軍事理論課中關(guān)于國家安全教學(xué)的三個(gè)問題探析

張曉松

摘? ?要： 普通高校軍事理論課是開展國防教育的主要課程，它的教學(xué)大綱明確了國家安全知識(shí)是重要組成部分。為了更好地在軍事理論課中融入國家安全內(nèi)容教學(xué)，探析國家安全的宗旨人民安全與國防問題的關(guān)聯(lián)性、人民軍隊(duì)與應(yīng)對(duì)安全威脅的關(guān)聯(lián)性、國家安全教學(xué)中的軍事思維作用與培養(yǎng)三個(gè)問題。

關(guān)鍵詞： 軍事理論? ?國家安全? ?人民安全? ?人民軍隊(duì)? ?軍事思維

教育部、中央軍委國防動(dòng)員部2019年發(fā)布了修訂后的《普通高等學(xué)校軍事課教學(xué)大綱》，明確將“正確把握和認(rèn)識(shí)國家安全的內(nèi)涵，理解我國總體國家安全觀，強(qiáng)化學(xué)生防間保密意識(shí);深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國面臨的安全形勢(shì)”寫入課程教學(xué)內(nèi)容。

新中國成立至今，我國的國家安全觀整體保持比較強(qiáng)的延續(xù)性。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視國家安全問題，成立了中央國家安全委員會(huì)，提出了總體國家安全觀，第十二屆全國人大通過了新的《中華人民共和國國家安全法》。黨的十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀，作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略之一。黨的十九大黨章修正案在總綱部分增寫了堅(jiān)持總體國家安全觀的內(nèi)容。

在普通高校軍事理論課教學(xué)中，需要融入國家安全特別是總體國家安全觀的教學(xué)內(nèi)容。一方面，要教學(xué)總體國家安全觀的基本知識(shí)內(nèi)容，另一方面，盡可能向?qū)W生突出講清楚總體國家安全觀與國防軍事等聯(lián)系緊密的重點(diǎn)問題。

一、突出人民安全與國防問題的關(guān)聯(lián)性

人們對(duì)國家安全基本內(nèi)容的認(rèn)識(shí)是隨著時(shí)代發(fā)展不斷進(jìn)步和豐富的。二十世紀(jì)九十年代，國家安全學(xué)科建設(shè)在我國還是空白[1]。通常人們把國家安全習(xí)慣性地認(rèn)為政治安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全等基本內(nèi)容，容易疏忽更基本的國民安全領(lǐng)域。

總體國家安全觀強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持國家利益至上，以人民安全為宗旨。它把人民安全放在最高的位置，作為國家安全的核心和最基本內(nèi)容?！吨腥A人民共和國國家安全法》第三條規(guī)定“國家安全工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨”，第十六條規(guī)定“國家維護(hù)和發(fā)展最廣大人民的根本利益，保衛(wèi)人民安全，創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定工作生活環(huán)境，保障公民的生命財(cái)產(chǎn)安全和其他合法權(quán)益”[2]（1-2）。

人民安全是國家安全的宗旨。在中國國防歷史教學(xué)內(nèi)容中，講到了中國古代國防的繁榮和近代國防的屈辱，講到了古代國防帶來的啟示。中國古代最典型的特點(diǎn)是封建王朝更替，給國家安全帶來了一定影響。比如唐朝安史之亂使得國力衰退和內(nèi)亂，北宋被金朝入侵滅亡，國民安全得不到保障，人民流離失所。但是，只要國民還存在，國家再次繁盛，國家安全就隨政權(quán)的興起再次穩(wěn)固。

國家安全是人民安全的保障。晚清衰落，遇到了李鴻章所言的“千年未有之變局”，且不思從根本上變革，只思王朝甚至皇族的利益，導(dǎo)致維護(hù)國家安全的能力幾乎喪失殆盡，變成了半封建半殖民地國家，人民群眾受到了國內(nèi)封建勢(shì)力和國外帝國主義的雙重壓迫。到了當(dāng)代中國國防歷史時(shí)期，中華人民共和國的成立，人民解放，中國人民站起來了，安全狀況得到了改善。

總體國家安全觀中闡述的“以人民安全為中心”，既蘊(yùn)含了人民安全是國家安全的中心，又蘊(yùn)含國家安全是人民安全保障的意義。國家國防和人民安全緊密相連。

二、突出人民軍隊(duì)與應(yīng)對(duì)安全威脅的關(guān)聯(lián)性

總體國家安全觀的基本內(nèi)容既涵蓋政治安全、國土安全、軍事安全等傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，又涵蓋經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、科技安全、信息與網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等安全領(lǐng)域。2015年7月1日頒布施行的《中華人民共和國國家安全法》的第二十至三十二條提到了金融安全、糧食安全、海外利益安全、外層空間安全、國際海底區(qū)域安全和極地安全等安全種類，進(jìn)一步豐富了國家安全體系。2020年2月，習(xí)近平同志提出把生物安全納入國家安全體系，國家安全體系得到進(jìn)一步豐富和發(fā)展。

以軍隊(duì)為主體的武裝力量，是軍事理論課的主要內(nèi)容之一。傳統(tǒng)意義上認(rèn)為，軍隊(duì)的作用主要是維護(hù)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域，即政治安全、國土安全和軍事安全。在以總體國家安全觀指導(dǎo)國家安全工作的中國，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)為維護(hù)傳統(tǒng)安全領(lǐng)域和各種非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域起到了重要作用。

人民軍隊(duì)對(duì)維護(hù)政治安全、國土安全和軍事安全等具有直接作用?！吨腥A人民共和國國防法》第二條指出，國防是“國家為防備和抵抗侵略，制止武裝顛覆和分裂，保衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益所進(jìn)行的軍事活動(dòng)，以及與軍事有關(guān)的政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、教育等方面的活動(dòng)”[3]（3）。中華人民共和國自成立以來，曾遇到可能或者現(xiàn)實(shí)的危害國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、安全和發(fā)展利益的事例。每一次都由人民軍隊(duì)扛起了保家衛(wèi)國的重任，或者因人民軍隊(duì)力量的威懾力才確保了國家安全。習(xí)近平同志指出的“偉大的抗美援朝戰(zhàn)爭(zhēng)，抵御了帝國主義侵略擴(kuò)張，捍衛(wèi)了新中國安全，保衛(wèi)了中國人民和平生活”“沒有一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，就不可能有強(qiáng)大的祖國”[4]（2，12），明確表達(dá)了人民軍隊(duì)對(duì)維護(hù)國家安全特別是傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的直接作用。

人民軍隊(duì)對(duì)維護(hù)生物安全具有重要作用。我國遭遇過1998年特大洪水災(zāi)害、2003年非典型性肺炎疫情、2008年雪災(zāi)、2008年汶川地震、2010年玉樹地震、2020年新冠肺炎疫情等災(zāi)害。黨中央統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持把人民生命安全和身體健康放在第一位。黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)聞令而動(dòng)，踐行全心全意為人民服務(wù)的人民軍隊(duì)宗旨，把疫情、災(zāi)情發(fā)生的地方作為戰(zhàn)場(chǎng)，為保衛(wèi)人民生命安全和身體健康而戰(zhàn)斗。

人民軍隊(duì)是我國國防的鋼鐵長城。在教學(xué)中突出講授人民軍隊(duì)對(duì)防范應(yīng)對(duì)各種安全威脅的作用，促使學(xué)生領(lǐng)會(huì)人民軍隊(duì)對(duì)國家安全的定海神針作用。

三、突出研究國家安全問題的軍事思維作用

軍事理論教學(xué)可以引導(dǎo)學(xué)生樹立軍事思維，特別是辯證思維、戰(zhàn)略思維、法治思維和底線思維。這四個(gè)思維無論在國防領(lǐng)域還是在國家安全領(lǐng)域都不可或缺。

1.辯證思維

辯證思維來自馬克思主義的基本原理方法——辯證思維法。中國共產(chǎn)黨的軍事思想是馬克思主義基本原理同中國革命和國防與軍隊(duì)建設(shè)、國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化實(shí)踐的緊密結(jié)合。毛澤東戰(zhàn)爭(zhēng)觀和方法論蘊(yùn)含辯證思維。習(xí)近平同志十分重視辯證思維在治國理政中的重要作用。

辯證思維的特點(diǎn)是從事物各方面的相互聯(lián)系中考察，從整體和本質(zhì)上認(rèn)識(shí)對(duì)象。學(xué)習(xí)總體國家安全觀，首先需要學(xué)習(xí)習(xí)近平同志提出總體國家安全觀的講話，講話中提出，貫徹落實(shí)總體國家安全觀，有五個(gè)“既重視……又重視”，體現(xiàn)了科學(xué)把握事物之間聯(lián)系的思路，強(qiáng)化學(xué)生意識(shí)的辯證思維。

2.戰(zhàn)略思維

戰(zhàn)略，相較于戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)而言，是一個(gè)宏觀的概念。在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，戰(zhàn)爭(zhēng)涉及的問題方方面面、千頭萬緒。現(xiàn)代軍事活動(dòng)離不開戰(zhàn)略思維。戰(zhàn)略思維，需要從全局性、系統(tǒng)性和前瞻性上考慮和處理問題。

總體國家安全觀，預(yù)判今后一段時(shí)期“可能是我國發(fā)展面臨的各方面風(fēng)險(xiǎn)不斷積累甚至集中顯露的時(shí)期”[5]（833），具有前瞻性?？傮w國家安全觀在以往傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)更注重政治安全、軍事安全、國土安全的基礎(chǔ)上，注重研究和維護(hù)其他各種非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域問題，具有全局性。習(xí)近平同志指出：“中央國家安全委員會(huì)要遵循集中統(tǒng)一、科學(xué)謀劃、統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)行動(dòng)、精干高效的原則，聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，緊緊圍繞國家安全工作的統(tǒng)一部署狠抓落實(shí)?！盵6]說明了對(duì)待國家安全工作的系統(tǒng)性。因而，學(xué)生學(xué)習(xí)總體國家安全觀，可以從全局性、系統(tǒng)性和前瞻性上考慮問題，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。

3.法治思維

“四個(gè)全面”之一是依法治國。2014年11月，第十二屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議審議通過了《中華人民共和國反間諜法》，相應(yīng)廢止了1993年2月通過的國家安全法。2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過了新的《中華人民共和國國家安全法》。說明在國家安全工作領(lǐng)域，十分注重有法可依，依法履行國家安全工作。

法治思維在國家安全領(lǐng)域不僅體現(xiàn)在《中華人民共和國國家安全法》這部法律上。后期，根據(jù)這部法律規(guī)定的國家安全領(lǐng)域，陸續(xù)出臺(tái)了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國核安全法》《中華人民共和國生物安全法》等法律法規(guī)。這一系列與國家安全領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，更凸顯國家安全領(lǐng)域的法治思維。

在國家安全相關(guān)法規(guī)的教育教學(xué)過程中，可以進(jìn)一步樹立學(xué)生的法治思維意識(shí)，讓學(xué)生將法治思維內(nèi)化于心、外化于行。

4.底線思維

憂患意識(shí)體現(xiàn)了底線思維。自古以來，一個(gè)國家或政權(quán)，如果歌舞升平，必然落入危機(jī)中。

堅(jiān)持底線思維、增強(qiáng)憂患意識(shí)是我們黨戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要思想方法和工作方法，也是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。習(xí)近平同志反復(fù)告誡和提醒前進(jìn)的道路不是一帆風(fēng)順的，他指出：“當(dāng)前，我國正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，發(fā)展形勢(shì)總體是好的，但前進(jìn)道路不可能一帆風(fēng)順，越是取得成績的時(shí)候，越是要有如履薄冰的謹(jǐn)慎，越是要有居安思危的憂患?！盵7]（15）。

應(yīng)對(duì)和維護(hù)國家安全，一方面是應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)，另一方面是基于比應(yīng)對(duì)更高層次的居安思危態(tài)度塑造安全態(tài)勢(shì)。習(xí)近平同志在十九屆國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議時(shí)，明確提出“塑造是更高層次更具前瞻性的維護(hù)”的觀念。在國家安全教育教學(xué)中引導(dǎo)樹立底線思維，既是學(xué)習(xí)國家安全知識(shí)的應(yīng)有之意，又是幫助學(xué)生提高抗挫折能力和弘揚(yáng)斗爭(zhēng)精神的有效方式。

綜上，總體國家安全觀不僅是普通高校軍事課教學(xué)的必教內(nèi)容，還與軍事理論課培養(yǎng)學(xué)生的思維能力、情感態(tài)度的目標(biāo)是同一方向的。在軍事理論課關(guān)于總體國家安全觀內(nèi)容的教學(xué)中，可以突出兩者關(guān)聯(lián)性的上述三個(gè)問題，達(dá)到突出重點(diǎn)、突出關(guān)聯(lián)和事半功倍的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉躍進(jìn).國家安全學(xué)科建設(shè)的探索歷程[J].鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2010，20（01）.

[2]中華人民共和國國家安全法[M].北京：法律出版社，2015.

[3]中華人民共和國國防法[M].北京：法律出版社，2020.

[4]習(xí)近平.紀(jì)念抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會(huì)上的講話[M].北京：人民出版社，2020.

[5]中共中央文獻(xiàn)研究室.十八大以來重要文獻(xiàn)選編（中）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016.

[6]習(xí)近平在中央國家安全委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-4-16.

[7]中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院.習(xí)近平關(guān)于總體國家安全觀論述摘編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018.