我國體育特色小鎮(zhèn)的問題與對策探析

陳元

中圖分類號：G812 ? 文獻標識：A ? ? 文章編號：1009-9328（2021）06-052-01

摘 ?要 ?體育特色小鎮(zhèn)作為當下體育界乃至各領域研究的熱點之一，其對加大體育消費，促進全民健身，推動體育產業(yè)結構升級有不可忽視的作用。本研究運用文獻資料法，就我國體育特色小鎮(zhèn)的現狀進行分析，試圖挖掘其發(fā)展過程中存在問題，發(fā)現具體問題有缺乏科學合理的頂層設計、缺乏專業(yè)高效的運營管理、缺乏小鎮(zhèn)IP等。針對這些問題，本文也提出了諸多解決對策，以期促進我國體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展。

關鍵詞 ?體育特色小鎮(zhèn) ?現狀與問題 ?頂層設計 ?運營管理 ?小鎮(zhèn)IP

一、體育特色小鎮(zhèn)的現狀

（一）政策助攻，推動體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展

我國體育特色小鎮(zhèn)政策起點源于2014年3月中共中央國務院頒布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年），成功實踐于浙江包括有體育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建的特色小鎮(zhèn)。而后在2016年7月，國家各部委聯(lián)合發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，提出面向全國推廣特色小鎮(zhèn)及其建設目標。次年5月，國家體育總局發(fā)布《關于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設工作的通知》，明確提出到2020年，在全國扶持建設運動休閑特色小鎮(zhèn)。我國體育特色小鎮(zhèn)的熱潮就此掀開。2017年8月，國家公布首批建設的96個試點體育特色小鎮(zhèn)名單。同年12月，國家各部委聯(lián)合發(fā)布的《關于規(guī)范推進特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)建設的若干意見》，提到要對全國特色小鎮(zhèn)實施動態(tài)淘汰制度。2018年3月，《國家發(fā)展改革委關于實施2018年推進新型城鎮(zhèn)化建設重點任務的通知》中指出要對已經公布的96個體育特色小鎮(zhèn)開展定期測評和優(yōu)勝劣汰，嚴格控制特色小鎮(zhèn)的數量和質量。

在國家制度文件的推動下和國家各部委的重點關注下，目前我國大部分體育小鎮(zhèn)正在宏觀規(guī)劃與建設階段。據統(tǒng)計數據顯示，全國投入建設的體育特色小鎮(zhèn)多達24個，這一數字在未來還將不斷增加。

（二）各省積極推進，總體發(fā)展不均衡

近幾年來，國家相關部門頒布多項政策支持體育特色小鎮(zhèn)的建設，多個省份目前也紛紛出臺一些優(yōu)惠政策和規(guī)范文件，支持地方打造體育小鎮(zhèn)，積極響應國家號召。例如，浙江省體育局在2016年11月就頒布了《浙江省體育產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，其中就提到了要培育10個以上省級體育特色小鎮(zhèn)。

二、體育特色小鎮(zhèn)的問題

（一）缺乏科學合理的頂層設計，使體育特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展受限

體育特色小鎮(zhèn)起點高，涉及聯(lián)動的行業(yè)門類廣，資金投入大，因此其總體設計非常重要，需要對市場、經濟、跨產業(yè)、財務、資本等各方面都非常熟悉的智囊進行頂層統(tǒng)籌和安排。我國體育特色小鎮(zhèn)建設還處于初步探索期，不少地方政府對如何建設體育特色小鎮(zhèn)沒有科學合理的頂層設計，只是將體育特色小鎮(zhèn)的建設作為短期工作來抓，進而導致體育特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展受限。體育特色小鎮(zhèn)的立項并不代表其可以高枕無憂地享受國家永久的政策扶持，規(guī)范特色小鎮(zhèn)建設，避免造成巨大的資源和財力的浪費，就意味著體育特色小鎮(zhèn)有進入也會有退出。

（二）缺乏小鎮(zhèn)IP，導致了體育特色小鎮(zhèn)難以長久健康發(fā)展

體育特色小鎮(zhèn)的“特”，是小鎮(zhèn)的靈魂所在，也即是小鎮(zhèn)的IP。對小鎮(zhèn)而言，特色不鮮明、主題不突出、內容不充實，很難在眾多小鎮(zhèn)“競相開放”中占據一席之地。就目前來看，我國體育產業(yè)發(fā)展不成熟，大多數地區(qū)缺乏明顯優(yōu)勢與特色。于是，在建設體育特色小鎮(zhèn)過程中難免就拋棄了“特”的要求，從而演化出“千鎮(zhèn)一面”、“盲目復制、跟風發(fā)展”等問題，如此導致一些小鎮(zhèn)面臨著倒閉、爛尾、降格乃至淘汰的尷尬局面。

三、體育特色小鎮(zhèn)的對策

（一）邀請人才解決頂層設計

人才是第一生產力，想要做好體育特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃，需要邀請第三方頂級人才和一流的規(guī)劃機構。人才梯隊建設應當成為體育特色小鎮(zhèn)建設的核心任務，因為這是特色小鎮(zhèn)產業(yè)體系賴以構建的根基。為此，要充分利用高校和科研院所的人力資源，以及充分利用傳統(tǒng)的“師承制度”培養(yǎng)相關專業(yè)的人才。

（二）挖掘特色體育文化，打造小鎮(zhèn)獨特IP

深入挖掘有特色的體育文化與民俗，彰顯小鎮(zhèn)特色，通過結合現代人的生活方式，融合運動、休閑、娛樂的元素，創(chuàng)新挖掘運動項目的內容與形式，打造突出自然、歷史和人文的知名體育小鎮(zhèn)。另外，還應以體育賽事為核心，大力推廣小鎮(zhèn)文化產業(yè)的發(fā)展，著力提升小鎮(zhèn)的社會影響力。

四、結語

體育特色小鎮(zhèn)作為全民健身發(fā)展平臺和體育產業(yè)基地，對帶動當地經濟社會發(fā)展，促進體育消費和體育產業(yè)的跨界融合，推動體育產業(yè)優(yōu)化升級和新型城鎮(zhèn)化建設具有良好的助推作用。但目前，我國體育特色小鎮(zhèn)還處于起步階段，存在著缺乏科學合理的頂層設計、缺乏專業(yè)高效的運營團隊以及缺乏小鎮(zhèn)IP等問題。為此，我們可以通過邀請人才解決頂層設計、挖掘特色體育文化、打造小鎮(zhèn)獨特IP、加強布局合理性等方式來解決。當然，目前的體育特色小鎮(zhèn)建設還在摸索中，其健康發(fā)展離不開不斷發(fā)現問題，以及從問題中找對策。

參考文獻：

[1]錢巧鮮.特色小鎮(zhèn)體育生態(tài)建設研究——以浙江諸暨大唐襪藝小鎮(zhèn)為例[J].浙江體育科學，2016，38（03）：25-27+36.

[2]汪雄，汪云蘭.新時代我國體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展機遇、困境與策略[J].經濟界，2019（05）：26-35.

[3]戚宇飛，黃延春，張正康.探究體育休閑特色小鎮(zhèn)建設路徑[J].湖北體育科技，2019，38（02）：95-99.