試析紀(jì)檢監(jiān)察工作如何服務(wù)國有建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營工作

唐林順

摘要：國有建筑施工企業(yè)必須抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。只有真正發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作職能，將監(jiān)督職責(zé)落到實(shí)處，才能服務(wù)好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中心工作?；诖?，文章從紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要性展開探究，并分析了紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作面臨的主要問題。以此為依據(jù)，提出幾個方面紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的有效對策，具體內(nèi)容如下。

關(guān)鍵詞：國有建筑施工企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察;生產(chǎn)經(jīng)營;服務(wù)

施工企業(yè)具有項(xiàng)目多、人員流動性強(qiáng)、管理過程監(jiān)督難度大等特點(diǎn)。新形勢下，國有紀(jì)檢監(jiān)察組織只有更好地發(fā)揮其職能作用，加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以及施工項(xiàng)目管理過程的監(jiān)督，緊盯關(guān)鍵人、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，才能更好地為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)，為企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展保駕護(hù)航。

一、紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要性

建筑工程項(xiàng)目普遍建設(shè)周期較長、過程環(huán)節(jié)較多。企業(yè)如果無法做好對項(xiàng)目的管理和監(jiān)督工作，就可能會對企業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生直接的影響，甚至還會出現(xiàn)項(xiàng)目虧損的情況。若企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層及管理人員存在不正確履行工作職責(zé)等違法違紀(jì)違規(guī)的情況，且紀(jì)檢監(jiān)察組織不能充分履行職能職責(zé)時，會給企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來較大的影響，致使企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營虧損、聲譽(yù)受損等情況，最終導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。長此以往，必將影響國有建筑施工企業(yè)的保值增值?；诖耍髽I(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織需要做好對合同簽訂、設(shè)備物資采購、勞務(wù)隊(duì)伍使用、計價撥款等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，并且抓好項(xiàng)目施工管理人員的日常監(jiān)督檢查。此外，紀(jì)檢監(jiān)察組織要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，把苗頭性、傾向性問題遏制在萌芽狀態(tài)，避免對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與企業(yè)信譽(yù)帶來無法挽回的影響和損失。由此可知，國有建筑施工企業(yè)將紀(jì)檢監(jiān)察工作深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作面臨的主要問題

（一）相關(guān)制度不完善

即使國有建筑施工企業(yè)完善了內(nèi)部管理制度，但是其主要工作還是以生產(chǎn)經(jīng)營為主，企業(yè)在項(xiàng)目在建管理、財務(wù)管理、設(shè)備物資管理、安全質(zhì)量管理等多個方面落實(shí)了管理制度，然而如何將紀(jì)檢監(jiān)察工作落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的過程，還存在制度不完善、不健全的問題。長此以往，使企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作無法充分發(fā)揮其固有的監(jiān)督作用。這樣會導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程無法得到有效監(jiān)督，從而影響到企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作方式存在問題

與地方紀(jì)委監(jiān)委不同，國有建筑施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織具有一定的特殊性，相比之下，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的局限性較大。企業(yè)雖然設(shè)置了紀(jì)檢監(jiān)察部門和配備了工作人員，但在實(shí)際工作中還是存在時效性滯后和實(shí)效性不高的問題。國有建筑施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作大都是在問題發(fā)生后開展，大部分情況下是以亡羊補(bǔ)牢的形式進(jìn)行監(jiān)督。此外，許多國有建筑施工企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察組織對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督流于形式的情況較多，對同級職能部門無法充分行使監(jiān)督權(quán)，自然也無法對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程監(jiān)督到位。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察人員職業(yè)發(fā)展和晉升缺乏激勵機(jī)制

國有建筑施工企業(yè)的部分紀(jì)檢監(jiān)察人員是由其他非重點(diǎn)管理崗位轉(zhuǎn)崗而來，存在“被安置”“被轉(zhuǎn)崗”的現(xiàn)象，綜合能力素質(zhì)高的人員或者業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)多多少少都存在不愿意讓其轉(zhuǎn)崗的想法，認(rèn)為從事紀(jì)檢監(jiān)察工作容易得罪人的想法大有人在。時間越長，紀(jì)檢監(jiān)察人員的職業(yè)發(fā)展渠道和晉升的空間就會受到影響，執(zhí)行力和工作積極性也會逐步下降，最終會影響到對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)督力度。

三、紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)國有建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的有效對策

（一）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察組織領(lǐng)導(dǎo)

國有建筑施工企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)層需要以身作則，深入了解并重視紀(jì)檢監(jiān)察工作開展的重要意義，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨紀(jì)黨規(guī)及國家的法律法規(guī)，貫徹落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，并且落實(shí)國家及上級黨委、紀(jì)委的相關(guān)文件精神，建立健全責(zé)任追究制度。積極支持企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組織，采用多種方式方法教育學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)上級紀(jì)委開展的“反腐倡廉宣傳教育月”等相關(guān)宣傳教育活動，開展內(nèi)容豐富的廉政教育工作，引導(dǎo)職工知敬畏、存戒懼、守底線。

（二）健全相關(guān)制度

國有建筑施工企業(yè)需要結(jié)合自身的發(fā)展特點(diǎn)，建立健全相關(guān)制度。紀(jì)檢監(jiān)察組織的工作不僅僅需要涉及到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重點(diǎn)工作領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，還需要及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，并履行好監(jiān)督職責(zé)。企業(yè)需要結(jié)合自身的資質(zhì)特色和發(fā)展特點(diǎn)，結(jié)合黨章黨紀(jì)黨規(guī)和國家的相關(guān)法律法規(guī)，制定適合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的管理制度，做好違法違紀(jì)違規(guī)案件的警示教育，落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，做好日常監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部考核等方面的工作。國有建筑施工企業(yè)做好紀(jì)檢監(jiān)察工作，需要涉及到企業(yè)的各方面內(nèi)容，不僅需要提升針對性，還需要確保內(nèi)容的廣泛性。企業(yè)需要做好制度完善以及修訂工作，不僅要確保制度行之有效，還需要確保制度的客觀性與公正性，紀(jì)檢監(jiān)察組織要用制度來履行好監(jiān)督職能，發(fā)揮好監(jiān)督作用。

（三）不斷改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作方式方法

紀(jì)檢監(jiān)察組織對于國有建筑施工企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動過程，發(fā)揮著十分重要的作用。國有建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、成本預(yù)算、項(xiàng)目管理等工作，都需要以加強(qiáng)制度執(zhí)行為重點(diǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察組織必須參與到管理過程中去。紀(jì)檢監(jiān)察組織的主要職責(zé)有線索核查、執(zhí)紀(jì)審查、廉潔教育、干部考核監(jiān)督、日常監(jiān)督、監(jiān)企共建等。紀(jì)檢監(jiān)察組織只有在企業(yè)各個管理環(huán)節(jié)中發(fā)揮好監(jiān)督職能，才能更好起到過程管控的作用。紀(jì)檢監(jiān)察組織還要將落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、貫徹“三重一大”決策制度等工作納入年終考核的范圍，加強(qiáng)對企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行情況的檢查，以此推動紀(jì)檢監(jiān)察工作的落實(shí)落地落細(xì)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供決策依據(jù)。在執(zhí)紀(jì)審查工作中，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，在加強(qiáng)日常管理監(jiān)督上下功夫，緊盯苗頭性、傾向性問題 、緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。此外，國有建筑施工企業(yè)還需要營造風(fēng)清氣正的廉潔從業(yè)氛圍，重視對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的日常廉潔教育工作，確保紀(jì)檢監(jiān)察組織的“教育”職能落到實(shí)處。