勝任力量表：美國高校學生事務工作者專業(yè)勝任力的測量與評價

陳 勇，李永山

2010年，美國大學人事管理協(xié)會（簡稱ACPA）和全國學生人事管理者協(xié)會（簡稱NAS?PA）制定了《學生事務工作者專業(yè)勝任力范疇》［1］（ACPA and NASPA Professional Compe?tency Areas for Student Affairs Practitioners，簡稱《勝任力范疇》），首次提出了勝任高校學生事務工作的十大勝任力范疇。在此基礎上ACPA 編制了《ACPA 專業(yè)勝任力量表》［2］（AC?PA Professional Competency Rubrics，簡稱《勝任力量表》），提出了每個勝任力范疇的內(nèi)在結(jié)構(gòu)維度及其發(fā)展的等級層次。2015年，ACPA/NASPA 對《勝任力范疇》進行了修訂［3］。在充分吸收此次修訂成果的基礎上，遵循《勝任力范疇》的主體內(nèi)容，ACPA/NASPA 又按照量表（Rubric）的體例對《勝任力量表》進行改造完善［4］，使其成為美國高校學生事務專業(yè)勝任力測量與評價的基本依據(jù)，是美國高校學生事務專業(yè)勝任力理論研究與實踐運用的最新成果。

一、《勝任力量表》的主要內(nèi)容

《勝任力量表》的主體內(nèi)容來源于《勝任力范疇》，是對《勝任力范疇》的進一步細化和優(yōu)化，同時又充分吸收借鑒了評價量規(guī)的形式，便于對勝任力范疇進行測量和評價。

1.文本的內(nèi)容構(gòu)成

（1）情況簡介。這一部分主要介紹了《勝任力量表》的來源發(fā)展以及主要內(nèi)容。第一，《勝任力量表》的來源與發(fā)展?！秳偃瘟α勘怼纷钤缈梢宰匪莸?007年由ACPA 召集的指導委員會提交的一份報告，該報告列出了學生事務工作者的八項勝任力主題范疇，每項勝任力又分為初級、中級和高級三個層次。2010年ACPA/NASPA 成立勝任力范疇和標準聯(lián)合工作組，提出了十大勝任力范疇，發(fā)布了《勝任力范疇》。此后不久ACPA 成立了一個團隊撰寫了《勝任力量表》，2016年ACPA/NASPA 又對這個《勝任力量表》進行了修訂。這些文件和標準，主要是在學術(shù)和高等教育問責制的驅(qū)動下，由美國的專業(yè)協(xié)會（ACPA 和NASPA 是美國影響力最大的兩個高校學生事務工作協(xié)會）進行牽頭組織而制定的，反映了數(shù)十年來學術(shù)界研究的最新成果，為建立高校學生事務工作者勝任力范疇標準作出了顯著貢獻。

第二，《勝任力量表》的基本內(nèi)容?！秳偃瘟α勘怼肥菍?015年修訂的《勝任力范疇》的改編和調(diào)整，是學生事務工作專業(yè)人員以初級、中級和高級三個層次來評估其專業(yè)知識、技能和品性（knowledge，ability，disposition）的工具。它從勝任力范疇維度與職業(yè)等級兩個重要角度，構(gòu)建了量表的基本內(nèi)容。范疇維度對勝任力構(gòu)成要素進行描述，列在量表的左邊。范疇維度是以理想和優(yōu)勢為基礎的，鼓勵高校學生事務工作者發(fā)展促進高效實踐的專業(yè)知識、技能和品性，《勝任力量表》在此處還專門就“知識”“技能”“品性”的特定含義給出了明確的定義。職業(yè)等級是劃分為初級、中級和高級三個層級，每個層級都是一列，位于量表的右側(cè)，以漸進的方式描述了勝任力范疇維度從低級到高級的發(fā)展過程。

第三，《勝任力量表》的調(diào)整變動。由于生活經(jīng)驗、組織地位、學歷層次、參與協(xié)會等情況都會影響學生事務工作者的專業(yè)發(fā)展，想要準確定位個人職業(yè)勝任力的等級并不容易。《勝任力量表》雖然為學生事務工作者職業(yè)勝任力范疇提供了依據(jù)，但不能照搬照抄，使用者要根據(jù)自己的目標、機構(gòu)的工作職責等因素進行靈活調(diào)整。

（2）使用說明。這部分包括概述和分類別介紹兩個部分。一是使用概述。如何使用這些量表？使用者可以通過觀察、前測和后測、正式課程或案例分析等多種方式進行追蹤，可以掌握學生事務工作者對各個勝任力范疇維度的勝任情況。使用者也可以通過創(chuàng)建個人勝任力層次表（例如采用李克特五級量表，從“非常同意”到“強烈反對”），或在勝任力量表中另外增加行或列來對完成的情況進行記錄說明。二是分類別的使用建議?！秳偃瘟α勘怼房梢杂糜趯W生事務工作者的專業(yè)發(fā)展、準備從事學生事務工作的研究生的畢業(yè)準備、高校的學生事務工作者招聘和監(jiān)管、專業(yè)協(xié)會的活動等不同用途?！秳偃瘟α勘怼穼ρ芯可椖繀f(xié)調(diào)員、研究生、主管和招聘經(jīng)理、部門專業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)員、教師、專業(yè)組織等不同使用對象分別給出了詳細的使用建議。以準備以學生事務工作者為職業(yè)的研究生為例，《勝任力量表》給出了構(gòu)建研究生組織的結(jié)構(gòu)和服務、實習的意向性和目的性、實踐中的意見建議等。

（3）假設和局限。這部分內(nèi)容包括：一是缺乏國際性?！秳偃瘟α勘怼返闹贫ㄖ饕⒆阌诿绹咝５那闆r，缺乏國際視野。二是缺乏包容性，對邊緣化的聲音和觀點關(guān)注不夠。個體、機構(gòu)和組織在使用《勝任力量表》的時候必須和實際相適應，因此應該留意邊緣化的聲音和視角。三是缺乏情境性?！秳偃瘟α勘怼分皇莿偃瘟藴实囊环N模型，只能反映勝任力發(fā)展過程中的部分內(nèi)容。四是缺乏覆蓋度。量表中的原始結(jié)果有時無法覆蓋勝任力的各個等級，有時一個初級的能力可能會“消失”，無法在中級和高級能力中持續(xù)下去，有時一些在中級或高級能力水平中“出現(xiàn)”的能力又缺乏作為支撐的初級能力。

（4）主體框架。這一部分依據(jù)《勝任力范疇》的內(nèi)容，分為十大勝任力范疇：咨詢和支持（Advising and Supporting，A/S），評估、鑒定和研究（Assessment，Evaluation，and Research，AER），法律、政策和治理（Law，Policy，and Governance，LPG），領(lǐng)導力（Leadership，LEAD），組織和人力資源（Organizational and Human Resources，OHR），個人和倫理基礎（Personal and Ethical Foundations，PEF），社會公正和包容（Social Justice and Inclusion，SJI），學生學習和發(fā)展（Student Learning and Development，SLD），技術(shù)（Technology，TECH），價值觀、哲學和歷史（Values，Philosophy，and History，VPH）。每個勝任力范疇都進行了詳細的說明，同時以量表的形式列出了其范疇維度和職業(yè)等級。

2.量表的結(jié)構(gòu)體系

勝任力量表以文字加表格的形式呈現(xiàn)縱向和橫向兩個結(jié)構(gòu)體系，包括縱向的“范疇—范疇維度—知識、能力、品性具體范疇表述”的維度層次，橫向的“初級—中級—高級”的等級層次。這里以“咨詢和支持”（Advising and Supporting，A/S）為例加以說明（見表1）。

表1 《勝任力量表》之“咨詢和支持”范疇

可見，“咨詢和支持”是指通過指導、反饋、批評、轉(zhuǎn)介和引導等方式向個人或團體提供咨詢和幫助的有關(guān)知識、技能和品性，在推進包括高校學生事務工作者自己、學生和同事整體健康方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用?！白稍兒椭С帧卑ā叭穗H交往技能（Interpersonal Skills）、專業(yè)發(fā)展（Professional Development）、團體動力（Group Dynamics）、與人合作（Partnering with Oth?ers）、沖突和危機局勢（Conflict and Crisis Situations）”等五個方面的勝任力范疇維度，每個范疇下面又分為“知識、能力、品性”三個方面的具體范疇和“初級、中級、高級”三個等級層次。

二、《勝任力量表》的基本特點

制定《勝任力量表》的核心目的就是為了應用?！秳偃瘟α勘怼返幕緝?nèi)容來源于《勝任力范疇》，同時又借鑒了評價量規(guī)的形式，注重不斷變革創(chuàng)新，形成了自己的鮮明特色。

1.目標的應用性

制定《勝任力量表》的核心目的就是為了對勝任力范疇進行有效評估和測量，為高校學生事務工作提供重要的勝任力測量工具?！秳偃瘟α勘怼穼Α秳偃瘟Ψ懂牎愤M行了內(nèi)容改寫和體例調(diào)整，使得勝任力范疇更加層次化、系統(tǒng)化；對勝任力范疇進行細化和補充，使能力范疇更加明確，層次更加清晰，體系更加科學?！秳偃瘟α勘怼肪哂泻軓姷目刹僮餍?，能夠用一種統(tǒng)一而簡潔的形式，對學生事務工作者的勝任力范疇和水平進行績效評估、等級評定和結(jié)構(gòu)反饋［5］?！秳偃瘟α勘怼诽峁┝艘惶卓尚诺臉藴?，可以幫助學生事務工作者確定發(fā)展成長的領(lǐng)域與范疇，制定個人的發(fā)展計劃，明確自身的責任和要求，并促進同事之間就“什么是好的實踐”這一問題達成一致。學生事務工作者還可以使用《勝任力量表》來創(chuàng)建學習成果、設計課程，或者評估會議項目和會議建議?？傊?，《勝任力量表》便于對勝任力范疇進行科學測量和評價，從而推動勝任力范疇在學生事務工作實踐領(lǐng)域的運用。

2.內(nèi)容的依托性

《勝任力量表》的基本內(nèi)容依托于《勝任力范疇》，主要體現(xiàn)在兩個方面。一是《勝任力量表》的基本內(nèi)容直接來源于《勝任力范疇》，包括十大勝任力范疇、三個等級層次、具體的范疇表述等；二是《勝任力量表》隨著《勝任力范疇》的變化而變化，2016年ACPA/NASPA 修訂《勝任力量表》的直接原因是因為2015年《勝任力范疇》進行了修訂。但是這種依托又不是簡單的照搬照抄，而是對《勝任力范疇》的深化和量化。2016年的《勝任力量表》在《勝任力范疇》具體表述的基礎上，提煉了十大勝任力范疇的具體范疇維度，并對勝任力范疇的具體表述進行修訂完善。還是以“咨詢和支持”（Advising and Supporting，A/S）為例來說明。在《勝任力范疇》中，“咨詢和支持”是一個重要的維度，分為初級、中級、高級三個等級，每個等級又有若干具體的范疇表述?！秳偃瘟α勘怼啡胬^承了《勝任力范疇》的表述，同時又進行了體例編排和內(nèi)容改寫。這部分的主要變化表現(xiàn)在：一是將具體的范疇表述提煉概括為“人際交往技能（Interpersonal Skills）、專業(yè)發(fā)展（Professional Development）、團體動力（Group Dynam?ics）、與人合作（Partnering with Others）、沖突和危機局勢（Conflict and Crisis Situations）”等五個勝任力范疇維度，并對這五個勝任力范疇維度按照“知識、能力、品性”進行分類概括；二是將原有的具體范疇表述歸并到相應的范疇維度中，同時進行文字修改與潤色。以“初級（Foudational）”為例，《勝任力范疇》中“咨詢和支持”這個范疇的初級層次共有14 個具體表述，《勝任力量表》在完全沿用其中的7 個表述的基礎之上，對剩下的7 個表述進行了內(nèi)容的刪減、擴充和改寫等不同處理，與《勝任力范疇》有較大區(qū)別。

3.形式的借鑒性

《勝任力量表》的基本形式大膽借鑒了量規(guī)評價的形式。英文“rubric”一詞來源于拉丁文，原意是紅色，后來表示用紅色書寫或印刷的服務行為的指示和規(guī)則，如教會或主教的禁令，引申出規(guī)范的意思，法律條文的標題也是紅色印刷的。后來又引申出“具體的標準”，教育評價學上用“rubric”表示測量標準（工具），我國教育學界翻譯為“量規(guī)”。其實，在對《勝任力量表》的研究中，“rubric”翻譯為“量表”更貼切。量規(guī)是“一種結(jié)構(gòu)化的定量評價工具”［6］，包括評價要素、指標、權(quán)重、分級表述等基本構(gòu)成要素，通常以表格的形式出現(xiàn)，并且配有評分表，其本質(zhì)是一套等級標準。教育學上經(jīng)常用量規(guī)對老師的教和學生的學進行績效評價?！秳偃瘟α勘怼返闹黧w結(jié)構(gòu)就借鑒了量規(guī)的形式，將勝任力范疇作為評價元素，將勝任力等級層次作為評價層級，以二維表格的形式來呈現(xiàn)。如果在表格的后面加上評分表（如李克特五級量表），就可以直接進行勝任力范疇的具體測量。很多機構(gòu)就以此為基礎制定了細化的量規(guī)評價系統(tǒng)，例如國際高校宿舍管理者協(xié)會（ACUHO-I）開發(fā)了基于網(wǎng)絡的監(jiān)督員和員工系統(tǒng)來記錄績效評估和專業(yè)發(fā)展規(guī)劃的工具。但是不容忽視的是，《勝任力量表》雖然充分吸收借鑒了《勝任力范疇》評價量規(guī)的基本形式，都是結(jié)構(gòu)化、層次化的評估，但是更加詳細具體，有背景介紹、使用說明等，是對《勝任力范疇》的擴展和深化，使其更加具體化和可操作化。

三、《勝任力量表》對我國高校的借鑒啟示

我國2014年制定了《高校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》（以下簡稱《能力標準》），對輔導員應具備的職業(yè)素質(zhì)進行了詳細的規(guī)定，包括思想政治教育、黨團和班級建設、學業(yè)指導、日常事務管理、心理健康教育與咨詢、網(wǎng)絡思想政治教育、危機事件應對、職業(yè)規(guī)劃與就業(yè)指導、理論和實踐研究等九大職業(yè)能力和“初級、中級、高級”三個職業(yè)層級，是高校輔導員開展工作的基本規(guī)范、專業(yè)發(fā)展的基本準則和培養(yǎng)準入培訓考核的基本依據(jù)［7］。我國的《能力標準》與美國的《勝任力范疇》《勝任力量表》有異曲同工之處。美國在《勝任力范疇》基礎上制定評價量表的思路與做法，對我國完善輔導員《能力標準》具有重要的借鑒意義。

1.重視應用，面向?qū)嵺`

《勝任力量表》的目的就是強化《勝任力范疇》在高校學生事務工作中具體運用，是對《勝任力范疇》的細化和量化處理，給出了詳細的使用說明，列出了不同使用對象的使用方法和注意事項，其格式和體例都適合進行直接測量運用。我國《能力標準》的出臺，是輔導員隊伍建設邁向具體化和可操作化的一大進步，但是我們也要清醒地認識到，《能力標準》依然缺乏操作細則，難以進行量化評價。這導致了盡管2014年就出臺了《能力標準》，但直到今天在部分高校仍然難以落地落實的狀況?！秳偃瘟α勘怼返某雠_啟示我們，要關(guān)注實踐，重視《能力標準》的具體應用，而制定可量化可操作的輔導員職業(yè)能力評價量表，加強《能力標準》的配套建設，就顯得尤為重要和迫切。我們可以借鑒《勝任力量表》的形式，對《能力標準》進行改造，引入評價量規(guī)的形式，使之更加具體化和可操作化。

2.區(qū)分對象，完善細則

《勝任力量表》特別注重不同對象和情況的使用區(qū)別，針對不同對象、不同情境的特點提出了差異化的使用方法提示，具有很強的針對性和可操作性。一些專業(yè)機構(gòu)和組織還依托《勝任力量表》開發(fā)了配套的評估工具。《能力標準》沒有關(guān)注輔導員隊伍的不同對象和不同情境，總體上還比較籠統(tǒng)。因此我們要考慮不同的使用對象和不同的情境特征，出臺更有針對性的使用手冊。另外，由于不同的國情和管理體制，我國輔導員隊伍建設的宏觀政策由官方出臺制定，美國更多依靠協(xié)會等民間組織。我們可以在注重政府宏觀指導的情況下，充分發(fā)揮民間組織的積極性和創(chuàng)造性。政府出臺的文件（如《能力標準》）因為要兼顧不同地方、不同層次的高校的差別，所以更多關(guān)注共性。而民間組織恰恰可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，出臺更有針對性和可操作性的應用細則，如針對新生輔導員、畢業(yè)班輔導員等不同群體，思想政治教育、心理健康教育、學業(yè)指導等不同內(nèi)容，新任輔導員、資深輔導員等不同層次的能力建設和評估細則。這樣的應用細則因為較強的針對性會更加受到特定群體的歡迎。

3.關(guān)注變化，定期更新

《勝任力量表》是在《勝任力范疇》的基礎上制定的，美國的高校學生事務工作特別關(guān)注不斷變革的現(xiàn)實狀況，并根據(jù)情況進行適時調(diào)整。2016年修訂《勝任力量表》的直接原因就是2015年《勝任力范疇》的修訂。ACPA/NASPA 在2010年制定《勝任力范疇》和《勝任力量表》的時候就強調(diào)要定期修訂，以適應高等教育理論研究和實踐探索的快速發(fā)展。我國的《能力標準》頒布于2014年，其主要內(nèi)容2012年實際上已經(jīng)成型［8］，至今已近十年沒有修訂。而這些年來，我國高校學生工作發(fā)生了許多重大的變化，理論研究取得了許多重要的進展，實踐工作也有很多有益的成果?！秳偃瘟α勘怼范ㄆ谛抻喌淖龇?，啟示我們要不斷吸收學術(shù)界的理論研究成果和高校學生工作的實踐創(chuàng)新成果，定期進行修訂完善，使得能力標準更加符合工作實際，能夠?qū)嵺`起到引領(lǐng)和指導作用，能夠反映學術(shù)界的最新研究進展。