如何提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務素質

章曉光

摘要：為實現(xiàn)消防監(jiān)督人員業(yè)務素質提升的目標，需要以多管齊下的態(tài)勢從主觀和客觀因素中引出積極的一面，盡可能消減不利的一面。提升消防監(jiān)督人員業(yè)務素質的對策包括優(yōu)化消防單位業(yè)務架構共育消防監(jiān)督人員、利用新媒體為消防監(jiān)督人員搭建社交平臺、由管理層牽頭圍繞消防監(jiān)督難題開展研究。

關鍵詞：消防監(jiān)督;業(yè)務素質;提升

本文中的“業(yè)務素質”主要包括業(yè)務能力、業(yè)務思想、學習意識等三個要素，這就需要提高消防監(jiān)督人員的業(yè)務素質，需要在問題導向下在上述三個要素的建設下功夫。業(yè)務能力構成了消防監(jiān)督人員的核心業(yè)務素質要素;業(yè)務思想又可以轉換為崗位意識，支撐業(yè)務能力得以發(fā)揮精神動力;學習意識適應了新時期消防監(jiān)督工作的需要，而在當前卻又是制約消防監(jiān)督人員業(yè)務素質提升的重要短板。隨著消防單位體制機制轉型，這勢必會以主觀和客觀兩個方面的因素作用于消防監(jiān)督人員的業(yè)務素質提升工作上來。面對這一現(xiàn)實狀況，我們需要從主觀和客觀因素中引出積極的一面，而盡可能消減不利的一面，以多管齊下的態(tài)勢實現(xiàn)消防監(jiān)督人員業(yè)務素質提升的目標。由此，這便構成了本文理論的出發(fā)點。

一、當前消防監(jiān)督人員業(yè)務素質所存在的不足

（一）前置性經(jīng)驗的養(yǎng)成存在不足

所謂“前置性經(jīng)驗”是指消防監(jiān)督人員在履行崗位任務時已獲得的工作實踐經(jīng)驗?，F(xiàn)實表明，消防監(jiān)督人員所獲得的前置性經(jīng)驗能夠極大地提升工作績效。然而從目前消防監(jiān)督人員的三大主要來源著眼，他們普遍缺乏有關消防監(jiān)督的前置性經(jīng)驗。具體反映在缺乏消防安全保障的工作經(jīng)驗、缺乏與基層各社會主體建立業(yè)務聯(lián)系的經(jīng)驗、缺乏消防監(jiān)督的整體視域。與此同時，在他們前置性經(jīng)驗的養(yǎng)成中又缺乏“傳幫帶”的穩(wěn)定性，從而就在總體上制約了消防監(jiān)督人員業(yè)務素質的提高。

（二）職業(yè)思想的穩(wěn)定性存在不足

調研發(fā)現(xiàn)，部分消防監(jiān)督人員存在著職業(yè)思想不穩(wěn)定的狀況，其主要外在表現(xiàn)：或者被動對外日常消防監(jiān)督任務，缺少主動與基層社會主體開展業(yè)務互動、業(yè)務信息溝通的意愿;或者在開展消防監(jiān)督時工作方式較為粗暴，造成消極的社會輿論后果。這一不足的形成，一方面是社會大環(huán)境帶來的浮躁之風使然，另一方面則與消防單位體制機制轉型有關，即轉型后的自我身份認同面臨思想波動。職業(yè)思想不穩(wěn)定，不僅會制約消防監(jiān)督人員業(yè)務能力的發(fā)揮，還會抑制他們學習業(yè)務知識的意愿。

（三）理論指導實踐的能力存在不足

在文獻梳理中筆者發(fā)現(xiàn)，不少同行較為側重消防監(jiān)督人員對業(yè)務知識的學習，忽略了理論指導實踐的內(nèi)在價值。對業(yè)務素質中“學習意識”的解讀，應重點從理論指導實踐中來展開。在“實踐——認知——再實踐——再認知”的邏輯思路中，消防監(jiān)督人員應自覺在知識層面解決工作實踐中所面臨的困惑，然后再以工作實踐能力的提升來反思已獲得的業(yè)務知識，并在否定的實踐路徑中，不斷提升消防監(jiān)督工作的科學性和藝術性。目前所反饋的現(xiàn)狀卻是有的消防監(jiān)督人員未能在業(yè)務知識學習中引入問題意識，也缺失創(chuàng)新工作模式的主觀意愿。

二、提升消防監(jiān)督人員業(yè)務素質的著眼點

（一）著眼強化消防監(jiān)督人員梯隊建設

強化消防監(jiān)督人員梯隊建設，意在健全傳幫帶人才培養(yǎng)機制。調研可知，目前諸多消防單位中的消防監(jiān)督人員隊伍存在斷檔，斷檔的原因部分為老員工退休所致，部分則為有關人員中途退出該崗位所致。這就要求，在強化消防監(jiān)督人員梯隊建設時需要適應當前的人員結構，并發(fā)動單位內(nèi)部全員的力量，促進該崗位梯隊的形成。由于在消防單位中消防監(jiān)督人員在總人數(shù)上不占優(yōu)勢，所以在梯隊建設時應以消防安全保障模塊化建設的方式，將消防監(jiān)督人員納入模塊中實現(xiàn)崗位共育。

（二）著眼落實消防監(jiān)督班組文化建設

不可否認，隨著消防單位體制機制轉型，使有的消防監(jiān)督人員產(chǎn)生了消極思想。為此，需落實消防監(jiān)督班組文化建設。根據(jù)組織文化建設原理可知，班組文化可分為物質文化、行為文化、制度文化和精神文化。目前班組文化建設短板為“精神文化”范疇，所以應打破傳統(tǒng)固守思政教育的方式，為消防監(jiān)督人員創(chuàng)建出與社會公眾建立良性互動的開放環(huán)境，使他們能增強自我使命感，進而再次認同自己的職業(yè)身份，進而建立起積極的業(yè)務思想。

（三）著眼組建課題小組創(chuàng)新工作模式

隨著社會主體類型的日益多樣化，以及在新媒體環(huán)境下人們溝通方式的改變，消防監(jiān)督人員應努力適應新形勢下的業(yè)務工作要求。為此，可組建課題小組創(chuàng)新工作模式。組建課題小組的目的在于以問題意識驅動消防監(jiān)督人員的學習行為，并在學習行為的作用下收獲指導業(yè)務實踐的新方法和新理念，再以消防安全保障模塊化建設為載體，為課題小組成員培育自身的業(yè)務學習意識。

三、提升消防監(jiān)督人員業(yè)務素質的對策

（一）優(yōu)化消防單位業(yè)務架構，共育消防監(jiān)督人員

為應對消防單位在培養(yǎng)消防監(jiān)督人員隊伍的困境，可以以消防業(yè)務模塊為單位，將消防監(jiān)督人員納入模塊內(nèi)實行各崗位共同培育。具體對策：首先，消防單位可以將消防監(jiān)督人員納入消防部門、消防后勤保障部門、消防宣傳部門的共同培育范疇，主要使新進的消防監(jiān)督人員能獲得全方位的業(yè)務知識。其次，可以采取輪崗的方式，即針對新進的消防監(jiān)督人員，在上述三部門中指定幫扶人員。幫扶人員不僅要從部門業(yè)務入手來提升消防監(jiān)督人員的業(yè)務能力，還需從職業(yè)操守、崗位意識、奉獻精神塑造中影響消防監(jiān)督人員。

（二）利用新媒體為消防監(jiān)督人員搭建社交平臺

只有讓消防監(jiān)督人員的工作獲得社會公眾的認可，才能有效增強消防監(jiān)督人員的職業(yè)存在感，也才能提升他們的業(yè)務思想。為此，應迎合新媒體為消防監(jiān)督人員搭建社交平臺。具體對策：首先，消防單位可以在微信平臺中開設公眾號，并專門為消防監(jiān)督人員開設與社會公眾進行信息交互的窗口，該窗口不僅用于監(jiān)督社會主體的消防安全保障工作，也在向社會公眾傳遞消防安全知識和注意事項。其次，通過在平臺上舉辦年度“我最喜歡的消防監(jiān)督人員”欄目，來增進社會公眾對消防監(jiān)督工作的理解，并以投票和留言鼓勵消防監(jiān)督人員形成良好的業(yè)務思想。

（三）由管理層牽頭圍繞消防監(jiān)督難題開展研究

消防單位管理層應重視在內(nèi)部培育學習型文化，應牽頭圍繞消防監(jiān)督難題開展課題研究。具體對策：首先，消防單位管理層應為消防監(jiān)督人員的課題研究提供激勵政策和專項資金保證，并引導建立跨部門的聯(lián)合研究格局，從而在課題研究中深化消防監(jiān)督人員對業(yè)務工作的理解。其次，應鼓勵消防監(jiān)督人員將課題研究成果應用于日常工作實踐之中，管理層可為此設立“活學活用標兵”獎勵項目，通過薪酬和晉升激勵，來促成消防監(jiān)督人員獲得學習意識的自覺。

四、結語

綜上所述，為了應對消防單位培養(yǎng)消防監(jiān)督人員隊伍的困境，可以以消防業(yè)務模塊為單位，將消防監(jiān)督人員納入模塊內(nèi)實行各崗位共同培育。只有讓消防監(jiān)督人員的工作獲得社會公眾的認可，才能有效增強消防監(jiān)督人員的職業(yè)存在感，也才能提升他們的業(yè)務思想。消防單位管理層應重視在內(nèi)部培育出學習型文化，應帶頭圍繞消防監(jiān)督難題開展課題研究。

參考文獻：

[1]蘇保忠.基層公務員素質與能力建設[M].北京：清華大學出版社，2009.

[2]劉亞梅.對消防監(jiān)督隊伍素質能力建設的幾點思考[J].現(xiàn)代商業(yè)，2011（21）：80-81.

[3]廖凱遠，陳炳基.消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設的認識與思考[J].低碳世界，2018（12）：295-296.

[4]付玉琢.消防行政執(zhí)法規(guī)范化建設途徑分析[J].消防界（電子版），2020（20）：66-67.