在“后疫情”時(shí)期加強(qiáng)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家伙伴合作

江時(shí)學(xué)

“后疫情”時(shí)期中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系既有有利因素，也有不利因素。有利因素主要包括：

第一，中國(guó)為其他國(guó)家的抗疫提供援助，使它們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到中國(guó)的友善。一些發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和外長(zhǎng)等能親自去機(jī)場(chǎng)迎接中國(guó)提供的抗疫物資和疫苗，充分說(shuō)明對(duì)中國(guó)的重視。赤道幾內(nèi)亞總統(tǒng)奧比昂說(shuō)，中國(guó)疫苗挽救了非洲人民的生命，中國(guó)不僅是赤幾最好的朋友，也是非洲最好的朋友。

第二，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需要引進(jìn)大量外資和擴(kuò)大出口市場(chǎng)。所有發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)都受到重創(chuàng)。如果說(shuō)當(dāng)前發(fā)展中國(guó)家的重任是遏制疫情、挽救生命，疫后當(dāng)務(wù)之急則是刺激經(jīng)濟(jì)，最大限度壓低疫情造成的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)成本。中國(guó)可以通過(guò)加快落實(shí)“一帶一路”倡議等方式，繼續(xù)向發(fā)展中國(guó)家提供投資和市場(chǎng)，從而使雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系更快發(fā)展。

當(dāng)然，在“后疫情”時(shí)期，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系也面臨一些不利因素：一是不少發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重的衰退，債權(quán)面臨違約風(fēng)險(xiǎn);二是在新冠病毒溯源等問(wèn)題上，一些發(fā)展中國(guó)家的官員、媒體和民眾輕信甚至附和西方的胡言亂語(yǔ)，使中國(guó)國(guó)際形象受損。

中國(guó)的外交布局是以周邊和大國(guó)為重點(diǎn)，發(fā)展中國(guó)家為基礎(chǔ)，多邊為重要舞臺(tái)。在“后疫情”時(shí)期，這一布局不會(huì)發(fā)生大的變化，發(fā)展中國(guó)家在中國(guó)特色大國(guó)外交中的地位依然不容低估。為了進(jìn)一步提升中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系，有必要關(guān)注以下問(wèn)題：

第一，如何繼續(xù)堅(jiān)持正確的義利觀。重義輕利、先義后利、取利有道，既是中華民族篤信的道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范，也是中國(guó)特色大國(guó)外交重要的組成部分。面對(duì)遭受疫情和經(jīng)濟(jì)衰退雙重打擊的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)有義務(wù)幫助他們戰(zhàn)勝疫情和實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇。除了在發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)大投資、向發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)以外，中國(guó)還應(yīng)提供多種形式的發(fā)展援助。但中國(guó)自身畢竟仍是發(fā)展中國(guó)家，鞏固扶貧的成果任務(wù)依然艱巨，因此要量力而行。

第二，如何擴(kuò)大“一帶一路”在發(fā)展中國(guó)家的“早期收獲”。截至2021年6月，中國(guó)已同140個(gè)國(guó)家、32個(gè)國(guó)際組織簽署206份共建“一帶一路”合作文件。絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)有著濃厚興趣，但也有一些國(guó)家抱怨“早期收獲”不多。中國(guó)應(yīng)認(rèn)真總結(jié)“一帶一路”倡議提出八年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)“后疫情”時(shí)期不同發(fā)展中國(guó)家的不同情況，采取一些切實(shí)可行的措施，使其獲得更多利好。

第三，如何利用好多種形式的伙伴關(guān)系。迄今為止，中國(guó)已在世界各地建立了110多對(duì)伙伴關(guān)系，其中絕大多數(shù)是與發(fā)展中國(guó)家的。這些伙伴關(guān)系的前綴不盡相同（“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”檔次最高），但宗旨都是為了更好地推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展。但也有少數(shù)發(fā)展中國(guó)家似乎并不珍惜這種伙伴關(guān)系定位，在疫情期間緊跟美國(guó)批評(píng)、詆毀中國(guó)?！昂笠咔椤睍r(shí)期，有必要使多種形式的“伙伴關(guān)系”名副其實(shí)地為中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系發(fā)展注入活力。

第四，如何妥善處理好中國(guó)的發(fā)展定位問(wèn)題。針對(duì)中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家屬性，國(guó)際上存有一些爭(zhēng)議。有發(fā)展中國(guó)家學(xué)者轉(zhuǎn)而認(rèn)為，中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系是“南北關(guān)系”，是“中心”與“外圍”的關(guān)系，不再具有南南合作的性質(zhì)。這一判斷顯然有問(wèn)題。誠(chéng)然，中國(guó)早已成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，但中國(guó)的發(fā)展中國(guó)家屬性并沒(méi)有發(fā)生實(shí)質(zhì)性的改變。在“后疫情”時(shí)期，尤其在涉及世界貿(mào)易組織改革等重大議題時(shí)，中國(guó)應(yīng)旗幟鮮明地表明立場(chǎng)。

第五，如何應(yīng)對(duì)“美國(guó)因素”。為了遏制中國(guó)的發(fā)展，美國(guó)不僅直接對(duì)中國(guó)采取全方位的打壓戰(zhàn)略，還竭力挑撥發(fā)展中國(guó)家同中國(guó)的關(guān)系。在“后疫情”時(shí)期推動(dòng)中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家關(guān)系，有必要將“美國(guó)因素”的破壞性作用降到最低。除了正面反擊美國(guó)的挑撥離間外，也應(yīng)讓發(fā)展中國(guó)家自己發(fā)聲，講出切身感受，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)理解中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系是實(shí)實(shí)在在的雙贏關(guān)系。