成損失引發(fā)糾紛的案例，希望可以為出口企業(yè)處理原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注糾紛提供建議。

一、對(duì)外貿(mào)易中“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”標(biāo)注糾紛的責(zé)任認(rèn)定

（一）貨運(yùn)代理合同未明確約定原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注引發(fā)損失的責(zé)任認(rèn)定

2018年1月，葉某委托華悅公司提供航空運(yùn)輸服務(wù)，雙方?jīng)]有簽訂書面的合同，也沒有就產(chǎn)品的包裝問題進(jìn)行約定。在業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，貨物由葉某裝箱包裝，之后交付給華悅公司進(jìn)行運(yùn)輸。葉某在包裝貨物過(guò)程中并沒有標(biāo)明“made in China”的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，這些貨物經(jīng)由華悅公司辦理運(yùn)輸?shù)竭_(dá)美國(guó)后因未在包裝箱上標(biāo)注原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)而被美國(guó)海關(guān)不予清關(guān)。雙方協(xié)商后決定將該批貨物運(yùn)回中國(guó)，產(chǎn)生運(yùn)費(fèi)35143.7元。雙方對(duì)于未能順利清關(guān)造成損失的承擔(dān)未能達(dá)成一致意見，遂向法院提起訴訟。法院認(rèn)為，買賣雙方并未約定華悅公司需提供清關(guān)服務(wù)，雙方之間僅成立貨運(yùn)代理合同關(guān)系，并不成立進(jìn)出口代理合同關(guān)系。在整個(gè)業(yè)務(wù)進(jìn)行過(guò)程中，葉某一直是將貨物包裝好之后才交給華悅公司運(yùn)輸，華悅公司從未承諾過(guò)提供包裝及清關(guān)服務(wù)，因此華悅公司認(rèn)為自己并沒有義務(wù)為葉某未按要求貼原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的行為負(fù)責(zé)。法院最終判決由于未標(biāo)明原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)造成的損失由葉某承擔(dān)。

（二）貨物采購(gòu)合同未明確約定原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注引發(fā)損失的責(zé)任認(rèn)定

2010年5月，上海A國(guó)際貿(mào)易有限公司與安久公司簽訂電動(dòng)車采購(gòu)合同。雙方約定，若安久公司交付的產(chǎn)品存在質(zhì)量問題導(dǎo)致國(guó)外客戶退貨或索賠，經(jīng)安久公司或第三方權(quán)威檢測(cè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，由安久公司賠償A公司相應(yīng)的損失。雙方在合同中寫明，產(chǎn)品的包裝材料及樣式根據(jù)A公司提供的光盤生產(chǎn)，并根據(jù)A公司的要求進(jìn)行粘貼，對(duì)于約定中未涉及的其他要求以相關(guān)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定為依據(jù)。安久公司按照A公司的要求生產(chǎn)產(chǎn)品并交付后，A公司將安久公司交付的的車輛銷往美國(guó)，但該批貨物因不符合美國(guó)法律對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注的要求而被美國(guó)海關(guān)扣押，最終美國(guó)客戶因?yàn)锳公司沒能按照約定日期交貨而取消訂單，給A公司造成損失。A公司向法院提起訴訟，訴請(qǐng)法院判令解除其與安久公司的采購(gòu)合同，并要求安久公司賠償因原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)不符合要求而造成的相關(guān)損失。A公司認(rèn)為，安久公司在訂立合同時(shí)知曉該批貨物將要出口到美國(guó)，理應(yīng)按照出口美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)注明產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)。安久公司辯稱自己完全按照A公司提供的要求進(jìn)行產(chǎn)品的生產(chǎn)及包裝，至于A公司提供的要求是否符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)不是其作為生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)考慮的范圍。法院判決安久公司已經(jīng)履行了合同義務(wù)，由于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)不符合美國(guó)法律要求造成的損失由A公司承擔(dān)。

（三）標(biāo)注原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)能否作為交易習(xí)慣而不在合同中注明

2020年底，浙江B公司向長(zhǎng)期合作的埃及某公司（以下簡(jiǎn)稱埃及公司）出口一批貨物，貨物到達(dá)目的港口后，商品由于沒有注明原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)而無(wú)法清關(guān)，埃及公司要求退貨。B公司向浙江省國(guó)際商事法律服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）申請(qǐng)調(diào)解，埃及公司亦同意由中心調(diào)解。B公司稱，該批貨物系其他埃及客戶的定制貨品，由于前手交易沒有成功，因此低價(jià)轉(zhuǎn)售給埃及公司。埃及公司完全了解貨品的情況，而且雙方在合同中并未就原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)問題作出約定。埃及公司認(rèn)為，雙方長(zhǎng)期合作，之前B公司的貨物均帶有原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，貨物帶有原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)已經(jīng)成為雙方的交易習(xí)慣，無(wú)須在合同中言明。經(jīng)過(guò)商法中心調(diào)解，雙方商定將貨物運(yùn)往迪拜加印原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)后再運(yùn)回埃及，所需25000美金費(fèi)用由B公司負(fù)擔(dān)10000美金，其余費(fèi)用由埃及公司自行負(fù)擔(dān)。

（四）只提供了原產(chǎn)地證書而沒有注明原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的責(zé)任認(rèn)定

深圳C公司在向丹麥出口一批塑膠袋時(shí)，由于沒有按照規(guī)定在貨物外包裝上注明原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，導(dǎo)致該批貨物被丹麥海關(guān)查扣。C公司提供了由檢驗(yàn)檢疫部門出具的原產(chǎn)地證書，但是丹麥海關(guān)依然沒有通關(guān)放行該批貨物。丹麥海關(guān)稱，必須進(jìn)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的注明才能進(jìn)行清關(guān)。最終，C公司繳納了罰款并加貼了帶有原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的標(biāo)簽才得以清關(guān)。

二、案例分析

（一）貨運(yùn)代理合同未明確約定原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注義務(wù)，由托運(yùn)人承擔(dān)責(zé)任

在葉某與華悅公司的案件中，法院判決葉某自行承擔(dān)損失是有道理的。首先，本案中葉某應(yīng)自行承擔(dān)產(chǎn)品的包裝和清關(guān)義務(wù)。在雙方并未訂立書面合同的情況下，華悅公司履行了貨物運(yùn)輸?shù)闹饕x務(wù)，葉某也認(rèn)可運(yùn)費(fèi)的相關(guān)事實(shí)，因此雙方事實(shí)上形成了貨運(yùn)代理合同關(guān)系。貨運(yùn)代理合同一般只包含貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的辦理，在合同訂立方?jīng)]有特別約定的情況下不包含貨物包裝和清關(guān)業(yè)務(wù)。如果貨運(yùn)運(yùn)輸?shù)奈蟹綄?duì)于貨物的包裝和清關(guān)業(yè)務(wù)有特殊要求，一般情況應(yīng)明確告知受托方。在本案中，雙方對(duì)于貨物包裝義務(wù)沒有明確約定，華悅公司也從未承諾提供清關(guān)服務(wù)。因此，產(chǎn)品的包裝義務(wù)和清關(guān)義務(wù)應(yīng)當(dāng)由葉某自行承擔(dān)。其次，本案中華悅公司作為受托人并不需要承擔(dān)對(duì)葉某提示的義務(wù)。葉某作為托運(yùn)人理應(yīng)對(duì)其產(chǎn)品包裝是否符合出口目的地的要求更加明確;華悅公司作為運(yùn)輸方只需審核貨物包裝是否符合運(yùn)輸條件、是否完整，并無(wú)提示托運(yùn)人產(chǎn)品是否符合出口目的地對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的要求的義務(wù)。

（二）貨物采購(gòu)合同未明確約定原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注義務(wù)，由采購(gòu)方承擔(dān)責(zé)任

在A公司與安久公司的案例中，法院判決由A公司承擔(dān)損失是有道理的。案件中買賣雙方訂立的采購(gòu)合同合法有效，雙方應(yīng)依據(jù)合同履行義務(wù)。貨物采購(gòu)雙方在合同中約定由A公司提供包裝材料，由安久公司按照A公司的要求進(jìn)行粘貼。后期貨物被扣留是因?yàn)闆]能按照美國(guó)法律注明產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)，并非因內(nèi)在的質(zhì)量問題，而該原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的注明方式理應(yīng)由A公司提供。A公司由于自身的疏忽未能提供符合美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)給安久公司，理應(yīng)由A公司自行承擔(dān)由于產(chǎn)品不能通關(guān)和客戶取消訂單而造成的損失。法院認(rèn)為，安久公司按照合同約定提供了符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的貨物，已經(jīng)完成了合同的約定。至于貨物的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)是否符合進(jìn)口國(guó)的法律、是否能夠清關(guān)應(yīng)當(dāng)是采購(gòu)方A公司考慮的范疇，安久公司作為產(chǎn)品的生產(chǎn)者僅需承擔(dān)按照A公司提供的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)產(chǎn)品的義務(wù)，至于A公司提供的標(biāo)準(zhǔn)是否足以使得產(chǎn)品在美國(guó)順利清關(guān)不屬于安久公司的責(zé)任范圍，安久公司也沒有義務(wù)對(duì)由于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)不符合標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生的損失承擔(dān)責(zé)任。

（三）標(biāo)注原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)一般不構(gòu)成交易習(xí)慣，應(yīng)在書面合同中注明

在B公司與埃及公司的案例中，雙方在買賣合同中并沒有就原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的標(biāo)注事項(xiàng)進(jìn)行約定。案件的關(guān)鍵就落在原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的標(biāo)注是否能夠作為交易習(xí)慣約束交易雙方，而不必在合同中明確約定。一般交易習(xí)慣只有在交易各方在合同中存在約定不明事項(xiàng)時(shí)，或者對(duì)合同條款的解釋存在分歧時(shí)才會(huì)被考慮適用;只有在當(dāng)事人長(zhǎng)期交易的過(guò)程中慣常適用，并得到交易各方的認(rèn)可時(shí)才能被予以認(rèn)定。在本案中，B公司與埃及公司之前交易的貨物均帶有原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)并不能天然地成為雙方的交易習(xí)慣，約束本次交易行為。況且，該批貨物本就是由于前手交易不成功低價(jià)轉(zhuǎn)賣給埃及客戶的，埃及客戶對(duì)于該批貨物的情況也十分了解，這批貨物本就屬于歷次交易之中比較特殊的情況。在此種情形下，埃及客戶沒有在合同中提及原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)屬于其自身的疏忽之處，不應(yīng)借助交易習(xí)慣這一說(shuō)辭加以掩蓋。在本案中，雙方對(duì)于貨物因?yàn)椴环显a(chǎn)地標(biāo)識(shí)的要求而不能清關(guān)都有責(zé)任。為了避免此種類型的糾紛發(fā)生，今后交易各方在訂立合同時(shí)可將原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的標(biāo)注方式加以書面約定，并明確因?yàn)樵a(chǎn)地標(biāo)識(shí)出現(xiàn)問題造成清關(guān)受阻的責(zé)任承擔(dān)方式。

（四）原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)和原產(chǎn)地證書需要同時(shí)符合海關(guān)的規(guī)定，否則需承擔(dān)責(zé)任

在C公司與丹麥海關(guān)的案例中，我們需要了解原產(chǎn)地證書與原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的差別。原產(chǎn)地證書是一種證明貨物原產(chǎn)地或制造地的文件，一般由出口商應(yīng)進(jìn)口商要求提供，由公證機(jī)構(gòu)或政府或出口商出具。而原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)雖然也用于注明貨物的原產(chǎn)地，但其一般以印刷或粘貼的形式展現(xiàn)在貨物或貨物的包裝上。二者在辦理海關(guān)清關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)缺一不可，切不能混為一談，以免因?yàn)槲窗匆?guī)定標(biāo)注原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)而造成損失。

三、對(duì)外貿(mào)易中“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”標(biāo)注糾紛的解決途徑

（一）加強(qiáng)對(duì)原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)相關(guān)規(guī)定的了解和重視程度

各國(guó)對(duì)于標(biāo)注原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的要求各不相同，對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的標(biāo)注位置、標(biāo)注方式、標(biāo)記語(yǔ)言都有具體的規(guī)定;對(duì)于食品、紡織品等特定種類商品的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注可能會(huì)有額外的要求。原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注所涉及的細(xì)節(jié)較多，并且處于動(dòng)態(tài)變化中，這就需要對(duì)外貿(mào)易行業(yè)的從業(yè)者有足夠的耐心和信息敏銳度，并具有應(yīng)對(duì)突發(fā)變化的能力。

首先，出口各方要加強(qiáng)對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注相關(guān)信息的關(guān)注，提升重視程度。在國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)中，各國(guó)的海關(guān)清關(guān)政策不斷變化，在執(zhí)行層面的寬嚴(yán)也在時(shí)刻調(diào)整。從事出口業(yè)務(wù)的交易各方都應(yīng)當(dāng)熟悉各國(guó)對(duì)于通關(guān)的最新動(dòng)態(tài)，這其中當(dāng)然也包括各國(guó)對(duì)于通關(guān)貨物原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注的最新要求，并嚴(yán)格按照各國(guó)對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的最新規(guī)定進(jìn)行出口貨物的包裝。切不可出于僥幸心理而有所疏漏或簡(jiǎn)略，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。其次，出口各方在處理原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)相關(guān)問題時(shí)要避免經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤。不同的出口企業(yè)一般都有相對(duì)固定的出口產(chǎn)品及主要出口的國(guó)家，對(duì)于這些國(guó)家的原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的注明方式，企業(yè)相對(duì)比較熟悉，只需在進(jìn)行原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的操作時(shí)避免疏忽即可。如果企業(yè)開發(fā)了新產(chǎn)品或者新出口地的客戶，一定要及時(shí)了解該產(chǎn)品或是該出口地對(duì)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的要求，不可直接憑借以往經(jīng)驗(yàn)草率處理。在辦理業(yè)務(wù)時(shí)，對(duì)外貿(mào)易從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)彼此之間的溝通，包括但不限于：與生產(chǎn)方的溝通;與貨運(yùn)代理人、進(jìn)出口代理人的溝通;與實(shí)際承運(yùn)人的溝通等。通過(guò)及時(shí)有效的溝通，可以提高發(fā)現(xiàn)彼此疏漏之處的概率。最后，外貿(mào)出口企業(yè)應(yīng)當(dāng)拓寬獲取關(guān)于原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)最新信息的渠道，與行業(yè)內(nèi)的消息靈通的人士多交流，保持與政府外貿(mào)相關(guān)部門和民間外貿(mào)促進(jìn)組織的密切聯(lián)絡(luò)，并在必要時(shí)尋求外貿(mào)出口領(lǐng)域?qū)I(yè)人士的幫助。

（二）在訂立合同的過(guò)程中明確原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注責(zé)任的劃分

從上述幾則案例可以看出，在訂立與各類出口相關(guān)的合同之時(shí)，交易各方應(yīng)盡量明確規(guī)定原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)的標(biāo)注方式，并規(guī)定產(chǎn)生原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注糾紛時(shí)責(zé)任承擔(dān)的條款。在合同中明確相關(guān)責(zé)任的劃分，能夠有效避免原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注糾紛產(chǎn)生時(shí)各方推諉責(zé)任，提升糾紛解決的效率。一旦糾紛無(wú)法通過(guò)協(xié)商的方式解決，明確的責(zé)任分配在后續(xù)的糾紛解決過(guò)程中還可以為維護(hù)自身的利益提供依據(jù)。

（三）對(duì)已出現(xiàn)的“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”標(biāo)注糾紛可采取多種方式解決

對(duì)外貿(mào)易相對(duì)于國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)來(lái)說(shuō)，其面臨的外部環(huán)境更加復(fù)雜，在交易過(guò)程中出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)提高，對(duì)于已經(jīng)出現(xiàn)的“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”標(biāo)注糾紛，應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取盡快解決，可供選擇的解決途徑包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁或者訴訟等。一般來(lái)說(shuō)，協(xié)商解決成本較低，也有利于維護(hù)同已有客戶的良好關(guān)系，增加今后在出口貿(mào)易領(lǐng)域繼續(xù)合作的機(jī)會(huì)。如果僅依靠雙方協(xié)商并沒有達(dá)成一致意見，可以考慮尋求第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)的幫助。專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)的介入能夠幫助交易各方明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)，提升溝通效率，促進(jìn)糾紛的及時(shí)有效解決。在B公司與埃及公司的案例中，雙方在協(xié)商陷入僵局之時(shí)尋求了專業(yè)調(diào)解機(jī)構(gòu)的幫助，最后問題妥善解決，降低了交易雙方的損失，并且沒有給交易雙方之后進(jìn)行的交易合作帶來(lái)不利影響。如果雙方的合同中有仲裁條款，并且仲裁條款中約定的爭(zhēng)議解決事項(xiàng)里包含原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)標(biāo)注糾紛的解決這一內(nèi)容，也可以通過(guò)仲裁的方式解決糾紛。仲裁解決糾紛具有公正性、及時(shí)性、保密性強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)，能夠減少交易雙方在糾紛解決上消耗過(guò)多的時(shí)間和精力，降低糾紛解決成本。此外，還可以通過(guò)訴訟方式解決“原產(chǎn)地標(biāo)識(shí)”標(biāo)注糾紛。通過(guò)訴訟方式解決此類糾紛可能會(huì)面對(duì)糾紛解決時(shí)間相對(duì)上述其他幾種方式更長(zhǎng)的問題，應(yīng)訴的流程相對(duì)來(lái)說(shuō)也更加復(fù)雜，對(duì)此，準(zhǔn)備訴訟解決糾紛的交易各方要做好心理準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)：

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