農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與應(yīng)用的現(xiàn)狀及措施

摘要：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是使人民受益的一線項(xiàng)目。目前，主要通過(guò)聘請(qǐng)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員，通過(guò)技術(shù)推廣將最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到基層一線，從而提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作效率。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)農(nóng)業(yè)對(duì)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的需求在增加，群眾對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的支持也在增加。本文分析了近幾年農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問(wèn)題，并提出了要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)等解決措施和建議，有望創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)普及新思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣；推廣思路；措施

為了促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)利益，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家制定了許多幫助農(nóng)民的戰(zhàn)略，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用是幫助農(nóng)民發(fā)展的政策之一。在這些政策的幫助下，許多農(nóng)民抓住了致富之路，也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；鶎愚r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是通過(guò)技術(shù)人員向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，并將其進(jìn)行應(yīng)用生產(chǎn)，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)技術(shù)普及正全面展開(kāi)。掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用的現(xiàn)狀，優(yōu)化技術(shù)推廣策略，對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新思路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展具有極大的幫助。

1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 缺乏資金

農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)改造中開(kāi)始蔓延到全國(guó)的農(nóng)業(yè)縣，占了國(guó)家大量資金。但是由于我國(guó)耕地廣闊，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也各不相同，國(guó)家有關(guān)部門分配的資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠技術(shù)推廣等問(wèn)題需要。 在一定程度上沒(méi)有及時(shí)，全面地推廣到每個(gè)農(nóng)民的家中，從而使基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用無(wú)法有效地傳播給所有農(nóng)村人口，這給農(nóng)村的發(fā)展造成了很大的負(fù)擔(dān)。

1.2 基層推廣配置不全

縣鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)技術(shù)成果推廣和新技術(shù)轉(zhuǎn)化試驗(yàn)工作中，作為技術(shù)推廣的核心載體，從制度設(shè)置的角度來(lái)看，縣級(jí)配置基本上涉及植物保護(hù)，土壤和肥料，優(yōu)質(zhì)種子和技術(shù)推廣。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，很難集中精力發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)。

1.3 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員構(gòu)成不合理

針對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的號(hào)召，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作正在如火如荼地進(jìn)行。但不如意的是，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的老齡化嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人才儲(chǔ)備不足，其中不少已不具備高負(fù)荷強(qiáng)度農(nóng)業(yè)技術(shù)的田間指導(dǎo)能力，老齡化問(wèn)題嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的質(zhì)量。還有一個(gè)主觀的原因是，由于某些社會(huì)歧視等原因，特別是老一輩的農(nóng)民，都希望自己的孩子不是農(nóng)民，所以拒絕在農(nóng)業(yè)等相關(guān)行業(yè)工作，這也使得基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員有很大的差距，只有一小部分的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員是專業(yè)的，也導(dǎo)致了現(xiàn)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的壓力，造成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍偏小、達(dá)不到指定位置等問(wèn)題。

1.4 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的硬件配置不合理

由于區(qū)域原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到不同程度的影響。因此，不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門的設(shè)備配置也存在很大差異。特別是在比較偏遠(yuǎn)的地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的辦公條件相對(duì)比較差，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效益。這也就是很多高素質(zhì)人才不愿走基層，年輕一代不愿意到基層中去，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)整體老齡化的重要原因。

1.5 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員素質(zhì)有待提高

從我國(guó)當(dāng)前的農(nóng)業(yè)情況看，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣確實(shí)取得了良好的效果，這在很大程度上歸功于國(guó)家政策支持和技術(shù)推廣隊(duì)伍的努力。但在一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過(guò)程中，仍然存在著農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率低或農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用效果差的問(wèn)題。這主要的問(wèn)題是部分地區(qū)的推廣隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高。技術(shù)人員沒(méi)有掌握農(nóng)業(yè)技術(shù)的核心，對(duì)技術(shù)的應(yīng)用和理解不夠深入，無(wú)法徹底消除不利于農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的因素，從而降低了農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果；技術(shù)人員沒(méi)有專業(yè)晉升經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)教學(xué)薄弱。雖然他們有熟練的技術(shù)，但不能與農(nóng)民充分溝通，導(dǎo)致技術(shù)推廣效率低下。

2 問(wèn)題優(yōu)化解決方案

2.1 著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)

通過(guò)全國(guó)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體制改革和建設(shè)補(bǔ)貼和效益項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取地方政府投資建設(shè)農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的硬件配套建設(shè)。圍繞工資、績(jī)效激勵(lì)、晉升補(bǔ)貼、人員配備等問(wèn)題，繼續(xù)引進(jìn)高質(zhì)量、高技術(shù)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才，切實(shí)解決基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中存在的問(wèn)題。

2.2 加大對(duì)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的投資

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門是純粹的公益機(jī)構(gòu)，是惠民工程，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作應(yīng)得到政府的政策推動(dòng)和資本支持，特別是財(cái)政補(bǔ)貼，增加硬件設(shè)施建設(shè)面積。改善待遇提升需要和解決補(bǔ)償性激勵(lì)措施，如引進(jìn)人才，擴(kuò)大技術(shù)人員晉升人數(shù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)推廣工作的基礎(chǔ)力量。

2.3 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)

一是提高農(nóng)業(yè)推廣人員的整體素質(zhì)，二是積極吸引和引進(jìn)人才。相關(guān)的工作人員要多去學(xué)校，做好宣傳工作，鼓勵(lì)更多專業(yè)大學(xué)生參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。同時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)招聘，優(yōu)化工資福利，吸引更多人才加入。最后，最重要的一步是做好人才培養(yǎng)工作。引進(jìn)人才不應(yīng)閑置，而應(yīng)創(chuàng)造條件留住他們。不斷提高專業(yè)技能，激發(fā)進(jìn)步潛力。實(shí)行公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)行嚴(yán)格考核制度，充分發(fā)揮人才的工作潛力。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀人員，繼續(xù)積極工作。

2.4 充分發(fā)揮外力，積極培養(yǎng)一批專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)

鼓勵(lì)發(fā)展專門的農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社和專業(yè)的植物保護(hù)合作社等新一代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)，在政策指導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn)的幫助下提高農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)水平，并鼓勵(lì)他們積極參與和參加農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。還要進(jìn)一步的充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者在促進(jìn)種子，化肥，農(nóng)藥和農(nóng)機(jī)普及中的作用，對(duì)他們進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們?yōu)槿嗣穹?wù)的主人翁意識(shí)。 此外，要做好農(nóng)業(yè)物資的宣傳和推廣，改善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各種采礦活動(dòng)，確保農(nóng)業(yè)物資按照健康有序的方向去發(fā)展。

為了響應(yīng)我國(guó)政府的農(nóng)業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作迅速發(fā)展。然而，這也暴露出許多需要優(yōu)化的問(wèn)題。縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系有待完善。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的老齡化嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣設(shè)備短缺，農(nóng)技服務(wù)質(zhì)量低下等。鑒于這些問(wèn)題，有必要進(jìn)行調(diào)整。在國(guó)家基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革建設(shè)中，努力爭(zhēng)取地方政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)的投入，逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的硬件配套建設(shè)。切實(shí)解決農(nóng)業(yè)科技人員提拔、科技進(jìn)步等方面的激勵(lì)措施，解決農(nóng)業(yè)科技人員的后顧之憂，確保越來(lái)越多的農(nóng)民真正掌握最現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

作者簡(jiǎn)介：楊艷（1985-），女，大專，助理農(nóng)藝師。