抗戰(zhàn)期間云南水利工程縮影
——宜良縣檔案館藏《龍公渠紀事》文獻闡述

■ 鄭 暢

《龍公渠紀事》是宜良縣檔案館重點館藏文獻，系四卷本手抄文書資料，為民國年間宜良縣興修龍公渠水利工程的實錄文檔，文檔從工程動議開始，至竣工后運行三年為終，涵蓋了水利工程興修和發(fā)揮水利效能的全過程。該《紀事》是在工程動議興建伊始，就專門指派當時狗街南薰中學語文教師秦開基進行專職記錄，因此收集的資料非常翔實全面，細無遺漏，囊括了所有公文信函、會議記錄、經(jīng)費用度到工程完竣命名表彰等原始材料，使人們今天對民國年間宜良龍公渠修建的全過程得以清晰全面地認識和了解。

龍公渠，是在抗日戰(zhàn)爭這一特殊歷史時期下，宜良縣傾全縣之力完成的一項重要水利工程。其工程背景，是在抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，隨著大批軍民涌入云南，在面對極大的糧食供應危機的情勢下，為實現(xiàn)農(nóng)田米糧增產(chǎn)，保證戰(zhàn)時后勤供給，由時任云南省主席龍云親自批準立項、指揮、監(jiān)督而完成的一項農(nóng)田水利工程。

水利工程的基本情況，是在宜良境內(nèi)，從南盤江上游截江筑壩開河導流，引江水自流灌溉下游東岸的旱地田畝，從而實現(xiàn)耕地大面積增產(chǎn)豐收。工程由當時的云南省政府直接掛帥，時任云南省主席龍云親自批準立項，組建工程指揮機構(gòu)，同時嚴令相關(guān)省廳直接參與管理指導。河道修通后，直接使宜良“滇中糧倉”實力得到進一步夯實，糧食產(chǎn)量迅速提升，用以供應全省及滇西抗戰(zhàn)前線，發(fā)揮了及時而特殊的歷史作用。

如今的宜良龍公渠，由于現(xiàn)代抽水灌溉技術(shù)的提升，依賴河道的輸水灌溉作用相應減弱，但由于該紀事檔案的完整保存，讓這一段漸行漸遠的歷史得以鉤沉發(fā)掘，使宜良人民這段艱苦卓絕的付出得以被銘記，為抗戰(zhàn)期間云南省作為重要的戰(zhàn)略后方之歷史地位和供給支援的作用價值提供了實例印證，從而為當代留下有益的思考和啟示。

一、《龍公渠紀事》文獻檔案情況

該紀事為宜良縣檔案館重點保存文獻，全書共四卷，為手寫孤本，共計500 余頁，約15 萬字，實時、詳盡、細致地記載了宜良龍公渠水利河道修建過程的主體事件和若干細節(jié)。文獻共設六個章節(jié)，分“卷首語”“開渠言論之發(fā)端”“各項工程典作概況”“渠道概況”“渠道落成后之重要碑記”和“三庠中學建筑水碾案”六個部分，詳細記錄了渠道修建從倡議、批準、機關(guān)組織、經(jīng)費籌措、動工實施，到竣工后續(xù)的水利水規(guī)、河渠修護等等一系列的興作過程和歷史細節(jié)，是全面反映民國年間地方水利工程修建的實錄文獻，是研究云南省水利事業(yè)工程的第一手文獻資料，其全面翔實、細致準確之程度，在眾多同時期文獻中獨樹一幟，因此在多個方面具有特殊意義和研究價值。該文獻已全文收錄在即將出版的《云南古代水文獻大系》一書中。

二、宜良縣龍公渠修建始末

宜良縣為東南距省城昆明52 公里的滇中壩區(qū)，珠江上游南盤江南北向縱貫宜良壩子。明嘉靖間（1522—1566），由當時臨元道僉事文衡主持開鑿文公河，將陽宗海水從宜良壩區(qū)北端引流至壩子南端，使南盤江西岸的大片土地成為灌區(qū)，宜良農(nóng)耕經(jīng)濟因獲得空前發(fā)展，一躍成為了云南著名的“滇中糧倉”。清乾隆五十年（1785），地方官紳多次動議修建東岸河渠，但由于該河道渠首地北古城鎮(zhèn)一帶村落民眾認為宜良壩區(qū)南高北低，如開鑿河渠，將引發(fā)江水倒灌，危禍田廬，因極力反對。在這種情形下，當時云南督部堂富委派官員糧憲永慧其人到宜良進行實際踏勘，該永慧未作深入調(diào)查研究，僅憑肉眼觀測，輕率認可北古城鄉(xiāng)民意見，貿(mào)然斷言開河灌溉為不可行，并刻石立碑，明令禁止，為后續(xù)的開河動議帶來了極大阻力。

宜良縣檔案館藏《龍公渠紀事》內(nèi)頁及目錄

直到民國年間，灌區(qū)鄉(xiāng)賢于1932年利用南盤江漲水時機，實地打樁記錄測算，完全證實了宜良壩子北高南低的事實和開修河道的充分可能性，因此再次聯(lián)合呼吁，呈請民國政府批準開挖，后遭到北古城鎮(zhèn)鄉(xiāng)民公然阻攔，釀成械斗，工程被迫停工?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，當時的省政府，站在全民抗戰(zhàn)，以增強后勤物資保障的歷史高度，堅持“前方抗戰(zhàn)，后方生產(chǎn)”方針，鑒于宜良作為糧食出產(chǎn)保障基地的重要戰(zhàn)略地位，時任云南省主席龍云根據(jù)原報成案，再經(jīng)兩度慎重測量確定可行后，將宜良東河（后定名“龍公渠”）修建列入全省農(nóng)田水利建設工程計劃。1937年2月10日，省政府正式下達了“省政府秘二建水字第四六四號訓令”：

查宜良東河地方，旱田太多，須水灌溉之田約在四萬余畝。往昔因縣界問題，古城人民迭持異議，以致水利事業(yè)迄今阻礙未行。昨派段局長從中予以疏通，雙方已得協(xié)議。著由民廳令飭宜良縣長召集該縣有關(guān)紳民，迅速組織機關(guān)負責辦理，商定工程實施辦法，重要負責人員推定后，準呈民廳加委，以資保障。此后進行，工程方面，如人才不逮，準呈建廳派員輔助。財務不及，準向農(nóng)民銀行輕利借貸。奉令后，即照縣政三年實施方案第三期所規(guī)定，積極進行。統(tǒng)限二十六、七兩年（1937-1938）完成。如遵限竣事，出力官紳，從優(yōu)獎敘，否則議處。再，軍需局長段克昌，對于此項水利，曾經(jīng)制有圖說，可徑往取閱。除分令建設廳遵照外，合行令仰該廳，即便遵照辦理。仍將遵辦情形具報查核。切切！此令。

有了省政府的直接命令，旋即成立指揮機構(gòu)，頒發(fā)印信，委任宜良籍頗有聲望的省府官員段克昌出任開河工程處處長，并全力支持協(xié)調(diào)貸款，宜良縣最終于1937—1938年間完成渠道的主體挖掘，又于1942—1943年完成改造加筑，實現(xiàn)了萬畝農(nóng)田的水稻種植和增收，不僅直接增加了抗戰(zhàn)糧秣的后勤供應，也對宜良縣整體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了深遠影響。

三、《龍公渠紀事》文獻價值

《龍公渠紀事》為一部保存得最為完整的云南省水利工程資料實錄，從動議決策到實施過程，所有上下來往公文電函、會議記錄、統(tǒng)計表冊等均得以留下了原始材料，使得人們能對當時社會文化背景下的該段歷史獲得系統(tǒng)全面的認識，對研究云南民國期間的國民社會史、云南水利史、抗戰(zhàn)后勤保障史、宜良農(nóng)耕發(fā)展史等方面均有特殊價值，是抗戰(zhàn)期間云南省在后勤生產(chǎn)和保障方面全力支援抗戰(zhàn)的典型個案，也是云南有史以來水利發(fā)展史上的一個杰出典范。由于同時期同類史料文獻的相對缺乏，因而更顯得難能可貴。從這部完整史料中，可以認識到以下要點：

（一）抗戰(zhàn)背景下的農(nóng)田水利發(fā)展需求

宜良地方關(guān)于龍公渠的修建動議早在1932年就已提出，至1937年始得到當時云南省府的重視，彼時抗戰(zhàn)已全面展開，開挖這條水利灌溉河流，旨在增加糧食產(chǎn)量和儲備，支援抗戰(zhàn)，為抗戰(zhàn)提供后勤物資保障的目的是十分明確的。

紀事文獻中明確記載“民國二十六年（1937）省主席龍云以前方抗戰(zhàn)，毅然主持開鑿”，“竊思提倡水利，解決民生，當此抗戰(zhàn)時期，實為急切要政”等語，工程直接以省政府訓令的方式下達任務，并要求民廳、建廳督導支持，責令省農(nóng)貸會前后三次共貸款六百萬元給宜良作為開渠資金，務必使項目按期完成，可見當時省政府態(tài)度之迫切和推行力度之強大。正因為龍公渠是在全民抗戰(zhàn)形勢緊迫的歷史背景下完成的，工程修建后也就直接作用于抗戰(zhàn)的后勤糧秣保障，是宜良縣傾全縣之力而對抗日戰(zhàn)爭做出直接貢獻的有力實證。

（二）云南省主席龍云對工程的高度關(guān)注

時任云南省主席龍云在龍公渠主體工程挖鑿的兩年間，以主席令下發(fā)的訓令達10 余件之多，內(nèi)容包括責令、貸款、解決紛爭及工程獎勵等，涵蓋了龍公渠修建的全過程。為紀念龍云對河渠修建的大力支持，河道工程竣工后，1938年5月，宜良縣呈請將河名改定為“龍公渠”，隨后獲省政府、省財政廳、省建設廳批準，正式定名并重新頒發(fā)關(guān)防，最終被命名為“龍公渠”。

以往關(guān)于龍云的研究，主要關(guān)注在滇軍抗戰(zhàn)等方面，而對于龍云在抗戰(zhàn)期間關(guān)注民生、發(fā)展水利以增加后勤保障供應的論述還有所缺漏，不夠充分。以龍云敬稱命名的“龍公渠”，還有與此同時發(fā)動的甸惠華惠兩渠的開鑿修浚，由云南省建設廳長張邦翰撰刻于《龍公渠落成紀念》（此碑今存，已批準為縣級文物保護單位）碑中的《文公、龍公、甸惠、華惠四渠合記》所述以龍云為首的云南省政府抗戰(zhàn)時期開展的四大水利工程等史料，還值得進一步發(fā)掘整理，使今人對龍云研究與認識，能更趨于完整和全面。

（三）民國年間各級官員和地方的實心用事

從保存文獻來看，關(guān)于河渠修建的往來公函共計182 種，其中關(guān)于組織機構(gòu)類21 種，工程規(guī)劃類10 種，經(jīng)費借貸類21 種。當時河道修建，歷經(jīng)省富滇銀行行長、農(nóng)工銀行總行行長、兼農(nóng)礦廳、實業(yè)廳廳長繆嘉銘，民政廳丁兆冠、財政廳陸崇仁、建設廳張邦翰、楊文清等多位廳長的多次批示發(fā)文或親蒞宜良，對河道開鑿給予全程指導和傾心介入。

河道修建的組織機構(gòu)進行過多次調(diào)整，從籌備委員會，到正式成立開鑿宜良東河河工委員會，再到更名后成立龍公渠水利協(xié)會，負責人員由始至終兢兢業(yè)業(yè)，前后召開會議達28 次，每月向省建設廳上報工程進度呈報案，負責籌建、協(xié)調(diào)、動員、籌款、還款等大小事務，深為地方實惠奔走。1938年5月省政府頒發(fā)受獎令，“將宜良縣縣長王丕記大功一次，董鉅、陳祿、張樹德、馬負圖、溥瀛等五名，各題給匾額一方，以資激勸”。

（四）龍公渠修建產(chǎn)生的經(jīng)濟和產(chǎn)糧效益

龍公渠建成后，河道總長共計30.3 公里，渠道寬度6.3 米左右，渠岸6.6 米左右，深度平均6米左右，流水量達1.68 立方米/ 秒，全渠有節(jié)制閘15 座，斗門62 座，波槽72 座，灌溉田畝共計16938 畝有余，擴大了水稻種植面積，極大地提升了宜良縣的糧食產(chǎn)量，進一步夯實了“滇中糧倉”實力，為滇西抗戰(zhàn)和云南省作為抗戰(zhàn)后方營地提供了重要的糧食物資。

從實際修建款項來看，前后開支共計近一千萬元，基本上是以省農(nóng)業(yè)銀行、省農(nóng)貸會貸款和受益田畝攤派的方式解決，且還款均以向受益田畝收水租和攤派的形式收取。1938年以前，是以每畝10 元的價格收取水租，到1942年以后，收租金改為收水租谷，以每畝收取水租谷6 縣升的形式收取，收取后統(tǒng)一出售，以每縣石賣國幣1500 元的方式償還。還款從1943年4月龍公渠全數(shù)貫通正式放水開始，到民國三十四年（1945）一月，即將本息全數(shù)還清。歷經(jīng)3年就將所有貸款全部償還，足見灌溉良田所產(chǎn)生的巨大經(jīng)濟收益。

從米糧產(chǎn)量來看，據(jù)1998年《宜良縣志》記載，1902年滇越鐵路通車后，出縣大米通過火車車兜運輸出境，俗稱“兜米”，年運量達6400 噸。自龍公渠修建完成后，每年運出糧食達20000 噸。1938年省政府在宜良設立宜路軍米采購處，1941年國民政府為控制糧食以供軍需，田賦征收統(tǒng)由中央接管，專門成立了“財政部云南省宜良縣田賦管理處”，1944年5月開始的滇西反攻戰(zhàn)，云南糧政局局長段克昌發(fā)動宜良民眾碾米裝車，直接運送大米至保山遠征軍后勤供應處，可見宜良縣糧食生產(chǎn)在全省糧食供應中所占據(jù)的重要地位。

除此之外，由于宜良的糧食產(chǎn)量充足，在抗戰(zhàn)時期為安穩(wěn)的后方基地，在西南聯(lián)大等學校遷移云南之時，同濟大學附中就遷至龍公渠灌區(qū)的宜良狗街鎮(zhèn)西村當?shù)啬限怪袑W等處。我國著名醫(yī)學科學家、剛剛?cè)ナ赖摹爸袊文懲饪浦浮眳敲铣菏烤褪窃谝肆脊方滞瓿闪怂闹袑W教育。宜良糧食產(chǎn)量的提升，為云南省的戰(zhàn)略部署提供了穩(wěn)固的后勤保障，也為抗戰(zhàn)期間的民生保障、社會發(fā)展及教育文化事業(yè)等方面的發(fā)展進步做出了積極貢獻。

因此，宜良龍公渠的修建不僅是一項地方的水利工程，更是抗戰(zhàn)時期具有全省戰(zhàn)略意義的后勤保障工程。從當時政府對全省水利農(nóng)業(yè)的組織和開發(fā)，可以反映出云南為應對戰(zhàn)事，接納包括西南聯(lián)大在內(nèi)的新增入滇軍民200 余萬人而突然加重的糧食供給困難，云南所做出了突出貢獻。宜良龍公渠的修建和糧食增產(chǎn)情況，從一個側(cè)面反映出了抗日戰(zhàn)爭期間，云南人民為后勤軍需保障做出的艱苦努力，承擔起了抗戰(zhàn)大后方的保障重任，為中華民族奪取全面抗戰(zhàn)勝利做出了云南人民應有的貢獻。