城鎮(zhèn)化進程中的小學(xué)生素質(zhì)均衡發(fā)展問題初探

蔣秀清 蔣秀鳳

摘要：隨著城市化進程的加快，中國城鎮(zhèn)人口快速增長，城鎮(zhèn)小學(xué)的學(xué)生數(shù)量急劇增加。由于學(xué)生的日常生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)業(yè)水平、心理健康等多方面素質(zhì)發(fā)展極不均衡，讓學(xué)校面臨多種挑戰(zhàn)。作為基礎(chǔ)教育工作者，我們應(yīng)提高認識，悅納農(nóng)村轉(zhuǎn)校生，審時度勢，努力完善并落實幫扶政策，讓我市的小學(xué)生基本素質(zhì)得到均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化 城鎮(zhèn)學(xué)校 快速發(fā)展 小學(xué)生素質(zhì)教育 均衡發(fā)展

2014年，國務(wù)院印發(fā)了《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014—2020年）》的通知，通知指出：“我國將有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，按照尊重意愿、自主選擇，因地制宜、分步推進，存量優(yōu)先、帶動增量的原則，以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點，統(tǒng)籌推進戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。各類城鎮(zhèn)因地制宜制定具體的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶標(biāo)準(zhǔn)，并向全社會公布，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶的預(yù)期和選擇。”《規(guī)劃》是自那之后一個時期指導(dǎo)全國城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性文件，各地要依法依規(guī)執(zhí)行。近年來，隨著城市化進程的加快，中國城鎮(zhèn)人口快速增長，城鎮(zhèn)學(xué)校的學(xué)生數(shù)也在快速增長，特別是小學(xué)的學(xué)生數(shù)增長更快。以我所在的學(xué)校為例，從2015年至2019年秋季學(xué)期，學(xué)生數(shù)就從200多增長到了700多人。大批農(nóng)村學(xué)生的轉(zhuǎn)入給城鎮(zhèn)學(xué)校帶來了巨大的壓力，如學(xué)校硬件、軟件條件不足，師資力量不足，學(xué)生家長快速增長的的期望值與學(xué)校的發(fā)展需要時間之間的矛盾等，而事關(guān)教育對象——學(xué)生的最主要最突出的問題是：素質(zhì)教育發(fā)展不均衡。由于種種原因，農(nóng)村孩子的素質(zhì)教育現(xiàn)狀差強人意，而大量來自于農(nóng)村的學(xué)生的加入使得城鎮(zhèn)學(xué)生的素質(zhì)教育發(fā)展的不均衡現(xiàn)象日益凸顯。本文試圖通過分析城鎮(zhèn)化進程中的小學(xué)生素質(zhì)教育的不均衡現(xiàn)狀及表現(xiàn)，找到一些在城鎮(zhèn)化進程中讓小學(xué)生的素質(zhì)教育均衡發(fā)展的切實可行的措施，以饗讀者。

一、城鎮(zhèn)化進程中的小學(xué)生素質(zhì)教育的不均衡現(xiàn)狀及表現(xiàn)：

1.家長的教育認識與教育方法的不同。城鎮(zhèn)的學(xué)生家長大多重視孩子的教育，愿意主動學(xué)習(xí)并隨時調(diào)整教育方法，他們善于搜集各種教育信息，適時對孩子施加較為積極的影響。而相當(dāng)部分農(nóng)村轉(zhuǎn)入的學(xué)生是留守兒童，由于父母常年在外務(wù)工，孩子由老人帶大，備受溺愛;或者有父母在家，他們也大多認為孩子的教育靠學(xué)校，靠老師，自己也大多沒有正確的教育方法，也沒有意識，不能在孩子最關(guān)鍵的年齡給予正確引導(dǎo)。而遷入城鎮(zhèn)后，家長們會更多的投入到自己的工作，投入到孩子身上的精力很有限。這為城鎮(zhèn)學(xué)校的管理和家校溝通帶來了一定的困難和阻力。

2.孩子的生活能力與學(xué)習(xí)習(xí)慣的不同。古今中外的教育理論都強調(diào)習(xí)慣要從小培養(yǎng)，兒童時期是習(xí)慣培養(yǎng)的關(guān)鍵期。大多數(shù)久居城鎮(zhèn)的孩子在父母和老師的正確引導(dǎo)下，講究衛(wèi)生、語言文明、舉止大方，相當(dāng)部分學(xué)生有較好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，能按時完成老師交給的各項任務(wù)，還有的能自主學(xué)習(xí)。而農(nóng)村轉(zhuǎn)入的很多小學(xué)生由于家庭教育方式的不當(dāng)或缺失，也由于農(nóng)村學(xué)校本身的局限性，衛(wèi)生、語言、行為習(xí)慣不良，學(xué)習(xí)習(xí)慣沒有很好地養(yǎng)成。而隨著孩子的年齡增長，壞習(xí)慣越來越難以改變，各種努力只能是事倍功半。這樣的差別給學(xué)校教育帶來許多不便，處理各種偶發(fā)問題，轉(zhuǎn)變這些后進生成為學(xué)校教育的問題和挑戰(zhàn)。

3.學(xué)生的學(xué)業(yè)水平與核心素養(yǎng)的不同。相當(dāng)部分的城鎮(zhèn)學(xué)生整體素質(zhì)相對齊整些，他們大多身體素質(zhì)較好，積極向上，有較為明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)和學(xué)習(xí)動機，也掌握了一些學(xué)科基本的學(xué)習(xí)方法。而很多從農(nóng)村轉(zhuǎn)入城鎮(zhèn)的學(xué)生由于缺乏較好的家庭引導(dǎo)、缺乏很好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，甚至還有些農(nóng)村學(xué)校本身師資不足等等原因，這些學(xué)生學(xué)習(xí)成績較差，基本知識掌握不牢，不善表達，注意力不集中，做事無耐心，學(xué)科核心素養(yǎng)現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。這種不均衡現(xiàn)象使學(xué)校教學(xué)中的轉(zhuǎn)化差生的工作量大幅增加，難度升級。

4.學(xué)生的身心健康與心理發(fā)展的不同。小學(xué)生正處于身心發(fā)展關(guān)鍵期，需要正確的引導(dǎo)。相當(dāng)部分城鎮(zhèn)孩子身體素質(zhì)較好，心理健康，積極向上，對周圍的事物充滿好奇心和求知欲并喜歡積極探尋答案，樂于交流，表達能力強。一些農(nóng)村轉(zhuǎn)入的孩子，有的父母常年不在家，爺爺奶奶的寵愛讓他們形成了驕橫的性格。他們也會由于新到一個學(xué)校，感到陌生，難以融入到新的環(huán)境和班集體，久而久之形成了孤僻不合群的心理。有的孩子遇事缺乏自信;甚至有的孩子自卑、封閉、虛榮;有的孩子過于敏感，過分自尊;有的孩子盲目交友，以圖消除孤獨寂寞等。由于孩子的父母及代理監(jiān)護人外出務(wù)工，無暇顧及他們的這些變化，也很少和孩子交流，更談不上正確的教育、引導(dǎo)，導(dǎo)致孩子心理出現(xiàn)問題。他們的狀況讓人擔(dān)憂，也給城鎮(zhèn)快速發(fā)展的學(xué)校提出了難題。

5.特殊情況下網(wǎng)課條件與學(xué)習(xí)認知的不同。今年，由于特殊事件的影響，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)在全國鋪開。一些新轉(zhuǎn)入的學(xué)生家里上網(wǎng)課條件不足，還有些學(xué)生回農(nóng)村老家過春節(jié)，那里更是多有不便。由于對網(wǎng)課這個新生事物的不熟悉、不理解，對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)延續(xù)時間估計不足，還有復(fù)工因素，家長督促工作遠遠不及城鎮(zhèn)家長。這樣，不僅孩子的學(xué)習(xí)沒有得到保障，習(xí)慣也是一下子回到“解放”前，他們睡懶覺、玩游戲、不喜鍛煉、視力減退等。所以學(xué)生之間的學(xué)業(yè)水平、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)差距又進一步顯現(xiàn)，這也將成為復(fù)學(xué)后的教育教學(xué)工作中的重大挑戰(zhàn)。

二、城鎮(zhèn)化進程中讓小學(xué)生的素質(zhì)教育均衡發(fā)展的措施初探：

在新的形勢面前，面對諸多困難和挑戰(zhàn)，作為教育工作者的我們要積極探索解決問題的辦法，讓農(nóng)村轉(zhuǎn)校生的各方面素質(zhì)得到均衡發(fā)展，為城鎮(zhèn)居民的整體意識、國民素質(zhì)均衡提升和國家的經(jīng)濟發(fā)展和日益強大做出教育工作者的應(yīng)有貢獻。結(jié)合近年的觀察、研究與嘗試，我們可以從以下方面努力。

（一）提高認識，傾情悅納農(nóng)村轉(zhuǎn)校生。

城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程，是人類社會發(fā)展的必然趨勢，是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。作為人民教師，我們要提高覺悟和站位，愉快接納農(nóng)村轉(zhuǎn)校生，這是順應(yīng)國家發(fā)展大勢、助力國家發(fā)展的的具體行動和表現(xiàn)。我們不能歧視農(nóng)村轉(zhuǎn)校生，更不能把他們當(dāng)作額外的負擔(dān)，而是要公平對待他們，給予他們更多的關(guān)愛和溫暖，幫助他們快速熟悉新的環(huán)境，融入到新的集體，讓他們快樂學(xué)習(xí)，健康成長。

（二）完善制度，務(wù)實幫扶農(nóng)村轉(zhuǎn)校生。

“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。學(xué)校和教師是教育扶貧的主力軍，而農(nóng)村轉(zhuǎn)校生這個為數(shù)不少的特殊群體，事關(guān)我們學(xué)校教育的方方面面，我們毫無疑問要大力投入，我們必須制定相關(guān)制度，務(wù)實面對。

1.創(chuàng)建家長學(xué)校，加強家校溝通。

家庭是孩子最熟悉、最輕松、停留最久的環(huán)境，家長是孩子的第一任教師，要想教育管理好學(xué)生，離不開家校之間的大力配合。在快速發(fā)展的城鎮(zhèn)學(xué)校教育工作中，家長是最應(yīng)該改變而且收效也應(yīng)該最快的一個群體。在前期的教育改革中，我們已經(jīng)做了大量的工作。比如家長會的定期召開，家校溝通qq群、微信群的創(chuàng)建等，在日常的教育教學(xué)中，已經(jīng)起到了一定的作用，但要想快速全面地增強家長對孩子的教育管理意識，還是得花更多的時間和精力。首先，家長學(xué)校要有專人負責(zé);第二，要使這項工作常態(tài)化，即定期開放家長學(xué)校。如，每周或兩周一期，間隔時間不能太久。第三，參加培訓(xùn)的的人員中，農(nóng)村轉(zhuǎn)入學(xué)生的家長必邀。第四，最重要的一點，培訓(xùn)內(nèi)容上要有針對性，要較系統(tǒng)地開展旨在提高家長家庭教育理念和方法的培訓(xùn)活動。既可以組織家長學(xué)習(xí)家庭教育的理論知識，共同探討家庭教育中的困難和問題，學(xué)習(xí)名人家教的成功經(jīng)驗;也可以邀請專家學(xué)者進行講座等。總之，要幫助家長提高認識，把家庭教育有困難的家長拉到我們的一個上升通道上來，形成上升合力。這將對城鎮(zhèn)學(xué)生的素質(zhì)均衡發(fā)展起到事半功倍的效果。

2.注重心理輔導(dǎo)，關(guān)注心理健康。

學(xué)校心理健康教育是現(xiàn)代學(xué)校的標(biāo)志之一，學(xué)校要加強心理咨詢室的建設(shè)。心理健康咨詢室要有專業(yè)的人員負責(zé)，要建立健全的心理咨詢制度和完善的檔案信息。內(nèi)容上將團體心理輔導(dǎo)、訓(xùn)練與特殊學(xué)生個體心理疏導(dǎo)相結(jié)合，將積極陽光的學(xué)習(xí)、生活輔導(dǎo)同悅納自我、正常人際交往等輔導(dǎo)相結(jié)合。在形式上要靈活多變，創(chuàng)辦心理健康專欄、舉辦心理健康知識講座、召開針對具體的心理問題的主題班會等都是操作簡單、收效較好的形式。我們更要關(guān)注特殊時段，如，轉(zhuǎn)入生新轉(zhuǎn)進學(xué)校時段、大型考試及其它大型活動期間、居家上網(wǎng)課期間等，適時地給予這些特殊群體心理援助，幫助他們保持良好的心理狀態(tài)和良好的人際交往，從而為他們的健康成長和快樂學(xué)習(xí)提供保障。

3.實施幫扶結(jié)對，建立幫扶檔案。

對于農(nóng)村轉(zhuǎn)入學(xué)生的學(xué)習(xí)上的幫扶要采取定員定責(zé)，落到實處。實施過程中將教師與轉(zhuǎn)入學(xué)生一對一結(jié)成幫扶對子，建立幫扶檔案，將學(xué)生的家庭、個人狀況、興趣愛好特長、學(xué)習(xí)狀況、幫扶計劃、幫扶活動記錄等都記錄入檔，便于管理、核查。幫扶教師的幫扶計劃、措施要具有針對性，既要關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，又要關(guān)心孩子的思想狀況、心理狀況，以誠心、細心、耐心幫助他們樹立遠大的理想，培養(yǎng)良好的生活、學(xué)習(xí)習(xí)慣，逐步達到轉(zhuǎn)化效果。當(dāng)然，在幫扶方面，還有一個寶貴的資源完全可以加以利用，那就是我們可愛的廣大學(xué)生。但這個時機要把握好，要在轉(zhuǎn)入生剛?cè)雽W(xué)之際（不能在發(fā)現(xiàn)問題之后），發(fā)動品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生給轉(zhuǎn)入學(xué)生做生活上的幫手、學(xué)習(xí)上的伙伴，往往能起到快速而理想的效果，畢竟同齡的孩子更容易走進彼此的內(nèi)心。

4.創(chuàng)辦興趣小組，挖掘素質(zhì)潛能。

雖然許多農(nóng)村轉(zhuǎn)入孩子性格內(nèi)向、不喜多言，不喜交際，也有些孩子自我中心意識過強、性格暴躁，但他們來自于農(nóng)村廣闊的天地，身上有著他們的獨特的活力，也都是聰明而有創(chuàng)造力的個體。作為老師，要鼓勵他們參加學(xué)校的各類興趣小組或社團、要給他們公平的機會，從而耐心尋找、發(fā)現(xiàn)他們的天賦與特長，開啟他們的智慧，發(fā)掘他們的潛能，幫他們體驗進步與成長。學(xué)校定期在開展豐富多彩的體、藝活動時，要給他們一個舞臺，讓他們放飛夢想，使這些孩子在這里學(xué)會求知、精于合作、勇于創(chuàng)新，引領(lǐng)他們走向未來成才之路。

（三）爭取政策，融資服務(wù)農(nóng)村轉(zhuǎn)校生。

城鎮(zhèn)化的快速進程給城鎮(zhèn)學(xué)校帶來的新的困難和挑戰(zhàn)是顯而易見的。面對新的大考，學(xué)校管理者們除了要向內(nèi)部管理要質(zhì)量外，還要向外爭取政策支持。學(xué)生數(shù)目的急劇增加使得學(xué)校的功能室等硬件建設(shè)、專業(yè)化教師等軟件配置、教育經(jīng)費等等都有較大的缺口，只有這些問題都得到解決，學(xué)校的學(xué)生素質(zhì)均衡發(fā)展才有了前提和保障。

（四）審時度勢，網(wǎng)絡(luò)支持農(nóng)村轉(zhuǎn)校生。

2020年伊始，面對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，很多學(xué)生家里困難重重：一些轉(zhuǎn)校生還在農(nóng)村老家，不曾有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的條件和設(shè)備，有設(shè)備的家長也有不少不會操作。困難時刻，學(xué)校應(yīng)該多想辦法，打電話，通過QQ群、微信群指導(dǎo)或者在做好安全防控措施前提下實地家訪，給這些孩子做好心理疏導(dǎo)、指導(dǎo)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)或其他多途徑學(xué)習(xí)方法。解封之后，要盡可能地幫助他們制定補習(xí)方案，做到專人負責(zé)，一生一案，線上線下相結(jié)合，隨時跟進，確保他們停課不停學(xué)。

同時，網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式也為以后的對學(xué)困生（包括轉(zhuǎn)校特殊群體學(xué)生）的幫扶提供了新的思路和依據(jù)。

總之，中國的城鎮(zhèn)化是大勢所趨，歷史必然，小城鎮(zhèn)也不例外。身為縣級城市的教育工作者，我們要認清形勢，提高認識，審時度勢，努力做好特殊群體學(xué)生的幫扶，讓我市學(xué)生各方面素質(zhì)得到均衡發(fā)展，為城鎮(zhèn)居民的整體素質(zhì)均衡提升，國家經(jīng)濟的均衡發(fā)展及中華民族的日益強大做出一個基礎(chǔ)教育工作者的應(yīng)有貢獻。

參考文獻：

（1）新華社《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014年-2020年）》2014

（2）聶篤克《新世紀(jì)基礎(chǔ)教育筆談》【M】北京海洋出版社，2000

蔣秀清 湖北省麻城師范第二附屬小學(xué)

蔣秀鳳 湖北省麻城市第二實驗小學(xué)