河之洲
公示,不同于“告示”和“公告”這兩種文體。然而有不少人往往把它當(dāng)作“告示”或“公告”,甚至認(rèn)為“公示”就是兩者的“合二為一”。顯然,這是不正確的?,F(xiàn)代應(yīng)用寫作學(xué)界普遍認(rèn)為,公示已逐漸成為一種新文體。
眾所周知,“告示”作為一種應(yīng)用文的文體,其產(chǎn)生的歷史較早,始于我國古代的明朝。官以事告知于下,稱為“示”。所謂“告示”,也就是官府把一件或幾件重大的事情,以文書的形式,公開告知于屬下和民眾,要他們了解與執(zhí)行。公開宣示,讓公眾了解并征求意見。例如人們常見的“安民告示”之類。而“公告”這一應(yīng)用文文體,其產(chǎn)生的歷史比較晚,始于新中國成立之后,是黨和國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)(如黨中央、全國人大常務(wù)委員會、國務(wù)院等)專門用來向國內(nèi)外宣布重大事情或決定時(shí)所采用的一種公文形式。它與告示有相似的性質(zhì),如公開性和周知性,但又有不同的地方,特別是它具有權(quán)威性,不是一般權(quán)力機(jī)構(gòu)所能使用的,只有被授權(quán)的新華通訊社才能發(fā)布?!肮妗钡膬?nèi)容雖系重大,但只是為了讓人們知道和了解是怎么回事,并不要求公眾像“告示”那樣去遵照執(zhí)行。然而,自我國改革開放以來,“公告”的使用范圍卻發(fā)生了很大變化,使用非常廣泛,各級政府機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位發(fā)布的公告越來越多,例如《××市國稅局關(guān)于調(diào)整征管機(jī)構(gòu)的公告》《××××大學(xué)校慶100周年公告》等,尤其在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,各種各樣的“公告”隨處可見。“公告”使用的這一變化,說明了文體是隨著時(shí)代的變革而變革的,今天我們見到的“公告”很多已是“公開告之”的意思了,其權(quán)威性已明顯削弱。
公示的內(nèi)涵與性質(zhì)顯然不同于上文所說的告示和公告。所謂公示,它就是黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等事先預(yù)告群眾周知,用以征詢意見、改善工作的一種應(yīng)用文文體。公示具有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)公開性。所謂公開性,就是指它所寫的內(nèi)容、承載的信息,都是要向一定范圍內(nèi)或特定范圍內(nèi)的人員公開出來的,是要讓大家知道和了解的,具有較強(qiáng)透明度,不存在任何秘密和暗箱操作。
(二)周知性。所謂周知性,就是指它寫作的目的,是為了讓關(guān)注它內(nèi)容與信息的人們都了解是怎么回事,從而參與其事。
(三)科學(xué)性。所謂科學(xué)性,就是指公示的時(shí)間要科學(xué)合理,不但要反映公示的過程,更要反映出公示的結(jié)果,反映出群眾的意愿。公示是事先的公示,不是事后的公示。公示的內(nèi)容是初步的決定而非最終的決定。如果是最終的決定就必須在公示前言中加以說明。
(四)民主性。所謂民主性,就是指公示的過程與結(jié)果,都是公開、公平、公正的,都是有群眾參與和監(jiān)督,并為他們所認(rèn)可的。公示作為一種新興的文體,有著自己較為固定的格式。一個(gè)完整的公示應(yīng)由標(biāo)題、正文和落款三個(gè)部分組成。有時(shí),也可有附錄或附表、附圖。
公示的基本書寫格式及內(nèi)容通常如下:
標(biāo)題:“公示”或“關(guān)于×××的公示”。
正文:1、進(jìn)行公示的原因。2、事物的基本情況。例如,黨員發(fā)展公示,一般要包括有關(guān)人員的姓名、性別、出生年月、工作單位、職務(wù)、入黨時(shí)間等。3、公示的起始及截止日期(以工作日計(jì)),意見反饋單位地址及聯(lián)系方式。4、發(fā)布公示的單位名稱(加蓋公章)及發(fā)布時(shí)間。
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