完善我國(guó)農(nóng)村土地管理的策略研究

王艷杰

摘要：當(dāng)前，改善農(nóng)村土地管理績(jī)效和促進(jìn)農(nóng)村振興是農(nóng)村土地管理的重要工作。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)承包商的監(jiān)督，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，建立與現(xiàn)代土地管理任務(wù)相適應(yīng)的人才培訓(xùn)體系，并實(shí)施現(xiàn)行的土地管理，采取實(shí)際行動(dòng)，有效解決土地管理中存在的問題。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；土地管理；策略

土地管理是提高我國(guó)土地資源利用合理性和效率的重要途徑，農(nóng)村土地管理對(duì)農(nóng)村建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。農(nóng)村土地資源的利用與農(nóng)民的利益息息相關(guān)，土地管理是對(duì)土地資源利用的合理性進(jìn)行管理和控制，以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。但是，當(dāng)前農(nóng)村土地管理水平低下，許多矛盾尚未得到有效解決，這嚴(yán)重影響了農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村土地管理是新時(shí)期農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

1 當(dāng)前農(nóng)村土地管理過程中存在的問題

1.1 嚴(yán)重浪費(fèi)農(nóng)村土地

許多城鎮(zhèn)沒有采取合理的管理措施，沒有合理分配土地，導(dǎo)致農(nóng)村土地短缺和嚴(yán)重浪費(fèi)農(nóng)村土地。

1.2 盲目土地資源交易

農(nóng)村土地資源是農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展的重要資源，在農(nóng)村土地管理過程中，應(yīng)根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要進(jìn)行土地資源交易，合理利用土地資源。然而，當(dāng)前的農(nóng)村土地交易活動(dòng)是盲目的，盡管許多交易活動(dòng)可在短時(shí)間內(nèi)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益，但并不利于農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。土地資源的盲目交易導(dǎo)致許多耕地被占用，對(duì)農(nóng)業(yè)綠化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)失衡和混亂。

1.3 農(nóng)村行政人員和農(nóng)民的法律意識(shí)薄弱

農(nóng)村土地征用，需要根據(jù)政策法規(guī)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)償。但是，一些農(nóng)村行政人員缺乏法律意識(shí)，也缺乏為人民服務(wù)的意識(shí)，補(bǔ)償款被延遲發(fā)放，缺乏政治素養(yǎng)的行政人員濫用自己的職權(quán)非法獲取利益，所有這些都破壞了農(nóng)民的基本權(quán)益。而由于農(nóng)民的法律意識(shí)相對(duì)較弱，他們的權(quán)利受到損害時(shí)也不知道如何提出申訴，這對(duì)未來(lái)農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。

2 加強(qiáng)農(nóng)村土地管理策略

2.1 建立科學(xué)的農(nóng)村土地征用管理機(jī)制

農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要措施是征用農(nóng)村土地，但在此過程中，必須切實(shí)保障農(nóng)民的基本利益，必須充分發(fā)揮為人民服務(wù)的精神。在加強(qiáng)農(nóng)村土地管理期間，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的農(nóng)村土地征用制度，進(jìn)一步與農(nóng)戶協(xié)商征地補(bǔ)償，取得農(nóng)戶的同意和許可。對(duì)于利益犧牲較大農(nóng)民，必須提供更多的補(bǔ)償，以得到農(nóng)民的土地征用支持。在土地管理過程中，必須考慮到農(nóng)民的需求，保障農(nóng)民的合法權(quán)益。

2.2 加強(qiáng)土地使用監(jiān)管

非法建設(shè)現(xiàn)象是導(dǎo)致土地資源的破壞以及耕地減少的主要原因。因此，地方政府必須對(duì)每個(gè)村莊進(jìn)行監(jiān)督，定期進(jìn)行農(nóng)村檢查，及時(shí)制止村民的非法建筑活動(dòng)，并處以相應(yīng)的罰款以規(guī)范村民的土地使用。

2.3 提高農(nóng)民的法律意識(shí)

在土地管理過程中，土地合同，使用功能的變更和土地糾紛的解決必須符合我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定。因此，提高農(nóng)民的法律意識(shí)，讓農(nóng)民使用法律保護(hù)自己的利益不受侵犯是非常重要的。農(nóng)民可以通過土地管理機(jī)構(gòu)的解釋和宣傳了解相關(guān)的政策、制度和法規(guī)。

2.4 加強(qiáng)培養(yǎng)土地管理人才

農(nóng)村土地管理是一項(xiàng)綜合任務(wù)，需要專業(yè)人員負(fù)責(zé)，并要求土地管理人員具有專業(yè)素質(zhì)和管理技能。因此，有必要組建一支高素質(zhì)的土地管理隊(duì)伍，組織土地管理人員進(jìn)行統(tǒng)一的教育和學(xué)習(xí)。一方面，要增強(qiáng)土地管理人員的土地管理意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，另一方面，要學(xué)習(xí)現(xiàn)代化新管理的概念和相關(guān)知識(shí)，從而有效解決土地管理中的問題。

加強(qiáng)農(nóng)村土地管理將為合理利用農(nóng)村土地資源，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益，提高管理水平提供重要的保障。面對(duì)農(nóng)村土地管理的各種問題，有必要全面提高土地管理的專業(yè)性和有效性，采取有針對(duì)性的措施，保證新時(shí)期的農(nóng)村建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。