中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”回顧與“十四五”展望

袁聲鵬

摘要：“十三五”時(shí)期中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展開(kāi)始進(jìn)入高速階段，以高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。除此之外，新發(fā)展理念也將會(huì)成為引領(lǐng)中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想核心，進(jìn)一步加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，一系列城市的規(guī)劃在逐步的開(kāi)展，出臺(tái)各種相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更加詳細(xì)有針對(duì)性的戰(zhàn)略部署，具有重要的經(jīng)濟(jì)推動(dòng)作用。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的目的，經(jīng)濟(jì)差距進(jìn)一步縮減。而“十四五”時(shí)期，更需要把重點(diǎn)放在高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展上，以新格局的形式推動(dòng)多種生態(tài)化經(jīng)濟(jì)帶，穩(wěn)定推進(jìn)城市化發(fā)展建設(shè)，著力于城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移走中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;“十三五”;“十四五”

1.“十三五”時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征

1.1“新發(fā)展理念”成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本指引

根據(jù)中共十八屆五中全會(huì)提出的新發(fā)展理念，我國(guó)對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展有了更高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)“十三五” 時(shí)期的總體任務(wù)，具有可現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)于理論的創(chuàng)新是影響到整個(gè)未來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)踐行動(dòng)，因此首先要關(guān)注于過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論結(jié)果。未來(lái)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，就是既要融合新發(fā)展理念，又要追求高質(zhì)量發(fā)展道路，在兩者的相互引領(lǐng)下，不斷推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步增強(qiáng)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系與區(qū)域經(jīng)濟(jì)應(yīng)用主要是相輔相成的關(guān)系，在實(shí)際上主要重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)區(qū)域的動(dòng)態(tài)發(fā)展，更多的是將區(qū)域經(jīng)濟(jì)的工作落實(shí)到位;在理論上，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論、區(qū)域關(guān)系理論以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)都要有一定的了解，“十四五”時(shí)期，將會(huì)進(jìn)一步完善新發(fā)展理念，盡快納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究過(guò)程中，不斷創(chuàng)新區(qū)域理論與區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理論。

1.2區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈極點(diǎn)式增長(zhǎng)

“十三五”時(shí)期最重要的就是要對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理，以更加科學(xué)合理的管理模式，對(duì)整個(gè)發(fā)展的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行及時(shí)了解。國(guó)家和有關(guān)部門(mén)需要強(qiáng)調(diào)精細(xì)化的管理模式，這就意味著尋找更多的極點(diǎn)式領(lǐng)增長(zhǎng)，也正是因?yàn)槿绱?，既改革開(kāi)放以來(lái)，城市群所作出的建設(shè)規(guī)劃，既要全面深化改革目標(biāo)，又要做好生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃。保證區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)有更好的契合，以此共同推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于區(qū)域整體發(fā)展而言，主要是明確該地的主體形態(tài)主要是以哪一方面進(jìn)行發(fā)展，強(qiáng)調(diào)周圍城市之間的聯(lián)動(dòng)性，以基本的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)作為傳統(tǒng)發(fā)展方式，隨著區(qū)域發(fā)展規(guī)劃綱要的出臺(tái)，既豐富了中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)容，又為國(guó)家提高經(jīng)濟(jì)實(shí)力提供了重要保障，在國(guó)家大力發(fā)展對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域建設(shè)的倡導(dǎo)中提供了有力的政策支持。

2.“十四五”時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)展望

2.1發(fā)展新格局，加快構(gòu)建“4+6+1” 的高質(zhì)量區(qū)域協(xié)調(diào)

“十四五” 時(shí)期應(yīng)該將重點(diǎn)放在新型的戰(zhàn)略模式上發(fā)展新格局，借助新戰(zhàn)略的優(yōu)勢(shì)為區(qū)域提供強(qiáng)有力的發(fā)展動(dòng)力。以高質(zhì)量的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，為國(guó)家先后實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略提供更價(jià)值的參考意見(jiàn)?！?”主要是指西部大開(kāi)發(fā)，東北振興，中部地區(qū)崛起的戰(zhàn)略安排，同時(shí)這也是構(gòu)建“國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)”的重要基礎(chǔ)?！?”是指6個(gè)地區(qū)，分別是京津冀協(xié)同發(fā)展，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶哦，粵港澳大灣區(qū)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，黃河流域生態(tài)保護(hù)以及川渝雙城經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈。這也是構(gòu)建未來(lái)新格局的關(guān)鍵一步，這些地區(qū)的發(fā)展將會(huì)影響到中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其發(fā)揮的作用不可估量?！?”指的是一帶一路，該計(jì)劃的實(shí)施主要得益于我國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的傳統(tǒng)優(yōu)秀文化，通過(guò)與其他國(guó)家交流與合作，獲取更多的信息資源或其他物資。這六大戰(zhàn)略的部署促進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)地區(qū)之間協(xié)同發(fā)展的穩(wěn)定性，未來(lái)我國(guó)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略還主要依靠新發(fā)展格局的推動(dòng)，幫助發(fā)展方式更加科學(xué)合理。

2.2區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略成為主旋律

“十三五”中期在召開(kāi)的會(huì)議中強(qiáng)調(diào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，主要發(fā)展西部邊緣地區(qū)，主要是以東西北地區(qū)帶動(dòng)西部發(fā)展地區(qū)，城市發(fā)展為主要載體，以此推動(dòng)周邊的中小城市發(fā)展，能夠以輻射帶動(dòng)的作用，讓更多的地區(qū)得到共同發(fā)展。許多的經(jīng)濟(jì)建設(shè)新區(qū)，都是為了推動(dòng)周圍地區(qū)的建設(shè)，促進(jìn)資源型地區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快邊緣地區(qū)的發(fā)展。區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，首要的目標(biāo)就是發(fā)展，無(wú)論是總體發(fā)展還是協(xié)調(diào)發(fā)展，都是作為綱領(lǐng)，其目的就是為了帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?？傮w發(fā)展更注重四大區(qū)域的總體發(fā)展，而協(xié)調(diào)戰(zhàn)略不僅要強(qiáng)調(diào)四大區(qū)域的總體發(fā)展，還要強(qiáng)調(diào)區(qū)域之間的協(xié)調(diào)合作，共同發(fā)展。就是指能夠在機(jī)制體制的運(yùn)作之下縮短?hào)|西部的差異和我國(guó)經(jīng)濟(jì)不平衡不穩(wěn)定的現(xiàn)象。

3.結(jié)語(yǔ)

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)在不斷的完善和增強(qiáng)，越來(lái)越多的研究學(xué)者認(rèn)為，需要重視中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以更加平和的狀態(tài)，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)步。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)主要是在“總體發(fā)展戰(zhàn)略” “新發(fā)展理念” 和“高質(zhì)量發(fā)展”等理念的引導(dǎo)下，讓我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)具有更高的實(shí)踐性和可行性，以更加科學(xué)合理的方式面向社會(huì)大眾。這也主要得益于我國(guó)和黨的重要戰(zhàn)略部署，以正確的指導(dǎo)思想進(jìn)行安排，取得重大的成就。

本文在回顧“十三五”時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就的基礎(chǔ)上展望“十四五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，可以看出我國(guó)“十三五”時(shí)期做出的規(guī)劃較為顯著，取得良好的通過(guò)未來(lái)的“十四五”時(shí)期的規(guī)劃，會(huì)有更多的創(chuàng)新與發(fā)展?？偠灾酒恼滤岬降年P(guān)鍵信息都可以作為今后經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的研究資料，以更加科學(xué)系統(tǒng)完善的知識(shí)儲(chǔ)備，給十四五規(guī)劃提出更加合理的建議。

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