湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力提升研究

徐持平　徐慶國　陳彥曌

摘要：鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)高職院校是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。在分析湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上，剖析湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在的問題，探索提升湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力的路徑。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè)高職院校;能力提升

一、問題的提出

鄉(xiāng)村振興是黨的十九大提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手。湖南是農(nóng)業(yè)大省，“十三五”期間面臨著實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，由農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強(qiáng)省跨越的重要任務(wù)。社會(huì)服務(wù)職能是高等教育三大職能之一，農(nóng)業(yè)高職院校是培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才的搖籃，是服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要力量。

值得關(guān)注的是，盡管湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得了一定成績，但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和先進(jìn)水平相比，仍有一定差距。如何按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求和湖南農(nóng)業(yè)高職院校實(shí)際情況，厘清湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，剖析湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興存在的問題，探索湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興能力提升的路徑，是當(dāng)前亟待解決的問題。

二、農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯

高職教育是與地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系最為緊密的一種高等教育類型，農(nóng)業(yè)高職院校的發(fā)展與服務(wù)鄉(xiāng)村振興之間有著內(nèi)在邏輯，服務(wù)鄉(xiāng)村振興既是農(nóng)業(yè)高職院校的重要功能和本質(zhì)屬性，又反映了農(nóng)業(yè)高職教育的宗旨和目標(biāo)。

（一）農(nóng)業(yè)高職院校具有服務(wù)鄉(xiāng)村振興的使命和擔(dān)當(dāng)

2018年2月4日，中央一號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布，全面部署鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作。在同年3月5日的國務(wù)院政府工作報(bào)告中，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略再次被提出并強(qiáng)調(diào)?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020 年）》也明確提出：“高等教育要增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)能力，高校要牢固樹立主動(dòng)為社會(huì)服務(wù)的意識(shí)，全方位開展服務(wù)” 。

農(nóng)業(yè)高職院校作為培育高素質(zhì)農(nóng)業(yè)技術(shù)技能型人才的搖籃，服務(wù)鄉(xiāng)村振興是其使命和擔(dān)當(dāng)。農(nóng)業(yè)高職院校應(yīng)充分利用自身人才、教育、科研等優(yōu)勢，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果推廣與轉(zhuǎn)化，主動(dòng)對(duì)接服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主力軍。通過服務(wù)鄉(xiāng)村振興，將農(nóng)業(yè)高職院校的人才、教育、科研優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，拓展農(nóng)業(yè)高職院校的發(fā)展空間，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)高職院校社會(huì)影響力。

（二）農(nóng)業(yè)高職院校與服務(wù)鄉(xiāng)村振興有著天然聯(lián)系

首先，農(nóng)業(yè)高職院校從發(fā)展歷程來看，大多是由各地農(nóng)業(yè)類中等?？茖W(xué)校直接升格高職院?；蛘咿r(nóng)業(yè)類專業(yè)并入高職院校，農(nóng)業(yè)類中等?？茖W(xué)校大多歷史悠久，農(nóng)業(yè)底蘊(yùn)深厚，涵蓋農(nóng)林牧漁相關(guān)專業(yè)行業(yè)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)業(yè)高職院?？梢悦嫦蜣r(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民開展教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)，積極尋求學(xué)校優(yōu)勢與社會(huì)需求的結(jié)合點(diǎn)，積極促成農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。

其次，從當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“互聯(lián)網(wǎng)+”、產(chǎn)業(yè)化等新特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)跟科技、人才的聯(lián)系越來越密切，農(nóng)業(yè)高職院校的農(nóng)業(yè)科技和人才優(yōu)勢，使其成為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。

另外，從農(nóng)業(yè)高職院校的生源來看，農(nóng)業(yè)高職院校絕大部分學(xué)生來自農(nóng)村，畢業(yè)后也愿意回到家鄉(xiāng)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量，進(jìn)一步密切了農(nóng)業(yè)高職院校與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的聯(lián)系。

（三）農(nóng)業(yè)高職院校具備服務(wù)鄉(xiāng)村振興的背景和優(yōu)勢

農(nóng)業(yè)高職院校經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)建立起比較系統(tǒng)的農(nóng)林牧漁專業(yè)學(xué)科體系和專業(yè)教師隊(duì)伍，涵蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、管理等多個(gè)環(huán)節(jié)，融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)品鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈。農(nóng)業(yè)高職院校的農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)科和師資背景，為鄉(xiāng)村振興提供了技術(shù)支持和人力資源保障。

農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興的優(yōu)勢主要包括三個(gè)方面：第一，專業(yè)優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)高職院校擁有與農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民對(duì)接的各類專業(yè)，滿足鄉(xiāng)村振興需求;第二，實(shí)踐優(yōu)勢。農(nóng)業(yè)高職院校除了理論教學(xué)外，還擁有各類實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、項(xiàng)目及合作企業(yè)，工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)教融合，滿足學(xué)生生產(chǎn)實(shí)習(xí)要求;第三，政策優(yōu)勢。國家一直對(duì)農(nóng)業(yè)非常重視，中央一號(hào)文件已經(jīng)連續(xù)多年跟農(nóng)業(yè)相關(guān)，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020 年）》、《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》、“雙高”計(jì)劃等也都對(duì)農(nóng)業(yè)高職院校給予政策和資金支持。這些都使得農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興具有明顯優(yōu)勢。

三、湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興問題診斷

盡管目前湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興取得了一定成績，但與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求和先進(jìn)水平相比，仍有一定差距，當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)高職院服務(wù)鄉(xiāng)村振興主要存在四個(gè)方面的問題：服務(wù)理念陳舊，服務(wù)模式單一，服務(wù)內(nèi)容狹窄，服務(wù)特色不彰。

（一）服務(wù)理念陳舊

當(dāng)前湖南農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作與新時(shí)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求相比，存在滯后和不足，服務(wù)理念落后。不少農(nóng)業(yè)高職院校將社會(huì)服務(wù)工作片面理解為到農(nóng)村向農(nóng)民提供技術(shù)性服務(wù)。農(nóng)業(yè)高職院校發(fā)展與鄉(xiāng)村振興良性互動(dòng)生態(tài)還未充分形成，由于政策和利益導(dǎo)向缺乏以及科研成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制不健全，加上農(nóng)業(yè)行業(yè)收益低，回報(bào)慢，周期長的特點(diǎn)，部分農(nóng)業(yè)高職院校教師服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性不高，缺乏為鄉(xiāng)村振興服務(wù)的意識(shí)和責(zé)任，缺乏把自身科研重心前移到鄉(xiāng)村振興第一線的自覺意識(shí)，重視基礎(chǔ)理論研究，忽視實(shí)踐應(yīng)用性研究，使得服務(wù)鄉(xiāng)村振興質(zhì)量打了折扣。

（二）服務(wù)模式單一

目前，農(nóng)業(yè)高職院校服務(wù)鄉(xiāng)村振興主要是通過對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的這一傳統(tǒng)模式，以農(nóng)業(yè)高職院校技術(shù)、人才資源單一輸入為主，尚未建立有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和資源整合機(jī)制。農(nóng)業(yè)高職院校教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)還存在一定的自發(fā)性和盲目性，未能有效對(duì)接市場和行業(yè)需求。農(nóng)業(yè)高職院校的大量服務(wù)資源未能有效整合，形成合力。如何創(chuàng)新服務(wù)模式，融合農(nóng)業(yè)高職院校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)三大職能，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興的同時(shí)，提升農(nóng)業(yè)高職院校辦學(xué)質(zhì)量，擴(kuò)大社會(huì)影響力，實(shí)現(xiàn)學(xué)校和鄉(xiāng)村的雙贏，是當(dāng)前亟需解決的問題。