東莞茶山基層黨建賦能鄉(xiāng)村振興

王際娣

近年來，東莞市茶山鎮(zhèn)以組織振興為保障，人才振興為支撐，文化振興為靈魂，生態(tài)振興為基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)振興為重點(diǎn)，全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，斬獲一系列“國(guó)字號(hào)”“省字號(hào)”榮譽(yù)。2021年，茶山鎮(zhèn)黨委成為東莞市唯一獲評(píng)“廣東省先進(jìn)基層黨組織”的鎮(zhèn)街，連續(xù)六年獲評(píng)全市鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作優(yōu)秀鎮(zhèn)。

這些榮譽(yù)背后是茶山鎮(zhèn)黨委、政府以黨建為引領(lǐng)，不斷探索創(chuàng)新基層黨組織建設(shè)和工作機(jī)制，通過開展黨員“亮身份、做表率”“星級(jí)共產(chǎn)黨員評(píng)定”等活動(dòng)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)群眾共同參與基層治理工作的成果。

基層黨建夯實(shí)鄉(xiāng)村治理基礎(chǔ)

在茶山鎮(zhèn)寒溪水村，原本破敗的羅氏革命故居近年來被修飾一新，建成羅氏革命史跡陳列館。然而，陳列館建成前，寒溪水村革命文物保護(hù)和利用工作舉步維艱，市、鎮(zhèn)曾多次動(dòng)員維修均不果，村民們?cè)诰駥用嫔衔茨苄纬晒餐膬r(jià)值追求，寒溪水村出現(xiàn)各種問題：基層選舉矛盾重重，人居環(huán)境惡劣，是典型的問題村。如今的寒溪水村發(fā)生了翻天覆地的變化，近現(xiàn)代羅氏族人羅濤、羅柱、羅立斌等革命先烈抗戰(zhàn)故事，在村民中傳頌，讓村民特別是年輕人深受觸動(dòng)，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的自豪感和認(rèn)同感，凝聚起振興發(fā)展的向心力。

這些變化得益于寒溪水村充分發(fā)揮基層黨建作用，積極發(fā)動(dòng)群眾身邊的典型和老黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，帶動(dòng)群眾圍繞鄉(xiāng)村振興工作議出“好主意”、亮出“金點(diǎn)子”，這大大增強(qiáng)了村委與群眾的聯(lián)系，形成干部團(tuán)結(jié)、黨群和諧的良好局面。這是茶山鎮(zhèn)基層黨建賦能鄉(xiāng)村振興的成功案例。

近年來，東莞市茶山鎮(zhèn)全面推動(dòng)“五大振興”工程，通過黨員帶動(dòng)群眾共同參與基層治理，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，探索出鄉(xiāng)村振興的茶山路徑。

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，茶山鎮(zhèn)始終堅(jiān)持抓住黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興這關(guān)鍵一招，以組織振興為保障，構(gòu)建共治善治“新格局”，不斷建強(qiáng)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步提高黨員干部的政治意識(shí)和政治站位，在東莞率先制定黨建工作“清單”“指引”、“兩新”黨建標(biāo)準(zhǔn)化“1+4”系列方案等文件，按照“鎮(zhèn)—村—站（點(diǎn)）”三級(jí)模式，織密黨群服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

據(jù)悉，茶山還創(chuàng)新探索新時(shí)代“1+5+N”（即：1個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格+5類常駐人員+N類力量）駐點(diǎn)工作機(jī)制，實(shí)施“網(wǎng)格化、訂單式、責(zé)任制”模式，深入開展“黨旗在基層一線高高飄揚(yáng)”“我為群眾辦實(shí)事”等實(shí)踐活動(dòng)，動(dòng)態(tài)排查和解決鄉(xiāng)村振興中教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等群眾關(guān)切問題。今年以來，茶山鎮(zhèn)共收集群眾意見建議642?個(gè)，辦結(jié)率達(dá)100%，解決群眾“急難愁盼”問題209?個(gè)。

通過各級(jí)黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，茶山啃下了人居環(huán)境改善的“硬骨頭”。近年來，該鎮(zhèn)推動(dòng)實(shí)施263項(xiàng)農(nóng)村人居環(huán)境改善三年行動(dòng)計(jì)劃，總投資約5.5億元，目前已竣工投入使用238項(xiàng);加快南社超朗片區(qū)、圓頭山片區(qū)、沖美博頭片區(qū)、盧溪農(nóng)業(yè)園四個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治連片項(xiàng)目建設(shè)。南社、超朗、寒溪水村成功創(chuàng)建成為特色精品示范村。茶山鎮(zhèn)近2年來共完成了45.8萬(wàn)平方米彩色林建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了56個(gè)各具特色的街頭小景，完成了茶山公園、東岳公園、憲法主題公園等28個(gè)公園的升級(jí)改造，努力打造成生態(tài)美、人文美的“公園小鎮(zhèn)”。

產(chǎn)業(yè)興帶動(dòng)鄉(xiāng)村旺

鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)科學(xué)系統(tǒng)工程，茶山鎮(zhèn)按照“三年取得重大進(jìn)展、五年見到顯著成效、十年實(shí)現(xiàn)根本改變”的時(shí)間表和路線圖，將鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖一繪到底。記者了解到，茶山鎮(zhèn)專門設(shè)立了人居環(huán)境改善專項(xiàng)資金、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金、城市更新專項(xiàng)資金等共9億元的專項(xiàng)扶持資金，推動(dòng)資源要素加快向農(nóng)村流動(dòng)。

茶山鎮(zhèn)南社村距今已有800多年的歷史，是我國(guó)至今保存著較為完好的明清古建筑群之一。近年來，南社村以創(chuàng)建“特色精品示范村”為契機(jī)，依托明清古村落的文旅資源優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

南社村遵循美麗鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持把“崇文”和“孝德”文化與傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，打造南社村獨(dú)有的文化特色品牌。該村依托擁有八百年歷史的南社明清古村落，不斷深化家教家風(fēng)實(shí)踐基地建設(shè)，大力開展“南社村忠孝文化節(jié)”、“南社齋醮”、祭祖儀式、開燈等傳統(tǒng)民風(fēng)民俗活動(dòng)。近年來更通過提升旅游設(shè)施配套、豐富活動(dòng)體驗(yàn)，打造傳統(tǒng)文化主題景區(qū)，推動(dòng)文旅融合，旅游創(chuàng)收從2006年的12萬(wàn)元提升至上千萬(wàn)元。2020年，南社村更獲評(píng)“全國(guó)文明村”，為全鎮(zhèn)各村加強(qiáng)精神文明建設(shè)帶來積極的示范效應(yīng)。

如今，文旅融合、產(chǎn)業(yè)振興的熱潮正席卷茶山鎮(zhèn)。深度挖掘本地文旅資源，引進(jìn)民間資本活化文旅項(xiàng)目，推行高品質(zhì)品牌文化活動(dòng);以南社明清古村落被寫入大灣區(qū)文化和旅游發(fā)展規(guī)劃國(guó)家戰(zhàn)略為契機(jī)，把南社古村整體打造為大灣區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化主題景區(qū)、傳統(tǒng)美食活態(tài)體驗(yàn)區(qū)，打造為大灣區(qū)嶺南文化旅游重要目的地。博頭、粟邊、寒溪水、增埗、孫屋、盧邊、沖美7條村積極申請(qǐng)產(chǎn)業(yè)振興專項(xiàng)資金，將盤活提升7個(gè)舊物業(yè)，每年可增加集體收入超2400萬(wàn)元;實(shí)行“鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、利益共享”招商模式，成功引進(jìn)航達(dá)高新產(chǎn)業(yè)中心項(xiàng)目、航空發(fā)動(dòng)機(jī)高精密部件生產(chǎn)線擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目等超億元項(xiàng)目。

今年4月16日，茶山在全市率先印發(fā)了《茶山鎮(zhèn)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案（2021—2023年）》，圍繞加快發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)、深化農(nóng)村改革、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理等七大方面重點(diǎn)任務(wù)，配套鎮(zhèn)村合作、產(chǎn)業(yè)振興、人居環(huán)境提升、生態(tài)獎(jiǎng)勵(lì)、公益項(xiàng)目、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等6個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)，將進(jìn)一步助力茶山鄉(xiāng)村振興跑出“加速度”。

編輯/麥婉華