大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實踐研究

白炳貴 胡瑤瑤

摘? 要：在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的活動仍處于隨機式的初步階段，探索可行性高、服務(wù)效果明顯、有參考和借鑒意義的大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的下鄉(xiāng)模式具有迫切的現(xiàn)實意義。課題組通過對與馮宅村結(jié)對15年的“青春相馮”下鄉(xiāng)服務(wù)隊進行個案研究，詳細(xì)了解全面推進鄉(xiāng)村振興的具體實踐方式，并總結(jié)其中可供參考借鑒的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?。大學(xué)生下鄉(xiāng)參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)，應(yīng)注重加強校地合作，提高服務(wù)項目的精準(zhǔn)性;堅持以老帶新，確保下鄉(xiāng)隊伍的穩(wěn)定性;面向全校招募，提升學(xué)生專業(yè)技能。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生下鄉(xiāng);鄉(xiāng)村振興;個案研究

一、問題提出與個案選擇

（一）問題提出的背景

1997年中宣部、教育部、團中央、全國學(xué)聯(lián)等聯(lián)合發(fā)出開展大中學(xué)生志愿者暑期“三下鄉(xiāng)”活動通知，20多年來大學(xué)生下鄉(xiāng)成為大學(xué)生暑期常態(tài)化活動?！笆芙逃?，長才干，做貢獻”是開展大學(xué)生下鄉(xiāng)的主要目的。大學(xué)生下鄉(xiāng)不僅能夠增強大學(xué)生對志愿精神的認(rèn)知、磨練大學(xué)生意志，還可以幫助學(xué)生開闊視野、了解社會、提升綜合素質(zhì)，對大學(xué)生形成正確價值觀，提升社會實踐能力、適應(yīng)能力，增強溝通能力有一定的作用。最重要的是，對農(nóng)村社會主義核心價值觀培育具有促進作用。

1.大學(xué)生下鄉(xiāng)的政策支持

我國從1997年開始在全國范圍開展大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動，自十八大以來，大學(xué)生下鄉(xiāng)實踐活動的價值得到充分肯定和重視，相關(guān)政策如《關(guān)于進一步加強高校實踐育人工作的若干意見（2012）》《關(guān)于在各級各類學(xué)校推動培育和踐行社會主義核心價值觀長效機制建設(shè)的意見（2014）》《中長期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）（2017）》《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動的意見（2019）》等不斷深化大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”的育人價值和功能。在《關(guān)于深入開展鄉(xiāng)村振興青春建功行動的意見》中提出到2022年力爭組織超過1000萬人次大中專學(xué)生參與“三下鄉(xiāng)”活動，大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動成為推動新時期高校思想政治建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、學(xué)生成長成才與聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村群眾相結(jié)合的重要舉措。

2.大學(xué)生下鄉(xiāng)的現(xiàn)實之需

當(dāng)前，關(guān)于大學(xué)生下鄉(xiāng)的研究主要集中在“受教育，長才干”等方面，對“做貢獻”方面研究明顯不足，服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實際效果并不理想，基本上還是處于隨機式的初步階段或起步階段。究其原因，主要是“三下鄉(xiāng)”還停留在具體活動組織上，穩(wěn)定長效的實踐機制建設(shè)不到位。首先，政府、高校、社會等相關(guān)單位，很少為大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”服務(wù)鄉(xiāng)村社會提供有利的條件、機會和成熟的工作機制;其次，相關(guān)群體對大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”的作用認(rèn)識不到位。把大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”活動看成簡單的學(xué)生社會實踐活動或者認(rèn)為大學(xué)生還缺乏社會經(jīng)驗，對鄉(xiāng)村社會治理沒有多大幫助;最后，師資隊伍不齊，培訓(xùn)制度不完善、激勵機制不健全、內(nèi)容設(shè)計缺乏統(tǒng)籌、活動過程監(jiān)督不夠等問題，同樣制約了大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興作用的發(fā)揮。

在國家全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，提升大學(xué)生服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實際效果，對于推動鄉(xiāng)村社會發(fā)展，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面可持續(xù)發(fā)展具有一定現(xiàn)實意義。如何提升大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力，為推動鄉(xiāng)村全面振興提供積極貢獻成為當(dāng)前大學(xué)生下鄉(xiāng)應(yīng)著重解決的實際問題。

（二）“青春相馮”的個案選擇

十九屆五中全會提出要全面推進鄉(xiāng)村振興，大學(xué)生作為社會未來發(fā)展的中堅力量，應(yīng)該成為全面鄉(xiāng)村振興中不可或缺的重要力量。但目前大學(xué)生下鄉(xiāng)活動依然存在諸多問題，如形式大于內(nèi)容、存在走過場現(xiàn)象;活動內(nèi)容比較簡單，專業(yè)性、針對性不強;基地建設(shè)不健全，大學(xué)生下鄉(xiāng)活動的常態(tài)化、長效化、制度化很難得到有力保障;學(xué)校和社會重視不夠，指導(dǎo)性不強，經(jīng)費不足等問題。因此，選擇成功個案對大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的模式進行研究，并對可供借鑒的經(jīng)驗進行總結(jié)，有利于提升大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)質(zhì)量與價值。

在2005年國家開啟以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)，2006年溫州大學(xué)25名大學(xué)生組成“青春相馮”服務(wù)隊，與馮宅村結(jié)對每年暑期開展大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)活動。15年來“青春相馮”下鄉(xiāng)服務(wù)隊在馮宅村“終身榮譽村民”、溫州大學(xué)商學(xué)院來教授的指導(dǎo)下，立足馮宅村當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源、人文優(yōu)勢、保護生態(tài)環(huán)境、傳承優(yōu)秀文化、發(fā)展特色經(jīng)濟、提升農(nóng)村教育質(zhì)量，幫助馮宅村建設(shè)成為“富強、文明、民主、和諧”的全國文明村。2015年溫州市開展“一校一縣，一系一鄉(xiāng)，一班一村”新青年下鄉(xiāng)活動，“青春相馮”下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興，得到媒體的關(guān)注。《溫州晚報》刊登的《“新青年下鄉(xiāng)”為古村編制十年藍圖發(fā)展有參考書》報道了“青春相馮”下鄉(xiāng)制定十年發(fā)展規(guī)劃，助推馮宅轉(zhuǎn)型發(fā)展的做法。溫州日報《平陽縣馮宅村：小村十年變身“世外桃源”》，深入報道了馮宅村在溫州大學(xué)“青春相馮”下鄉(xiāng)服務(wù)隊十年規(guī)劃的策劃下，如何從一個偏遠(yuǎn)、“邋遢”的小村莊變成為全國民主法治村、全國文明村、浙江省森林村莊、浙江省美麗宜居示范村?！吨袊逃龍蟆房堑摹稖刂萑f大學(xué)生奔赴農(nóng)村一線》把“青春相馮”服務(wù)隊作為“新青年下鄉(xiāng)”活動的典型案例，報道了大學(xué)生下鄉(xiāng)“集中活動+常態(tài)服務(wù)”模式和活動成效。

溫州大學(xué)“青春相馮”大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)隊在專業(yè)教師的指導(dǎo)下，經(jīng)過長期實踐探索，形成經(jīng)驗豐富的幫扶模式，有效推動當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村社會的實際發(fā)展。因此，對于“青春相馮”大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)隊的個案研究，有利于為大學(xué)生下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供較為成功的模式參考和實踐借鑒。

二、“青春相馮”個案實踐觀察

每個鄉(xiāng)村都有自己的歷史、文化和特點，在全面推進鄉(xiāng)村振興的過程中，要因地制宜、循序漸進，長遠(yuǎn)結(jié)合?！扒啻合囫T”下鄉(xiāng)服務(wù)隊每年根據(jù)馮宅村的自然資源和歷史文脈以及實地調(diào)研情況，在指導(dǎo)教師的建議下，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，對下鄉(xiāng)服務(wù)項目進行調(diào)整，并且對馮宅村的經(jīng)濟、文化、環(huán)境等做出合理、科學(xué)的規(guī)劃與指導(dǎo)，實現(xiàn)馮宅村全面振興。

（一）多措并舉，全面推進馮宅振興

1.促進資源利用，改善生態(tài)環(huán)境

在生態(tài)環(huán)境方面，通過“青春相馮”服務(wù)隊的指導(dǎo)和規(guī)劃，馮宅村干部意識到生態(tài)環(huán)境對于一個地區(qū)的經(jīng)濟、社會、文化可持續(xù)發(fā)展的重要性。十余年來，村兩委在“青春相馮”下鄉(xiāng)服務(wù)隊的幫助下，借助“千村整治、百村示范”工程建設(shè)，大力整治河道、垃圾處理、露天糞坑等環(huán)境問題，通過以點帶面，以面帶線，馮宅村人居環(huán)境得到很大的改善。同時，下鄉(xiāng)服務(wù)隊充分利用改良后的生態(tài)環(huán)境資源，深挖鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，建成桃花林、梅花園、荷花池等自然景觀，引進水鄉(xiāng)游船、書法寫生、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游項目，推動了馮宅的“生態(tài)+文化”發(fā)展。

2.用好鄉(xiāng)村資源，打造特色文化

在文化發(fā)展方面，幫助馮宅村大力發(fā)展孝悌文化、書法文化等，不但夯實了農(nóng)村的精神文明建設(shè)，而且還形成了自己一套較完整的文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，打造出獨屬于馮宅村的特色文化。一是策劃設(shè)計二十四孝長廊、念親恩壁畫廊、弟子規(guī)學(xué)校、老年星光之家等文化場所。二是幫助村委會開展家訓(xùn)進廳堂、“三心四德”文化晚會、“孝文化”主題晚會、圖片展等活動，讓馮宅的孝悌文化深入人心。三是通過宣傳推介書法文化，進行書法指導(dǎo)、書法比賽等系列活動，營造濃厚的書法文化氛圍，進一步鞏固馮宅村浙江書法第一村的地位和優(yōu)勢，讓馮宅的書法文化遠(yuǎn)近聞名。

3.借助互聯(lián)網(wǎng)，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

通過“青春相馮”下鄉(xiāng)服務(wù)隊的指導(dǎo)和規(guī)劃，將“互聯(lián)網(wǎng)+”思維運用到農(nóng)村生產(chǎn)中，并積極發(fā)展農(nóng)家樂、民宿服務(wù)等以鄉(xiāng)村旅游為核心的第三產(chǎn)業(yè)，從而改變了馮宅村以往過于依賴第一、二產(chǎn)業(yè)的增長。一是“青春相馮”下鄉(xiāng)服務(wù)隊針對馮宅的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”將電商與農(nóng)產(chǎn)品銷售進行深度結(jié)合，幫助馮宅村申請騰訊“為村”平臺的合作，并在馮宅村宣傳推廣農(nóng)村淘寶平臺。二是根據(jù)下鄉(xiāng)服務(wù)隊提出的規(guī)劃，近年來爭取上級政府資金支持實施“月亮工程”，包括旅游集散中心、民宿整改、婚紗攝影基地、酒廠建設(shè)等。三是走訪優(yōu)秀企業(yè)，完善縣名企與村企結(jié)對的方案，推進結(jié)對企業(yè)來馮宅村投資，實現(xiàn)區(qū)域互利共贏。

4.利用專業(yè)特長，開展志愿服務(wù)

暑期“大榕樹講堂”支教成為馮宅村孩子們最開心的活動，支教隊員們針對馮宅村小朋友的興趣和需求開展課業(yè)輔導(dǎo)、科普宣傳、唱歌跳舞、書法繪畫等教課，幫助馮宅村培養(yǎng)年輕一代的優(yōu)秀人才。同時，下鄉(xiāng)服務(wù)隊力所能及地幫助留守老人、兒童、村民干農(nóng)活、做義工。

（二）內(nèi)外結(jié)合，實現(xiàn)馮宅振興新成效

2015年下鄉(xiāng)服務(wù)隊在商學(xué)院教授的指導(dǎo)下，根據(jù)馮宅村的實際情況，編制《馮宅村十年發(fā)展規(guī)劃書》，讓馮宅村有了自己的“頂層設(shè)計”和“發(fā)展藍圖”，通過內(nèi)外結(jié)合，實現(xiàn)馮宅村全面振興。

1.強化服務(wù)鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計

第一，短期與長期相結(jié)合。鄉(xiāng)村的全面振興將是一個長期的歷史過程，下鄉(xiāng)服務(wù)隊為馮宅村制定了詳盡十年的發(fā)展規(guī)劃外，每年都會總結(jié)馮宅的生態(tài)、社會、經(jīng)濟發(fā)展變化，對馮宅的十年發(fā)展規(guī)劃書進行一定的調(diào)整，讓短期調(diào)整與長期發(fā)展相結(jié)合，使之更好、更快發(fā)展。第二，理論與實踐相結(jié)合。下鄉(xiāng)服務(wù)隊通過走訪馮宅村居民、企業(yè)，了解馮村的經(jīng)濟發(fā)展趨勢。一方面，把學(xué)校里的理論知識用于經(jīng)濟調(diào)研和經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析，發(fā)揮學(xué)科專長，使大學(xué)生專業(yè)技能得到鍛煉;另一方面，在調(diào)研的基礎(chǔ)上，進一步完善馮宅的發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)馮宅的實際發(fā)展。理論與實踐的相結(jié)合使十年規(guī)劃更加完善可靠，使馮宅的經(jīng)濟發(fā)展更具有可行性和科學(xué)依據(jù)。

2.豐富服務(wù)鄉(xiāng)村振興的路徑選擇

一方面，文化與經(jīng)濟相結(jié)合。目前農(nóng)村文化和經(jīng)濟發(fā)展不平衡，輕文化重經(jīng)濟建設(shè)的現(xiàn)象比較普遍?！扒啻合囫T”下鄉(xiāng)服務(wù)隊發(fā)揚馮宅傳統(tǒng)書法文化、耕讀文化、孝悌文化，在發(fā)展經(jīng)濟的同時，保護傳承這些傳統(tǒng)文化，并且形成二十四孝文化長廊、弟子規(guī)學(xué)校、大榕樹講壇等傳承傳統(tǒng)文化場所。同時，通過各種網(wǎng)絡(luò)媒體和社交平臺，加強馮宅孝悌文化、農(nóng)產(chǎn)品、民宿的宣傳。另一方面，發(fā)展與生態(tài)相結(jié)合。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，盲目追求經(jīng)濟效益提高，始終不是可持續(xù)發(fā)展的有效手段，加強資源保護和生態(tài)恢復(fù)，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和綠色農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的一項重要任務(wù)。在下鄉(xiāng)服務(wù)隊的策劃下，現(xiàn)在經(jīng)過十余年發(fā)展，如今馮宅村的鄉(xiāng)村旅游、書法寫生、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟等都已經(jīng)初具規(guī)模，走出了一條經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護相結(jié)合可持續(xù)發(fā)展之路。

三、“青春相馮”個案的經(jīng)驗借鑒

（一）加強校地合作，提高服務(wù)項目精準(zhǔn)性

實踐基地建設(shè)是大學(xué)生下鄉(xiāng)活動常態(tài)化開展的重要條件，馮宅村作為與溫州大學(xué)長期合作的大學(xué)生實踐基地，通過校地合作，確保下鄉(xiāng)活動的長期、有效開展。

第一，村委會與學(xué)生進行有效溝通，鼓勵學(xué)生創(chuàng)新。馮宅村委會除了為下鄉(xiāng)大學(xué)生提供住宿、日常飲食外，在活動開展之前都會召開下鄉(xiāng)學(xué)生座談會，由村干部介紹馮宅村近期的發(fā)展現(xiàn)狀、規(guī)劃執(zhí)行情況以及在執(zhí)行中遇到的困難，讓下鄉(xiāng)大學(xué)生能夠有針對性、有目的地對馮宅村進行規(guī)劃，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)新。第二，學(xué)校鼓勵校地長期合作。溫州大學(xué)在評選大學(xué)生暑期社會實踐“重點團隊”和“校級品牌提升項目”時，會將下鄉(xiāng)服務(wù)隊的持續(xù)時間、服務(wù)內(nèi)容、合作程度納入考評范圍，并對成功入選的下鄉(xiāng)服務(wù)隊給予基金支持。第三，專業(yè)教師下鄉(xiāng)指導(dǎo)?！扒啻合囫T”下鄉(xiāng)服務(wù)隊指導(dǎo)老師由馮宅村的經(jīng)濟顧問、溫州大學(xué)商學(xué)院來教授擔(dān)任，在大學(xué)生下鄉(xiāng)期間，來教授經(jīng)常會帶一些專業(yè)老師，與村干部、下鄉(xiāng)學(xué)生進行深入交流，通過“頭腦風(fēng)暴”可以想出一些比較好的點子，進而實施到馮宅的規(guī)劃發(fā)展中去。通過“頭腦風(fēng)暴”一方面提升學(xué)生專業(yè)實踐能力，為馮宅新農(nóng)村建設(shè)獻計獻策;另一方面讓大學(xué)生在與教師、專家、農(nóng)民的交流過程中鍛煉培養(yǎng)團隊精神和與人溝通的技能，擁有更多的社會體驗，讓大學(xué)生學(xué)到更多書本之外的知識。

（二）堅持以老帶新，保持隊伍的穩(wěn)定性

下鄉(xiāng)服務(wù)隊已經(jīng)和馮宅村保持了十余年的合作關(guān)系，見證了馮宅村每一步的發(fā)展，在十多年的以老帶新的傳承方式下，不僅鍛煉下鄉(xiāng)大學(xué)生解決問題的能力、促進馮宅村的可持續(xù)發(fā)展，還讓下鄉(xiāng)服務(wù)隊和馮宅村維持著深厚的結(jié)對關(guān)系，增強責(zé)任感和使命感。

首先，學(xué)生下鄉(xiāng)之前，召開服務(wù)隊座談會，由前幾屆參加活動的學(xué)生介紹馮宅村的實際情況和下鄉(xiāng)經(jīng)驗，讓下鄉(xiāng)學(xué)生提前了解馮宅發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史遺留的問題，不斷從上幾屆的學(xué)生下鄉(xiāng)活動中吸取經(jīng)驗。其次，在下鄉(xiāng)實踐中，由已經(jīng)參加下鄉(xiāng)活動的老生擔(dān)任組長、副組長，有一部分學(xué)生在大學(xué)四年里有兩、三次參加“青春相馮”下鄉(xiāng)活動的經(jīng)驗。在老生的指導(dǎo)帶領(lǐng)下，下鄉(xiāng)服務(wù)隊能更好地制定現(xiàn)階段馮宅發(fā)展的規(guī)劃和具體實踐措施，提出有針對性的意見。第三，社團老隊員帶領(lǐng)新成員。下鄉(xiāng)服務(wù)隊核心隊員基本上由溫州大學(xué)商學(xué)院青年志愿者協(xié)會的部門成員，有良好的志愿服務(wù)精神，有足夠的耐心，且在學(xué)校已經(jīng)有了近一年的合作共事，有良好的默契度。在已經(jīng)有合作經(jīng)驗的核心成員們的帶領(lǐng)組織下，可以更好地分配下鄉(xiāng)服務(wù)隊隊員的任務(wù)，讓大家在最短的時間內(nèi)成為一個整體，共同為馮宅的發(fā)展獻計獻策。

（三）面向全校招募，提升學(xué)生專業(yè)技能

溫州大學(xué)商學(xué)院作為培養(yǎng)商科人才之處，而馮宅村是以商為主、農(nóng)為輔的溫州農(nóng)村，村與學(xué)校之間，相互汲取養(yǎng)分，互相成長。每年下鄉(xiāng)服務(wù)隊根據(jù)馮宅村的具體需求，面向全校招募相應(yīng)的專業(yè)學(xué)生，成立不同的小分隊。下鄉(xiāng)服務(wù)隊根據(jù)馮宅鄉(xiāng)村振興需要分為：環(huán)境整治小分隊、經(jīng)濟調(diào)研小分隊、文化傳承小分隊、教育小分隊以及宣傳小分隊等。

小分隊的成員可以來自不同的地方和不同的專業(yè)，都需要經(jīng)過一個嚴(yán)格的面試和培訓(xùn)。環(huán)境整治小分隊中的同學(xué)，以生物與環(huán)境科學(xué)學(xué)院的專業(yè)同學(xué)為優(yōu)先招收對象，組建專業(yè)化小分隊，通過馮宅村生態(tài)環(huán)境考察，推動馮宅村的生態(tài)環(huán)境發(fā)展和打造特色農(nóng)產(chǎn)品。經(jīng)濟調(diào)研小分隊主要以商學(xué)院學(xué)生為主，通過經(jīng)濟調(diào)研不斷調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。文化傳承小分隊主要以人文社會學(xué)科學(xué)生為主，教育小分隊主要以師范生為主。宣傳小分隊，有攝影經(jīng)驗的同學(xué)優(yōu)先，每日實踐活動結(jié)束后進行照片的整理、視頻的制作剪輯，為馮宅鄉(xiāng)村留下豐富的圖文資料。學(xué)生在下鄉(xiāng)服務(wù)鄉(xiāng)村的過程中結(jié)合自己的專業(yè)優(yōu)勢，在實踐中提升自己的專業(yè)技能。

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責(zé)任編輯? 楊慧芝

*作者簡介：白炳貴，溫州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副教授;胡瑤瑤，溫州大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院助教。*基金項目：本文系教育部人文社會科學(xué)研究專項任務(wù)項目（高校輔導(dǎo)員研究）課題“大學(xué)生三下鄉(xiāng)與思想政治教育相結(jié)合的路徑研究”（項目編號：20JDSZ3157）階段性成果。