民航維修工作作風量化管理的探索與實踐

陳睿宇

摘 要：本文以某航空公司維修部門為研究對象，通過民航維修工作作風量化管理實例，介紹量化管理在維修工作作風管理中的應(yīng)用方法和思路，從而推動維修工作作風建設(shè)再上新臺階。

關(guān)鍵詞：維修;作風;量化

中圖分類號：V267 文獻標識碼：A

0 引言

安全是民航業(yè)的生命線。安全從業(yè)人員良好的工作作風是促進民航安全生產(chǎn)、實現(xiàn)民航高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。為深化民航安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ椄母?，加快“三基”建設(shè)，推動行業(yè)安全治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，應(yīng)逐步建立健全安全從業(yè)人員工作作風建設(shè)的長效機制，并推動工作作風量化管理，通過數(shù)據(jù)驅(qū)動持續(xù)改進。

1 維修工作作風管控的重要性

近年來由于維修作風不嚴謹、維修質(zhì)量不高導(dǎo)致的不安全事件屢有發(fā)生，比如飛機右發(fā)防冰排氣口接近蓋板螺釘漏裝、漏檢事件，航前檢查后未取空速管放行飛機事件等，這些事件雖未造成嚴重后果，但對運行安全構(gòu)成了潛在威脅，將旅客和機組的生命和財產(chǎn)安全置于高風險中，實屬典型的“踩紅線、觸底線”的行為。（西南局發(fā)明電[2019]819號“關(guān)于持續(xù)改進維修工作作風、切實提高維修質(zhì)量的通知”）

因此，為探究維修工作作風的量化管理思路及成效，本文以某航空公司維修部門（以下簡稱維修部門）作為研究對象。根據(jù)該部門2016-2018年安全信息數(shù)據(jù)（各類監(jiān)督檢查途徑發(fā)現(xiàn)的問題）統(tǒng)計分析，人員類問題占比高達90%，且人員類問題中未按手冊執(zhí)行問題合計占比達63.5%，作風相關(guān)問題占比達27.7%。同時，在實踐調(diào)查中，部分未按手冊執(zhí)行問題的背后，也存在工作作風的影子，說明維修工作作風已成為維修問題的主要誘因，必須高度重視。

2 維修工作作風量化管控思路

民航安全從業(yè)人員工作作風指安全從業(yè)人員在安全生產(chǎn)運行中表現(xiàn)出的態(tài)度和行為，特別是對限定和指導(dǎo)安全生產(chǎn)運行工作中各種行為規(guī)范的心理認同和外在反應(yīng)。（民航局文件? 民航發(fā)[2020]2號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進民航安全從業(yè)人員工作作風建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知”）

維修部門應(yīng)建立多手段、多方式、常態(tài)化、面向全部維修人員的安全作風養(yǎng)成機制，將安全作風養(yǎng)成作為安全作風建設(shè)長效機制的主要內(nèi)容，避免“運動式”“突擊式”“階段式”等短期行為，堅持做到常抓不懈、長抓不停。

在傳統(tǒng)“作風宣傳教育”“作風文化建設(shè)”“作風標兵宣傳”等方式的基礎(chǔ)上，維修部門還要深刻把握“三個敬畏”（敬畏生命 敬畏規(guī)章 敬畏職責）的人文內(nèi)涵和精神實質(zhì)，使作風建設(shè)始終保持“敬畏生命”的價值追求、遵循“敬畏規(guī)章”的客觀規(guī)律、體現(xiàn)“敬畏職責”的職業(yè)操守，為作風建設(shè)、隊伍建設(shè)植入厚重的人文內(nèi)涵。（局發(fā)明電[2020]914號“關(guān)于做好三個敬畏宣傳教育工作的通知”）同時，還應(yīng)探索作風量化管理體系的建立，分維度、分模塊、分項目制定量化評分標準，開展數(shù)據(jù)收集，做到具體化、精細化。量化評估的周期可采用年度、季度、月度中一個或多個周期的組合，評估周期最長不得超過一年。

3 維修工作作風量化管控實例

3.1 典型維修工作作風管理

維修單位應(yīng)對作風問題進行統(tǒng)計分析，動態(tài)關(guān)注重復(fù)性、典型問題，并納入維修工作作風負面清單。如該維修部門將獲取的作風類問題進行分類，發(fā)現(xiàn)維修記錄填寫不規(guī)范的問題占作風問題的21%，因此，將維修記錄不規(guī)范列入負面清單進行專項管控，主要包括四個方面：

第一，針對維修記錄不規(guī)范的問題按錯誤類型進行分類從而找出共性，如下圖為某季度維修記錄不規(guī)范統(tǒng)計分類圖。

第二，針對這些典型錯誤制作培訓(xùn)課件，有針對性的開展培訓(xùn)，確保全員知曉標準。

第三，從風險/隱患的角度出發(fā)，增設(shè)關(guān)鍵復(fù)核關(guān)口，確保及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。

第四，完善考核體系，明確維修記錄不規(guī)范的處罰辦法。

完成上述管理步驟后，還需要對接量化管理思路，通過數(shù)據(jù)量化管理成效。首先，設(shè)立維修記錄不規(guī)范率監(jiān)控指標，持續(xù)監(jiān)控維修記錄整治效果，從而動態(tài)調(diào)整培訓(xùn)、復(fù)核、考核的階段重點，做到精準管理。根據(jù)三個季度的監(jiān)控，維修記錄不規(guī)范率呈顯著下降趨勢，說明管理效果顯著。

但僅僅實現(xiàn)階段的下降是不行的，我們還需要讓維修記錄不規(guī)范率保持在可接受的低水平區(qū)間。那么，這里就需要運用數(shù)學(xué)模型對已有數(shù)據(jù)進行計算，推導(dǎo)出現(xiàn)有管控模式及成本的基礎(chǔ)上，合理的接受區(qū)間是多少。具體如下：

第一，根據(jù)上述維修記錄不規(guī)范率的累計值進一步計算出不規(guī)范率的趨勢函數(shù)y=0.044ln（x）+0.035。

第二，根據(jù)公式y(tǒng)=0.044ln（x）+0.035，計算各點斜率如下圖：

從上圖可知，維修記錄不規(guī)范率的斜率在三季度已明顯減緩，說明再增加管理成本的邊際效益已不明顯。因此，說明在現(xiàn)有管理模式和成本基礎(chǔ)上，維修記錄不規(guī)范率可接受區(qū)間可以用三季度平均值0.004 6作為參考設(shè)立。該維修部門選定維修記錄不規(guī)范率0.005作為目標值持續(xù)開展后續(xù)管理，確保維修記錄保持在該范圍小幅波動，達到長效管控的目的。

3.2 建立維修工作作風檔案

為切實將安全責任層層壓實、安全壓力層層傳導(dǎo)落實到員工，不僅要將典型維修工作作風問題納入負面清單進行專項管控，還可以直接將負面清單和監(jiān)督體系、審核體系等聯(lián)動，作為持續(xù)監(jiān)督檢查的重點。同時，為了提高管理成效，可引入量化管理的思路對每項作風負面行為給定分值，并按分值給責任人進行扣分，類似駕照扣分管理的思路發(fā)揮約束作用，形成長效機制。主要包括以下幾個方面：

第一，對現(xiàn)有作風問題進行統(tǒng)計分類，找出共性、重復(fù)類型，以及可能觸發(fā)高后果事件的類型形式負面清單。

第二，負面清單可共分2個層級，第一個層級是部門級“負面清單”，該清單由維修部門負責管理，主要解決負面清單的符合性對標及頂層融合問題。第二個層級是中隊/科室級，采取“分類指導(dǎo)+分級治理”的管控方式，其中，分類指各中隊/科室“負面清單”應(yīng)包括“公共項目+業(yè)務(wù)項目”，其中，“公共項目”解決共性問題，規(guī)范行為的底線，由第一層級“負面清單”納入;“業(yè)務(wù)項目”應(yīng)充分結(jié)合維修部門職能、職責特點，解決工作作風建設(shè)的個性問題，強化針對性，由各中隊/科室建立。分級指各中隊/科室的“負面清單”應(yīng)分“紅、橙、黃”三個等級，其中“紅區(qū)”應(yīng)聚焦航空安全與廉政安全，解決紅線、底線問題;“橙區(qū)”應(yīng)聚焦與行政管理作風相關(guān)的工作效率和效能，包括“四風”問題等，重點解決生產(chǎn)運行問題;“黃區(qū)”應(yīng)聚焦社會公德、家庭美德和職業(yè)道德，解決精神面貌問題。（川航工程發(fā)[2020]373號“關(guān)于發(fā)布工程機務(wù)系統(tǒng)工作作風建設(shè)管理規(guī)定的通知”）

第三，應(yīng)結(jié)合負面清單“紅、橙、黃”三個等級，給每個負面行為給定分值，其中紅區(qū)應(yīng)最高、橙區(qū)其次、黃區(qū)最低。

第四，將負面清單融入監(jiān)督檢查體系，并明確檢查要求，如負面清單紅區(qū)應(yīng)月/季度全覆蓋且按周/月頻次開展檢查，橙區(qū)可季度/年度全覆蓋且按月/季度頻次開展檢查，黃區(qū)可半年/年度全覆蓋且按季度/年度開展檢查，理分配有限資源，聚焦階段性重點，強化作風建設(shè)的效果。

第五，建立量化考評模型，給員工設(shè)立扣分預(yù)警線，預(yù)警應(yīng)從低到高，且低預(yù)警應(yīng)多采取培訓(xùn)、教育的方式，以幫扶為主，體現(xiàn)關(guān)心關(guān)愛;中預(yù)警應(yīng)和考核聯(lián)動，切實發(fā)揮警示作用;高后果應(yīng)和退出機制對接，達到純凈隊伍的效果，從而逐步督促、引導(dǎo)維修隊伍養(yǎng)成良好的維修習慣。

4 結(jié)論

通過對某航空公司維修部門的研究，在維修工作作風傳統(tǒng)“作風宣傳教育”“作風文化建設(shè)”“作風標兵宣傳”等方式的基礎(chǔ)上，通過引入量化管理體系，不僅可以量化監(jiān)控管理成效，從而動態(tài)調(diào)整管理重點，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動下的持續(xù)改進。還可以有效控制成本，精準投放資源，實現(xiàn)精細化管理，推動維修作風建設(shè)再上新臺階。

參考文獻：

[1]西南局發(fā)明電[2019]819號“關(guān)于持續(xù)改進維修工作作風、切實提高維修質(zhì)量的通知”.

[2]民航發(fā)[2020]2號“關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進民航安全從業(yè)人員工作作風建設(shè)的指導(dǎo)意見》的通知”.

[3]局發(fā)明電[2020]914號“關(guān)于做好三個敬畏宣傳教育工作的通知”.

[4]川航工程發(fā)[2020]373號“關(guān)于發(fā)布工程機務(wù)系統(tǒng)工作作風建設(shè)管理規(guī)定的通知”.