河南新辦納稅人實(shí)行專票電子化

高秀良 胡冰 朱宏臻

從河南省稅務(wù)局獲悉，按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于在新辦納稅人中實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項(xiàng)的公告》（以下稱《公告》），自2021年1月21日起，在河南省的新辦納稅人中實(shí)行專票電子化，受票方范圍為全國。

據(jù)了解，為全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革，加大推廣使用電子發(fā)票的力度，國家稅務(wù)總局決定在前期寧波、石家莊和杭州等3個(gè)地區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全國新設(shè)立登記的納稅人（以下簡稱“新辦納稅人”）中實(shí)行增值稅專用發(fā)票電子化（以下簡稱“專票電子化”）。

根據(jù)《公告》，專票電子化在全國推廣分兩步走。第一步，自2020年12月21日起，在天津、河北、上海、江蘇、浙江、安徽、廣東、重慶、四川、寧波和深圳等11個(gè)地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專票電子化，受票方范圍為全國。其中，寧波、石家莊和杭州3個(gè)地區(qū)前期已試點(diǎn)納稅人開具電子專票的受票方范圍也同步擴(kuò)至全國。第二步，自2021年1月21日起，在其余地區(qū)的新辦納稅人中實(shí)行專票電子化，受票方范圍為全國。

此前，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和稅收現(xiàn)代化建設(shè)需要，國家稅務(wù)總局已于2015年起分步推行了增值稅電子普通發(fā)票（以下稱“電子普票”），受到納稅人歡迎。新推行的增值稅電子專用發(fā)票（以下稱“電子專票”）樣式更簡潔、領(lǐng)用方式更快捷、遠(yuǎn)程交付更便利、財(cái)務(wù)管理更高效、存儲(chǔ)保管更經(jīng)濟(jì)，有利于更好地服務(wù)市場主體，降低其制度性交易成本，優(yōu)化稅收營商環(huán)境。

需要說明的是，電子專票用電子簽名代替發(fā)票專用章，其法律效力、基本用途、基本使用規(guī)定等與紙質(zhì)增值稅專用發(fā)票（以下稱“紙質(zhì)專票”）相同。單位和個(gè)人可以通過全國增值稅發(fā)票查驗(yàn)平臺(tái)對(duì)電子專票信息進(jìn)行查驗(yàn)，也可以通過上述平臺(tái)下載增值稅電子發(fā)票版式文件閱讀器，查閱電子專票并驗(yàn)證電子簽名有效性。

河南省稅務(wù)部門提醒廣大納稅人，自我省專票電子化實(shí)行之日起，需要開具增值稅紙質(zhì)普通發(fā)票、電子普票、紙質(zhì)專票、電子專票、紙質(zhì)機(jī)動(dòng)車銷售統(tǒng)一發(fā)票和紙質(zhì)二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票的新辦納稅人，統(tǒng)一領(lǐng)取稅務(wù)UKey開具發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)向新辦納稅人免費(fèi)發(fā)放稅務(wù)UKey，并依托增值稅電子發(fā)票公共服務(wù)平臺(tái)，為納稅人提供免費(fèi)的電子專票開具服務(wù)。

此外，實(shí)行專票電子化后，新辦納稅人既可以開具電子專票，也可以開具紙質(zhì)專票。如果受票方索取紙質(zhì)專票，開票方應(yīng)當(dāng)開具紙質(zhì)專票。納稅人以電子發(fā)票（含電子專票和電子普票）報(bào)銷入賬歸檔的，按照《財(cái)政部國家檔案局關(guān)于規(guī)范電子會(huì)計(jì)憑證報(bào)銷入賬歸檔的通知》的規(guī)定執(zhí)行。

河南省稅務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為幫助納稅人及時(shí)全面掌握政策規(guī)定和操作要點(diǎn)，稅務(wù)部門對(duì)首次開具、首次接收電子專票的納稅人實(shí)行“首票服務(wù)制”，通過線上線下多種方式開展宣傳和輔導(dǎo)，精準(zhǔn)做好網(wǎng)格化服務(wù)保障工作，持續(xù)提升納稅人的體驗(yàn)感和滿意度。

目前，稅務(wù)部門已制作完成稅務(wù)Ukey二維碼和相關(guān)輔導(dǎo)資料，納稅人在申領(lǐng)稅務(wù)Ukey時(shí)，通過掃碼，就可以自助學(xué)習(xí)開票流程、解答相關(guān)問題。同時(shí)，設(shè)立專票電子化12366咨詢專線，安排專人每天對(duì)熱線話務(wù)情況進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，整理熱點(diǎn)問題，及時(shí)答復(fù)。此外，還在辦稅服務(wù)廳設(shè)立專人、專崗、專窗，為有需要的納稅人提供面對(duì)面的宣傳、輔導(dǎo)和答疑，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)好“首票服務(wù)制”，第一時(shí)間與接到外省電子專票的受票方納稅人取得聯(lián)系，進(jìn)行一對(duì)一、面對(duì)面輔導(dǎo)，確保納稅人明晰政策、使用規(guī)范，不斷完善專票電子化服務(wù)保障體系。