“一五”時(shí)期優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的邏輯與意義

馬爭來

摘 要：“一五”時(shí)期，中國共產(chǎn)黨選擇了集中主要力量來優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針。這一戰(zhàn)略方針是黨對(duì)于當(dāng)時(shí)的國情與世情進(jìn)行綜合分析后所做出的合理選擇，也是黨對(duì)于建設(shè)一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的新中國的使命擔(dān)當(dāng)。國家為保障重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展采取了一系列的政策措施，并在實(shí)施的過程中根據(jù)情況的變化及時(shí)地進(jìn)行調(diào)整，保證了國民經(jīng)濟(jì)在綜合平衡中穩(wěn)步地增長。通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，使得我國短期內(nèi)迅速地建立起較為獨(dú)立完整的工業(yè)體系，為我國今后的工業(yè)化建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。

關(guān)鍵詞：“一五”時(shí)期;新中國;中國共產(chǎn)黨;優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)

中圖分類號(hào)：D232 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2021）04 — 0058 — 04

實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化以趕上時(shí)代是近代以來中國無數(shù)仁人志士為之奮斗的理想。經(jīng)過長期的新民主主義革命，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民建立了擁有獨(dú)立完整主權(quán)的新中國，為國家工業(yè)化提供了根本的政治保障。新中國成立之初，面對(duì)經(jīng)受長期戰(zhàn)爭破壞、小農(nóng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)占主要成分、國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)極為薄弱的現(xiàn)實(shí)情況，黨的領(lǐng)導(dǎo)人劉少奇曾考慮國家工業(yè)化采取“兩步走”的戰(zhàn)略。第一步應(yīng)先以農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)的發(fā)展為重心，逐漸為工業(yè)積累足夠的原料、糧食、資金與市場，同時(shí)也能提高人民的生活水平。在第一步取得成效之后，然后再集中力量與資金去建設(shè)重工業(yè)，并由重工業(yè)的發(fā)展來推動(dòng)國家工業(yè)化的順利實(shí)現(xiàn)。〔1〕這樣，以“兩步走”的方法來逐步地實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化，對(duì)于剛執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言似乎是合理的選擇。然而，隨著國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，中國共產(chǎn)黨對(duì)于國家工業(yè)化的道路逐漸形成共識(shí)，并在“一五”時(shí)期選擇了與之相反的工業(yè)化道路。

一、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的選擇

國家主權(quán)問題是近代中國最為主要的問題，也是近代以來長期籠罩在中國人民心中的陰影。新中國成立之初，中國在大陸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了國家主權(quán)的獨(dú)立與完整，為國家的富強(qiáng)與人民的幸福提供了根本的政治保障。但是面對(duì)新中國在現(xiàn)代世界體系中所處的弱勢(shì)地位，以及帝國主義有可能的侵略，國家主權(quán)的維護(hù)仍然是建國之初所要考慮的重要問題。

（一）新中國成立之初的世情與國情

從國際大環(huán)境上來看，第二次世界大戰(zhàn)之后，國際格局基本上形成了以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營與以美國為首的資本主義陣營的冷戰(zhàn)對(duì)峙局面。新中國屬于社會(huì)主義國家陣營的一邊，在建國之初，中國共產(chǎn)黨基于國家現(xiàn)實(shí)利益的考量主動(dòng)采取了“一邊倒”的外交政策方針，并與蘇聯(lián)簽訂了《中蘇友好互助同盟條約》。新的中蘇友好同盟條約的締結(jié)“使中蘇兩大國家的友誼用法律形式固定下來，使得我們有了一個(gè)可靠的同盟軍，這樣就便利我們放手進(jìn)行國內(nèi)的建設(shè)工作和共同對(duì)付可能的帝國主義的侵略，爭取世界的和平”〔2〕。同時(shí)，這也為爭取以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義國家陣營對(duì)新中國的工業(yè)化建設(shè)提供幫助奠定了政治基礎(chǔ)。

中國與美國之間的關(guān)系因戰(zhàn)后臺(tái)灣問題的未解決與意識(shí)形態(tài)之間的分歧一直處于對(duì)峙狀態(tài)。抗美援朝戰(zhàn)爭爆發(fā)后，中國與美國處于實(shí)際的戰(zhàn)爭狀態(tài)。這意味著新成立的中華人民共和國的國家主權(quán)面臨著隨時(shí)可能遭受以美國為首的帝國主義聯(lián)盟侵犯的危險(xiǎn)。這對(duì)于剛成立不久的新中國而言，國家主權(quán)的維護(hù)問題成為中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政之初不得不考慮的現(xiàn)實(shí)問題。國家主權(quán)的維護(hù)要求新中國必須建立起自身強(qiáng)大的現(xiàn)代國防工業(yè)體系，這就迫切需要以國家的重工業(yè)建設(shè)作為支撐。從當(dāng)時(shí)國內(nèi)工業(yè)的基礎(chǔ)情況來看，我國的工業(yè)產(chǎn)值在工農(nóng)業(yè)總值中占比很低，而重工業(yè)在全國工業(yè)總產(chǎn)值中所占比重更低。“以總產(chǎn)量相比較，中國與當(dāng)時(shí)主要資本主義國家工業(yè)水平的差距至少在100年以上?！薄?〕如果按照預(yù)先設(shè)想的“兩步走”工業(yè)化道路，國家工業(yè)化以發(fā)展農(nóng)業(yè)和輕工業(yè)起步，經(jīng)過長時(shí)間的資本積累再發(fā)展重工業(yè)，則所需時(shí)間過長，難以解決眼下即將可能面臨的國家主權(quán)威脅。而一旦新中國的國家主權(quán)遭到侵犯，那么國內(nèi)的一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)也就無從談起。

實(shí)際上，國內(nèi)輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展也需要以重工業(yè)作為必備的基礎(chǔ)條件。因?yàn)檩p工業(yè)的發(fā)展首先就面臨著原料的來源、機(jī)器設(shè)備的更新與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的配套，農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營也需要現(xiàn)代機(jī)器的發(fā)展。這意味著在國內(nèi)重工業(yè)沒有發(fā)展的前提下，在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上單純?cè)黾虞p工業(yè)和農(nóng)業(yè)的投資意義不大。而想要依靠購買外國的機(jī)器設(shè)備來實(shí)現(xiàn)輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)的發(fā)展實(shí)際上也不可能，況且新中國的工業(yè)化從一開始就受到以美國為首的西方帝國主義的封鎖與壓制。因此，在國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件有限的情況下，面對(duì)維護(hù)國家主權(quán)與國內(nèi)工業(yè)化建設(shè)起步的雙重緊迫情況，都迫切要求新中國通過集中主要力量來優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)以建立起自身獨(dú)立完整的工業(yè)化體系。

（二）蘇聯(lián)的榜樣作用與友好援助

社會(huì)主義的建設(shè)在新中國是一項(xiàng)史無前例的事情，對(duì)于剛執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨而言也是在學(xué)習(xí)中逐漸前進(jìn)。科學(xué)社會(huì)主義理論產(chǎn)生于十九世紀(jì)中葉，是馬克思恩格斯利用唯物史觀與剩余價(jià)值學(xué)說對(duì)于當(dāng)時(shí)資本主義國家所呈現(xiàn)出諸多弊病的科學(xué)批判，并得出社會(huì)主義必然取代資本主義的結(jié)論。十月革命之后，列寧領(lǐng)導(dǎo)的布爾什維克黨率領(lǐng)群眾首先在落后的俄國建起了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國家，使得科學(xué)社會(huì)主義從理論走向?qū)嵺`。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨從二十世紀(jì)二三十年代起，采取了集中力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針，在沙俄時(shí)代的軍事工業(yè)基礎(chǔ)上，短期內(nèi)快速建成獨(dú)立完整的重工業(yè)體系，一躍成為當(dāng)時(shí)歐洲的第一強(qiáng)國。從革命到建設(shè)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的成功經(jīng)驗(yàn)都給予當(dāng)時(shí)落后國家以很大的希望?！笆赂锩宦暸陧?，給我們送來了馬克思列寧主義?！薄?〕這是俄國革命帶給中國的榜樣作用。而對(duì)于社會(huì)主義國家的建設(shè)，蘇聯(lián)已經(jīng)有了三十余年的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且取得了舉世矚目的巨大成就。這對(duì)于新中國成立初期，肩負(fù)著“建設(shè)一個(gè)嶄新的強(qiáng)盛的名副其實(shí)的人民共和國”〔5〕使命的中國共產(chǎn)黨而言，同樣有著巨大的吸引力。

建國之初，黨的多位重要領(lǐng)導(dǎo)人就曾去蘇聯(lián)進(jìn)行過實(shí)地的參觀與考察，并就請(qǐng)求蘇聯(lián)援助中國的工業(yè)化建設(shè)進(jìn)行磋商。由于中國與蘇聯(lián)的友好互助同盟關(guān)系，蘇聯(lián)政府方面也做出了援助我國國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的決定，并表示在資金、技術(shù)與人員等方面會(huì)盡可能地提供一些幫助。蘇聯(lián)的友好援助對(duì)于我國即將開啟的大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著重要的影響。這就使得新中國有可能利用蘇聯(lián)工業(yè)化發(fā)展所創(chuàng)造的科學(xué)技術(shù)成果來幫助自身快速實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化，也是新中國趕上時(shí)代發(fā)展潮流的一個(gè)重要機(jī)遇。〔6〕通過與蘇聯(lián)方面的反復(fù)協(xié)商，中國爭取到了蘇聯(lián)在“一五”時(shí)間援助141項(xiàng)（后又在實(shí)施期間追加15項(xiàng)構(gòu)成156項(xiàng)）重工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的結(jié)果。因此，走蘇聯(lián)的工業(yè)化道路，通過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)來快速實(shí)現(xiàn)國家的工業(yè)化，也就成為中國共產(chǎn)黨在執(zhí)政之初的合理選擇。

二、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的實(shí)施與調(diào)整

經(jīng)過三年的國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展之后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民正式開啟了大規(guī)模的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并在“一五”計(jì)劃的編制中確定了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略方針。工業(yè)化建設(shè)需要大量的資金、技術(shù)、勞力與土地等資本給予支撐，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)更是如此。這對(duì)于一個(gè)剛經(jīng)歷完長期戰(zhàn)爭與革命不久的農(nóng)業(yè)國家而言，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)所需的大量資金便成為首要的問題，同時(shí)也決定了新中國的工業(yè)化建設(shè)在起步階段異常艱難的問題。

（一）重工業(yè)發(fā)展的資金來源問題

在“一五”計(jì)劃的實(shí)施期間，我國的工業(yè)化建設(shè)一方面有從蘇聯(lián)獲得的低息貸款、派遣專家、技術(shù)設(shè)備等援助，但要建成與我國實(shí)際需要相匹配的重工業(yè)體系，主要的仍是要依靠我們自身的力量來進(jìn)行建設(shè)。因此，國家在建設(shè)之初，便遇到了建設(shè)重工業(yè)所需的資金來源問題。西方資本主義國家在工業(yè)化的過程中普遍都經(jīng)歷過漫長的資本原始積累階段。一方面，資本主義國家中的少數(shù)貴族、商人在15-18世紀(jì)通過市場、買賣、暴力與投機(jī)的方式依靠剝奪本國農(nóng)民的土地完成初期的原始資本積累。而隨著資本的越加積累，國內(nèi)無產(chǎn)階級(jí)數(shù)量就越多，產(chǎn)業(yè)后備軍就越多，相對(duì)過剩人口也就越多，貧民也就越多，由此造成資本的積累與貧困的積累相伴而生，國內(nèi)社會(huì)危機(jī)的大量積聚。另一方面，為進(jìn)一步積累資本與轉(zhuǎn)移國內(nèi)矛盾，資本主義國家開始尋求海外殖民地市場，以掠奪、奴役、戰(zhàn)爭的方式從被殖民地獲得大量財(cái)富轉(zhuǎn)化為國內(nèi)資本的來源。這兩種資本積累方式都是充滿血腥的，都給本國勞動(dòng)人民與被殖民地人民帶來了無窮的苦難。

我國選擇的是走社會(huì)主義道路，故而資本主義國家的兩種資本積累方式都不能采用。而為保障國家的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，新中國又必須在艱難的情況提供足夠的人力、物力、財(cái)力來向其傾斜。這意味著國內(nèi)需要積累大量的資金以此來保障國家的工業(yè)化建設(shè)。這對(duì)于以個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的國家，重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展所需的資金只能是來源于農(nóng)業(yè)的積累。為保障重工業(yè)的優(yōu)先發(fā)展，大量的農(nóng)村人口由原先自給自足的農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化為吃商品糧的工人身份，同時(shí)國家還需要從農(nóng)業(yè)的發(fā)展中積累出工業(yè)化建設(shè)所需要的資金與原料。這種建立在當(dāng)時(shí)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的“一增一減”，很快就使得國家遇到了極為嚴(yán)重的糧食問題。糧食問題涉及到國家與農(nóng)村農(nóng)民、城市工人與私營商人的關(guān)系，如果糧食問題處理不好，便會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的社會(huì)問題，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)也就難以繼續(xù)進(jìn)行下去。在糧食自由市場存在的情況下，國家很難從農(nóng)民手中買到足夠的糧食供給城市人口與換取工業(yè)化發(fā)展所需的資金。因此，怎樣妥善處理糧食問題以保障國家的工業(yè)化建設(shè)成為中國共產(chǎn)黨執(zhí)政之初所面臨的一個(gè)難題。

（二）統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的采取

在一個(gè)農(nóng)村人口占國民大多數(shù)的國家，處理糧食問題首先就面臨著執(zhí)政黨怎樣處理與農(nóng)民之間關(guān)系的關(guān)鍵性問題。中國共產(chǎn)黨曾經(jīng)依靠以農(nóng)民群眾為主體的革命軍奪得了新民主主義革命的勝利，在建國之后全國也實(shí)行了大范圍的土地改革運(yùn)動(dòng)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了很大的提高，黨與廣大農(nóng)民群眾的關(guān)系一直是十分融洽的。而此時(shí)要解決突出的糧食問題，國家就必須從農(nóng)民手中獲得足夠的糧食以保障市場穩(wěn)定與市場需求，這對(duì)于農(nóng)民利益的直接損害是不言而喻的。另一方面，如果國家不能從農(nóng)民手中獲得糧食，國家工業(yè)化的建設(shè)就無法繼續(xù)進(jìn)行下去，工業(yè)化建設(shè)的停止又會(huì)進(jìn)一步影響“三改”的進(jìn)程，這對(duì)于中國共產(chǎn)黨開啟的向社會(huì)主義進(jìn)行過渡的目標(biāo)也就無法實(shí)現(xiàn)。

“革命難，建設(shè)亦不易，在一個(gè)長期經(jīng)過戰(zhàn)爭的國家進(jìn)行建設(shè)更是難上加難?！薄?〕在國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較為薄弱的情況下優(yōu)先進(jìn)行國家重工業(yè)的建設(shè)，國家建設(shè)與人民生活改善之間的兩難問題也就更加凸顯。面對(duì)國家在大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)之初就遇到的這個(gè)兩難問題，經(jīng)過黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的慎重考慮與各種方案之間的比較，決定對(duì)糧食采取統(tǒng)購統(tǒng)銷的方法，即由國家嚴(yán)格控制糧食市場，對(duì)糧食實(shí)行中央統(tǒng)一管理，在全國范圍內(nèi)實(shí)行計(jì)劃收購與計(jì)劃供應(yīng)。統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的采取是為解決新中國初期在工業(yè)化的建設(shè)中所遇到的矛盾突出的糧食問題，也是“兩種炸藥”〔8〕中不得已的選擇。隨著糧食方面統(tǒng)購統(tǒng)銷的施行，國家為同時(shí)保障工業(yè)化與三大改造的順利進(jìn)行，又進(jìn)一步地在油料、棉花棉布等生產(chǎn)生活物資上進(jìn)行統(tǒng)購統(tǒng)銷。

統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的采取意味著國家將以工農(nóng)“剪刀差”的方式通過犧牲農(nóng)業(yè)來優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，這自然對(duì)于廣大農(nóng)民的利益造成了直接的損害。當(dāng)時(shí)的黨外人士對(duì)此現(xiàn)象提出建議，認(rèn)為應(yīng)該多搞些輕工業(yè)、少收購些糧食以改善農(nóng)民的生活。針對(duì)這種意見，毛澤東論述了他對(duì)于“施仁政”的看法，他說：“所謂仁政有兩種：一種是為人民的當(dāng)前利益，另一種是為人民的長遠(yuǎn)利益，例如抗美援朝，建設(shè)重工業(yè)……前一種是小仁政，后一種是大仁政……現(xiàn)在，我們施仁政的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在建設(shè)重工業(yè)上……要建設(shè)，就要有資金。照顧小仁政，妨礙大仁政，這是施仁政的偏向。”〔9〕因此，在當(dāng)時(shí)的條件下，國家不得不采取以“小仁政”服從“大仁政”的方式通過集中主要力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)作為實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的突破口，以此來長遠(yuǎn)地解決這個(gè)兩難問題。

（三）重工業(yè)與農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)關(guān)系的適當(dāng)調(diào)整

二戰(zhàn)之后，東歐新成立的社會(huì)主義國家在本國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下幾乎都不約而同地選擇了集中主要力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的趕超戰(zhàn)略。這是后發(fā)國家想要在短期內(nèi)趕上當(dāng)時(shí)先進(jìn)的資本主義國家的自主選擇，也是蘇聯(lián)模式在此前所展示出巨大優(yōu)越性的體現(xiàn)。從一次世界大戰(zhàn)之后到二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，蘇聯(lián)通過實(shí)施集中力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略不僅取得了二戰(zhàn)的勝利，而且戰(zhàn)后國家的工業(yè)化水平也一直處于世界前列。蘇聯(lián)模式作為一整套政治經(jīng)濟(jì)體制，在戰(zhàn)時(shí)和備戰(zhàn)期間可以快速有效地集中整個(gè)國家的力量來優(yōu)先發(fā)展鞏固國家主權(quán)安全的重工業(yè)體系，從而使得國家在戰(zhàn)爭中具備勝出的能力。然而，在戰(zhàn)后的和平時(shí)期，國家沒有了主權(quán)方面的威脅，各國也都處于更加開放的世界體系之中，人民群眾對(duì)于提高生活水平的要求更加迫切，這就逐漸暴露出蘇聯(lián)模式的不適應(yīng)性，其優(yōu)越性的一面也就逐漸失去。這使得東歐各國最初為趕上時(shí)代而采取的發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸在時(shí)代的變化之中脫離時(shí)代。尤其是，東歐國家的民眾在與西歐國家民眾生活水平的比較之中，這種差別也就更為明顯，并由此導(dǎo)致了本國民眾對(duì)本國共產(chǎn)黨執(zhí)政合法性的動(dòng)搖。蘇共二十大期間，赫魯曉夫?qū)τ谇叭嗡勾罅诌M(jìn)行了全盤否定，斯大林時(shí)期所創(chuàng)建的社會(huì)主義發(fā)展模式也就受到了懷疑，曾經(jīng)被認(rèn)為是落后國家趕上時(shí)代發(fā)展學(xué)習(xí)榜樣的蘇聯(lián)模式的合法性被其自身所逐漸瓦解。與此同時(shí)，東歐國家在學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式過程中由于片面地追求重工業(yè)而忽視民眾生活的改善，在現(xiàn)實(shí)中逐漸暴露出一些嚴(yán)重的問題。

面對(duì)蘇聯(lián)東歐在社會(huì)主義建設(shè)中所出現(xiàn)的一些問題，毛澤東強(qiáng)調(diào)我國正在進(jìn)行的社會(huì)主義建設(shè)一定要注意吸取蘇聯(lián)東歐方面的教訓(xùn)，既要保證國家的重點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)又要注意提高人民群眾的生活水平。他在《論十大關(guān)系》中提出：在國家建設(shè)以優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)為主的同時(shí)，“要適當(dāng)調(diào)整重工業(yè)和農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)的投資比例，更多地發(fā)展農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)，”〔10〕從而更好地實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化與改善人民的生活水平。從國內(nèi)情況來看，經(jīng)過“一五”時(shí)期的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，我國已經(jīng)有了一定的國防力量與初步的工業(yè)化基礎(chǔ)，國家主權(quán)的威脅也基本消除，爭取有一個(gè)長期的和平建設(shè)環(huán)境是可能的，可以適當(dāng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)建設(shè)中投資比例的問題。而且由于工農(nóng)業(yè)實(shí)際存在的剪刀差和高積累率，使得廣大農(nóng)民群眾的生活一直處于較低的水平，這樣長期發(fā)展下去必然會(huì)造成社會(huì)矛盾的逐漸增加，反而會(huì)影響工業(yè)化建設(shè)的進(jìn)程。

因此，對(duì)于重工業(yè)和輕工業(yè)、農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，毛澤東認(rèn)為，在國內(nèi)現(xiàn)有的條件下，必須改變此前以犧牲輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)來發(fā)展重工業(yè)的做法，逐漸加重輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)的投資比例，以做到三者之間的協(xié)調(diào)互補(bǔ)發(fā)展。加重輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)的投資比例就是更好更多地發(fā)展重工業(yè)。從長遠(yuǎn)觀點(diǎn)來看，增加輕工業(yè)和農(nóng)業(yè)的投資是必要的，“由于保障了人民生活的需要，會(huì)使它發(fā)展的基礎(chǔ)更加鞏固?！薄?1〕之后，黨的八大提出了“以蘇為鑒”，結(jié)合國情獨(dú)立自主地探索社會(huì)主義的發(fā)展道路，并制定了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要在綜合平衡中穩(wěn)步前進(jìn)的指導(dǎo)方針。

從“一五”計(jì)劃的編制、實(shí)施到調(diào)整，黨的領(lǐng)導(dǎo)人一直都在強(qiáng)調(diào)計(jì)劃要留有余地、工農(nóng)剪刀差要盡量縮小一些。在優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的同時(shí)，也要注意輕工業(yè)與農(nóng)業(yè)的同步發(fā)展，并根據(jù)條件的變化及時(shí)地處理農(nóng)、輕、重之間的關(guān)系，避免出現(xiàn)畸形化發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)了國民經(jīng)濟(jì)在此期間有計(jì)劃的按比例的協(xié)調(diào)發(fā)展。中國共產(chǎn)黨自執(zhí)政以來一直都面臨著雙重的任務(wù)：一方面要肩負(fù)著“把一個(gè)落后的農(nóng)業(yè)的中國改變?yōu)橐粋€(gè)先進(jìn)的工業(yè)化的中國”〔12〕的百年民族使命，另一方面又要在進(jìn)行國家工業(yè)化建設(shè)的同時(shí)創(chuàng)造條件滿足人民群眾日益增長的生產(chǎn)生活需要。雙重任務(wù)的開展在初始階段是最為艱難的，也是對(duì)于中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的一次重要考驗(yàn)。

三、優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的意義

實(shí)踐證明，“一五”時(shí)期，中國共產(chǎn)黨通過集中主要力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，從一個(gè)戰(zhàn)后千瘡百孔的農(nóng)業(yè)國家在短期內(nèi)建設(shè)成當(dāng)時(shí)擁有較為獨(dú)立完整的工業(yè)化體系，取得了舉世矚目的成就。它的重要意義在于：其一，為我國今后的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展趕上時(shí)代創(chuàng)造了必要的前提;通過大規(guī)模的重工業(yè)建設(shè)建成了當(dāng)時(shí)門類較為齊全的重工業(yè)體系，培養(yǎng)了一批工業(yè)技術(shù)人才，積累了現(xiàn)代工業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，為我國農(nóng)業(yè)與輕工業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件，使得我國今后的工業(yè)化建設(shè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有更多地獨(dú)立自主權(quán);其二，維護(hù)了新生的人民共和國的國家主權(quán)安全;前所未有的重工業(yè)部門的創(chuàng)建極大地增強(qiáng)了新中國的國防力量，為鞏固國家的獨(dú)立與安全構(gòu)筑了屏障，為我國更加平等地參與對(duì)外交往提供了條件，改變了舊中國在世界體系中受制于人的被動(dòng)狀態(tài);其三，徹底改變了舊中國的面貌;在一個(gè)“一窮二白”的舊中國經(jīng)過優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)短期內(nèi)創(chuàng)造出一個(gè)擁有嶄新面貌的新中國，充分彰顯了我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性，展示了中國人民的偉大創(chuàng)造力量與艱苦奮斗精神，提高了國人的自信心與凝聚力;其四，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ);“一五”期間優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的成就使得中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力經(jīng)過實(shí)踐的檢驗(yàn)，并贏得了全國人民群眾的廣泛認(rèn)可，黨順利地完成了從革命黨到執(zhí)政黨的身份轉(zhuǎn)變，從而為新生的人民共和國筑牢了政治根基。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕劉少奇選集（下卷）〔M〕.北京：人民出版社，1985：5.

〔2〕〔3〕〔7〕中國共產(chǎn)黨歷史（第二卷）（1949-1978）上冊(cè)〔M〕.北京：中共黨史出版社，2011：34，200，7.

〔4〕〔5〕毛澤東選集（第4卷）〔M〕.北京：人民出版社，1991：1471，1467.

〔6〕朱佳木.由新民主主義向社會(huì)主義的提前過渡與優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略抉擇〔J〕.當(dāng)代中國史研究，2004，（05）：13-24.

〔8〕陳云文選（第2卷）〔M〕.北京：人民出版社，1995：208.

〔9〕毛澤東傳（第三冊(cè)）〔M〕.北京：中央文獻(xiàn)出版社，2013：1236-1237.

〔10〕〔11〕〔12〕毛澤東文集（第七卷）〔M〕.北京：人民出版社，1999：24，25，117.

〔責(zé)任編輯：孫玉婷〕