利用外賣平臺販毒案件的偵查研究

李雨聰 于孟嬌

（中央司法警官學院，河北 保定 071000）

毒品犯罪一直以來都是我國嚴厲打擊的一種嚴重的刑事犯罪，特別是作為所有毒品犯罪根源的販毒行為，對社會穩(wěn)定帶來了嚴重的危害，是我國毒品犯罪打擊的重點對象。然而，販毒行為可以產(chǎn)生巨大的利益，并且社會中不乏一些“以販養(yǎng)吸”人員對毒品極具依賴性，在這些因素的驅(qū)使之下，一些犯罪分子還是會鋌而走險采取多種多樣的形式進行毒品交易。近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷發(fā)展，網(wǎng)絡已經(jīng)深深地嵌入到人們的生活當中，改變著人們的生活方式。但網(wǎng)絡在為人們的生活帶來方便快捷的同時，也成為了滋生販毒行為的溫床。

2020 年4 月30 日，國際刑警組織向194 個成員國和地區(qū)發(fā)布了紫色通報，受新冠疫情影響，民眾對餐飲外賣的需求激增，有多個國家的販毒組織都出現(xiàn)了利用外賣掩護販毒的新型犯罪手段。外賣行業(yè)在我國發(fā)展已久，從最開始的賣家自主接單、配送，發(fā)展到現(xiàn)在的外賣配送平臺，完善的訂單處理流程已經(jīng)形成。但在這一流程中，犯罪分子可通過外賣平臺采取第三方配送、外賣員身份掩護、配送商品藏毒等形式，掩蓋販毒行為，實現(xiàn)人貨分離，逃避偵查人員的視線。利用外賣平臺販毒的案件在我國已有發(fā)生，需要高度警惕這種新型販毒方式帶來的危害。

一、利用外賣平臺販毒案件的現(xiàn)狀及危害

“點外賣”是當下我國民眾青睞的一種生活方式，足不出戶就可以購買到想要的商品。如下圖所示，用戶通過外賣平臺下單，商家通過外賣平臺接單，接單后再由外賣平臺將訂單以平臺專送、眾包配送、商家自配送三種方式進行配送。平臺專送是由外賣平臺專職外賣員進行配送；眾包配送是一種兼職配送的方式，外賣員利用自己的業(yè)余時間配送外賣，自由度較大；商家自配送則由商家自行雇傭外賣員。商家提供商品、外賣員取商品、配送商品這些環(huán)節(jié)都有可能成為販毒的新渠道，而外賣平臺則成為了毒品的虛擬交易場所。國內(nèi)出現(xiàn)的利用外賣平臺販毒案件的種類主要有以下幾種：

外賣配送流程

（一）商家將毒品藏匿于外賣內(nèi)

為保護商品的完整性，商家會給外賣商品包裹嚴密的外包裝。一些販毒人員會以商家的身份進行毒品販運，將毒品單獨包裝直接藏匿于商品外包裝內(nèi)。還有一些商家為提升顧客體驗，會在銷售商品過程中附送贈品，特別是餐飲行業(yè)會附送獨立包裝的紙巾、濕巾、餐具、糖果等，有的毒販就會將毒品偽裝成這些物品傳遞給買家。除此之外，還有毒販會將毒品直接藏匿于所銷售的商品內(nèi)，常見于日用品、電器、藥品、香煙、果蔬等。與外包裝藏毒最大的區(qū)別在于這種藏毒方式會對商品本身結(jié)構(gòu)、成分、內(nèi)容物進行改變或替換，極為隱秘不易被發(fā)現(xiàn)。2019 年南京一起販毒案件中犯罪分子將毒品藏匿于買家購買的牙膏內(nèi)進行販運。2018 年臨滄市破獲的販毒案件中，犯罪分子將毒品藏匿于隨身攜帶的掏空的火龍果內(nèi)。

而在配送環(huán)節(jié)，有的外賣員并不知情，將藏有毒品的外賣當作普通外賣配送，這種情況多見于隨機指派外賣員的配送方式。但也有些外賣員在毒販的威逼利誘下，明知商品可疑仍然進行配送。

（二）外賣員利用職業(yè)身份販賣毒品

為掩蓋販毒行為，毒販可能化身外賣員，在配送外賣商品的同時“配送”毒品。這種販毒形式重點在于掩蓋販毒行為，并不注重對毒品的隱藏，直接以送外賣的名義將毒品送至買家手中。2017 年湖南邵陽，犯罪行為人袁某在送炒飯過程中販運毒品；在2020 年寶雞市，犯罪行為人張某兩次駕駛送外賣使用的電動車，以外賣員身份販運毒品。

在實際情況中也有冒充外賣員進行販毒的。這類犯罪分子并不具備外賣員身份，但會購買與美團、餓了么等平臺外賣員相似的服飾及外賣箱冒充外賣員，或偽裝成商家自配送、眾包配送的外賣員販運毒品。

（三）同城急送、同城幫買販毒

隨著外賣行業(yè)的不斷發(fā)展，為滿足客戶需求，其服務領域也越來越廣泛，出現(xiàn)了同城急送、同城幫買等服務。同城急送與快遞物流行業(yè)相似，以短途配送為主，追求時效。近年來我國對快遞物流行業(yè)監(jiān)管越來越嚴格，提出“收寄驗視100%、實名收寄100%、過機安檢100%”的行業(yè)規(guī)范，以往通過快遞物流運送毒品已經(jīng)愈加困難，這就導致部分犯罪分子將目光轉(zhuǎn)移到了監(jiān)管并不嚴格的同城急送服務上。2020 年蘭州市公安局抓獲的販毒人員范某，通過微信收取毒資，再以同城急送的形式將毒品運出。

同城幫買則和外賣平臺普通外賣服務類似，區(qū)別在于同城幫買可以由用戶指定地址或商家，并且指定的商家可以是未經(jīng)平臺注冊認證的商家，這也為販毒提供了極大的便利條件。2020 年1 月?？谄偏@的毒品案件中，犯罪嫌疑人李某多次以同城幫買的形式販賣含大麻成分的新型毒品。

二、利用外賣平臺販毒案件產(chǎn)生的原因

（一）外賣平臺審查管理存在漏洞

外賣平臺對入駐商家、注冊的外賣騎手以及用戶信息的審查是打擊外賣藏毒、販毒的一個重要環(huán)節(jié)。然而在實際工作當中，由于平臺的疏忽，可能就會給犯罪分子帶來可乘之機。

首先，對入駐商家及外賣員的審查。外賣平臺對于入駐商家及外賣員的審查較為嚴格，需要實名認證，并且對門店需要進行上門審核。然而可能有不法分子冒用他人店鋪信息在平臺開店。雖然只是個例，但依舊要引起警惕。2018 年，成都的葉先生在入駐美團外賣平臺時發(fā)現(xiàn)，自己的商鋪信息被另一家店冒用，冒用者則是通過網(wǎng)絡中介辦理的虛假營業(yè)信息并順利開店。還有一些不法分子盜用、冒用他人身份信息，或借用親朋好友的身份信息在平臺注冊成為外賣員，這都對平臺的管理帶來不利的影響。2019 年，江蘇某高校大二學生陸某，因沒有成年，便冒用自己母親的身份信息成為某平臺外賣員。如果平臺審核出現(xiàn)紕漏，則會在一定程度上給予了毒販外賣商家、外賣員的合法身份，給毒販隱藏真實身份提供便利條件。

其次，對于外賣平臺使用的消費者身份信息的審核。外賣平臺在這一審核環(huán)節(jié)是極為不嚴格的。消費者作為平臺用戶僅需手機號碼便可完成注冊，在完成訂單時消費者可以使用假名、化名以及虛假的收貨地址。同時，各外賣平臺為保護用戶隱私，還在消費者與外賣員進行通訊聯(lián)絡時設置了虛擬號碼轉(zhuǎn)接，無法互相獲得真實號碼，訂單一旦完成，消費者與外賣員便再無法進行聯(lián)絡。這些管理漏洞為毒販實現(xiàn)真實信息多重虛擬化提供了便利條件。

最后，對同城急送、同城代買的審查。這兩種服務的審核也存在著極大的漏洞。一方面，對于同城急送收件人、寄件人的身份信息審查不嚴格，可以使用虛假信息及虛假地址。而對于同城代買服務，除入駐平臺商家外用戶還可以指定商家甚至指定特定地點進行購買，這些指定的商家或地址可能并未在平臺上進行注冊登記，是利用外賣平臺販運毒品的主要渠道。另一方面，雖然在服務上與物流快遞業(yè)相似，平臺下單時對物品種類也有所登記，但外賣平臺主打時效的經(jīng)營理念，導致其不能做到快遞物流行業(yè)“三個百分百”的行業(yè)規(guī)定，多數(shù)情況下外賣員只充當中轉(zhuǎn)角色，取到代買、寄送商品就直接配送，缺少專門的檢查機制。

（二）外賣行業(yè)標簽化為販毒提供偽裝

外賣在當下社會高度普及，大街小巷都可以見到外賣員的送貨身影。各外賣平臺統(tǒng)一的外賣服飾、外賣箱，以及統(tǒng)一的電動車配送方式，已經(jīng)在民眾心中形成了特定的身份標識，哪怕是眾包配送、商家自配送等方式?jīng)]有與專職外賣員同樣的特殊標志的外觀，但其身騎電動車、車載外賣箱的形象，也會讓其他人下意識地認為他就是外賣員，使得外賣行業(yè)逐漸被標簽化。并且民眾早已對外賣員走家串戶、同各類人員接觸、轉(zhuǎn)交物品的工作方式習以為常，很難將外賣與毒品犯罪活動聯(lián)系到一起。

這也為毒品的販運提供了機會。毒販不必再專門挑選運毒人員，直接通過外賣平臺或偽裝外賣人員進行毒品運送，降低了普通人員隨身藏毒、轉(zhuǎn)交毒品時被發(fā)現(xiàn)的風險。同時，外賣平臺每天數(shù)量巨大的訂單，如果沒有提前獲知毒品犯罪的相關情報，很難發(fā)現(xiàn)其中存在涉毒風險的訂單。

（三）時效性的追求，忽視對外賣商品的檢查

外賣行業(yè)之所以能夠迅速興起，原因就在于其高效、便捷的服務，能夠幫助消費者節(jié)省時間，滿足當下人們享受生活的需求，同時也為商家?guī)硇碌纳虣C。因此，訂單配送速度成為各外賣平臺間競爭的關鍵，外賣員則成為了保證訂單快速配送主要力量。各外賣平臺為吸引消費者使用，推出了準時寶、超時賠付、配送評價等服務，對外賣員的取貨、配送環(huán)節(jié)有著嚴格的時間限制，一旦超時或被差評外賣員將會面臨罰款。并且，外賣員的工資收入中訂單提成占了很大一部分，這就意味著在一定時間內(nèi)完成的訂單數(shù)量越多其獲取報酬也就越多，“節(jié)省時間”就成為了多數(shù)外賣員的工作追求。

在這樣的時間壓力之下，外賣員只能盡可能對取貨、配送時間進行壓縮，這就導致一些外賣員只重視配送效率，而忽視對外賣商品的核驗、檢查。當今外賣行業(yè)涉及商品種類繁雜，不同的商品可能藏匿毒品的方式也是不同的，且外賣訂單量巨大，對每一件外賣商品進行仔細核驗也是不切實際的。有些毒販就利用了外賣行業(yè)對時間要求的特點以及外賣員急于配送的心理，以商家身份或同城急送寄件人的身份做掩護，在外賣商品中藏毒，而外賣員則在不知情的情況下成為了運送毒品的“工具人”。

（四）化整為零，犯罪成本低

由于外賣藏毒空間有限，利用外賣販毒多為零包販毒，便于隱藏。其一，零包販毒單次販運量小，辦案機關在案件辦理實踐中把每次販賣不超過10 克的海洛因和不超過50 克的鴉片定性為零包毒品。而我國刑法規(guī)定“走私、販賣、運輸、制造鴉片不滿二百克、海洛因或者甲基苯丙胺不滿十克或者其他少量毒品的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金”，刑罰相對較輕，缺乏威懾力。其二，由于單次販運毒品量極少，一旦在販運過程中被發(fā)現(xiàn)，可隨時將毒品丟棄，終止交易，損失較小。

（五）不利于偵查取證，罪行難以認定

一方面，外賣平臺對用戶信息審查的不嚴格，極易造成平臺用戶使用虛擬IP 地址、虛擬手機號碼進行登錄和使用，再通過外賣平臺進行“人貨分離”的毒品交易。并且外賣訂單交易時間短，交易結(jié)束后商家、外賣員、消費者之間再無法聯(lián)系。即便警方發(fā)現(xiàn)販毒線索，也難以在短時間內(nèi)完成相關信息的追蹤，追蹤到個人時往往交易已經(jīng)結(jié)束，難以做到人贓并獲，不易取證。另一方面，對犯罪主觀明知的認定難度較大，主觀明知是定罪量刑的一個重要依據(jù)。外賣配送過程當中，行程復雜，可能出現(xiàn)幾份外賣同時配送的情況，接觸人員較多，難以確定是哪一個環(huán)節(jié)出了問題，這也為販毒人員提供了狡辯的借口。同時，如果沒有“人贓俱獲”，販毒人員極易狡辯，將販運毒品的犯罪行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉欠ǔ钟卸酒坊蚱胀ǖ奈拘袨椤?/p>

三、利用外賣平臺販毒案件的防控措施

（一）加強外賣平臺監(jiān)管

外賣的普遍性導致警方無法對每一個外賣訂單都進行追查，因此外賣平臺是打擊毒品犯罪的重要源頭，而關鍵就在于加強平臺的審核和管理。

首先，各外賣平臺要在用戶注冊使用時嚴格進行實名登記，避免由于用戶使用虛擬手機號碼、非實名認證手機號碼、頻繁更換手機號碼而出現(xiàn)的無法追查真實身份的局面。同時也要加強對店鋪的入駐審查，定期實地調(diào)研，保證實體店鋪與平臺登記注冊信息一致。對于商家經(jīng)營者的違法犯罪記錄也應掌握，對有過違法犯罪記錄的或有吸毒史的經(jīng)營者更要定期進行嚴格審查。在同城急送服務當中，要參照物流快遞行業(yè)“百分百實名收寄”的行業(yè)規(guī)范，對收寄件人進行身份證號碼驗證或人臉識別，杜絕使用假名、化名、昵稱進行物品郵寄。而在同城代買服務中，需要注意的是指定非入駐商家或特定地點代買的行為，在這種情況下要對經(jīng)營者身份及營業(yè)資質(zhì)進行核實，完善商家入駐機制，避免用戶從個人手中購買不明商品。

其次，加強對外賣商品的檢查，建立責任追究制度，督促外賣員在配送前對商品進行檢查，嚴防實物與訂單不符。外賣商品包裝也應改進，為提升商品檔次商家可能會使用紙袋、印有商家信息的不透明塑料袋等進行包裝，內(nèi)部商品情況無法直接觀察，因此建議外賣商品特別是同城急送、同城代買的物品，統(tǒng)一使用透明包裝，便于對外賣商品的檢查。為防止外賣員或其他人私拆商品，個別商家會在包裝封口處使用防拆膠帶、訂書器進行密封，這也不利于對外賣商品的檢查，應先由外賣員檢查后再由商家進行密封。通過餐具、濕巾、糖果等附贈品販毒的形式也應重點防范，這些附贈品應可以由外賣平臺統(tǒng)一提供，防止不法分子將其中物品替換進行毒品販運。

最后，平臺要加強對外賣員的管理，安排合理外賣配送時間。在外賣員上崗工作前要對其身份信息進行核實，特別是眾包配送及商家自配送方式，對有過吸毒史、毒品犯罪史的人員加強管理監(jiān)督。同時也要對每一筆訂單的配送時間進行合理規(guī)劃，避免由于時間緊迫導致外賣商品的檢查上的疏忽。

（二）情報導偵，積極開展外賣行業(yè)禁毒情報搜集工作

掌握禁毒情報是打擊毒品犯罪的先決條件。販毒案件不同于普通的刑事案件，犯罪活動地點隱秘，很少存在被害人，如果缺少相關情報，販毒案件是很難被發(fā)現(xiàn)、破獲的，這就需要在外賣行業(yè)領域物建秘密力量，以外賣行業(yè)為陣地進行陣地控制。通過秘密力量在行業(yè)內(nèi)部展開情報搜集、偵查取證等工作，避免驚動犯罪分子，且能夠在打擊毒品犯罪的過程中占據(jù)主動地位，防止出現(xiàn)“以案查人”、“以物查人”的被動偵查模式。必要時也可以實施“打入偵查”、“逆用偵查”等方式，進入毒品犯罪團伙內(nèi)部搜集情報信息。

除此之外，還應積極培養(yǎng)外賣行業(yè)從業(yè)人員的法律意識，定期開展禁毒知識培訓，以典型案例為依托，介紹當下外賣商品藏毒的方式及識別技巧。推進落實涉毒線索舉報獎勵制度，激發(fā)外賣行業(yè)從業(yè)人員參與全民禁毒斗爭的積極性，使得警方能夠從廣大人民群眾中獲取打擊毒品犯罪的情報線索。

（三）警企合作，構(gòu)建毒品犯罪預警平臺

外賣販毒案件之所以取證難、定罪難，一個重要的原因就是交易迅速，零包毒品轉(zhuǎn)移快，因此就要深度開展警企合作，共同構(gòu)建外賣行業(yè)毒品犯罪預警平臺，使得警方能夠第一時間掌握禁毒情報，迅速出擊，及時準確地打擊毒品犯罪。平臺構(gòu)建重點突出以下幾個方面功能：

第一，異常訂單自動識別，預測訂單藏毒風險。這一功能是依托于互聯(lián)網(wǎng)以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎而實現(xiàn)的。平臺匯集網(wǎng)絡社交平臺涉毒信息，第三方交易記錄，公安機關涉毒犯罪信息，外賣員、商家、用戶違法犯罪記錄等數(shù)據(jù)信息，加之對外賣訂單的異常情況追蹤，如同一收貨地址頻繁更換帳號、同城代買服務商品價格異常、外賣員偏離原定配送路線常往返于固定地址等。量化涉毒風險指標，提高平臺對有涉毒風險的可疑訂單的鑒別能力，及時預警，實現(xiàn)對毒品犯罪的提前預測與打擊。

第二，可疑訂單一鍵報警。外賣販毒案件留給警方的偵查時間過于短暫，設置可疑訂單一鍵報警便可以迅速將有關情況傳遞給警方，警方通過預警平臺能及時關聯(lián)訂單信息，展開控制下交付，為打擊毒品犯罪贏得時間。在遇到緊急情況時也可通過此方式報警，能夠避免人身安全遭受威脅。而且并不是所有外賣員和用戶都能熟練掌握商品檢查技巧并且準確識別毒品，個別無法判斷存疑時則需要警方協(xié)助，此時便可通過平臺上傳可疑物品照片，由警方專業(yè)人員進行辨認。

第三，禁毒情報線索上報功能。情報傳遞是情報工作中必不可少的一個環(huán)節(jié)，良好的傳遞媒介能確保情報的時效性及保密性，再有價值的情報如果缺少傳遞的途徑也會失去其原有的效用性。因此在積極開展外賣行業(yè)禁毒情報搜集工作的基礎之上，要為普通的外賣員、經(jīng)營者、使用者提供舉報毒品線索的機會，通過預警平臺可隨時隨地對自己發(fā)現(xiàn)的可能涉毒的案件線索進行上報。平臺在獲取這些情報后要與禁毒情報研判平臺相關聯(lián)，甄別情報真?zhèn)?，并進行綜合研判和信息碰撞，為打擊毒品犯罪提供有力依據(jù)。