高職院校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)現(xiàn)狀分析和對策研究

陳志剛 王曉紅 王春宏

[摘? ? ? ? ? ?要]? 黨務(wù)工作隊伍是高職院校基層黨組織建設(shè)和思想政治工作的主力軍，是全面貫徹黨的教育方針，推進高等職業(yè)教育發(fā)展的重要力量。在文獻研究的基礎(chǔ)上，通過問卷調(diào)查、個別訪談分析當(dāng)前高職院校黨務(wù)工作隊伍的基本情況和存在問題，從思想作風(fēng)建設(shè)、管理制度建設(shè)、保障機制建設(shè)等方面提出加強黨務(wù)工作的對策建議。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 高職院校;黨務(wù)工作;隊伍建設(shè);對策研究

[中圖分類號]? G711? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號]? 2096-0603（2021）32-0001-03

一、引言

黨的十八大以來，黨和國家就高校黨建工作提出一系列重要思想，做出一系列重大部署，習(xí)近平總書記明確指出“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)、研究、宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的重大任務(wù)。加強黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強和改進高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會主義大學(xué)的根本保證”[1]。

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，高職院校主要為經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。作為基層黨組織建設(shè)和思想政治工作的主力軍，加強高職院校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)是全面貫徹黨的教育方針，推進高等職業(yè)教育發(fā)展的必然要求，對解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人這個根本問題具有重要意義。

二、國內(nèi)外研究概況

圍繞高校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)，國內(nèi)學(xué)者從高校黨務(wù)工作地位、隊伍素質(zhì)與能力、隊伍選拔培養(yǎng)與考核等方面開展研究，提出部分代表性研究成果。季燕萍（2015）系統(tǒng)探討組織能力、協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、服務(wù)能力、創(chuàng)新能力對黨務(wù)工作人員的重要性，從健全思想教育機制、建立長效管理機制、完善考核激勵機制等方面提出高校基層黨務(wù)工作者能力、素質(zhì)提升途徑[2]。葉鳳、楊連招、劉響平等（2015）采用隨機抽樣、個別訪談方法對廣西地區(qū)部分高校黨務(wù)工作隊伍進行詳細(xì)調(diào)查，探討如何完善激勵和晉升機制，提高工作人員的積極性、加強黨組織和黨務(wù)工作部門服務(wù)意識、抓好理論培訓(xùn)與實踐學(xué)習(xí)、建立黨務(wù)工作人員關(guān)懷機制等改進舉措[3]。張珺（2018）從落實黨建工作責(zé)任制、配齊建強黨務(wù)工作者隊伍、提升業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)等方面討論高校黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)措施[4]。郭向榮（2018）從建設(shè)系統(tǒng)培育工程、加強培育平臺和環(huán)境建設(shè)、建立隊伍培養(yǎng)與培育長效機制等提出對策建議[5]。李宏波（2018）討論影響高校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)的主要因素，從健全黨務(wù)工作隊伍組織領(lǐng)導(dǎo)機制、建立黨務(wù)工作隊伍培養(yǎng)機制、建立完善黨務(wù)工作隊伍考核和激勵機制、創(chuàng)新黨務(wù)工作隊伍教育機制等方面提出改進措施[6]。

作為中國特色社會主義理論的重要組成部分，黨務(wù)工作隊伍建設(shè)也是高校黨的建設(shè)的重要抓手和主要內(nèi)容。趙晶（2015）在系統(tǒng)整理國外政黨理論研究成果后指出由于國情差異導(dǎo)致該領(lǐng)域研究較少，但其對于政黨理論的研究非常深入和細(xì)致，在政黨執(zhí)政理論、功能和社會責(zé)任等方面均有較扎實的研究基礎(chǔ)，從理論層面為高職院校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)研究提供了良好基礎(chǔ)[7]。

三、調(diào)研與分析

課題在文獻工作的基礎(chǔ)上對高職院校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)的政策及文件進行梳理，通過問卷調(diào)查、個別訪談等形式，有針對性地收集高職院?；鶎狱h務(wù)工作隊伍建設(shè)的相關(guān)資料和原始數(shù)據(jù)，總結(jié)整理現(xiàn)階段高職院校黨務(wù)工作隊伍的基本情況和存在問題，為后續(xù)研究提供參考依據(jù)。

（一）對象與方法

1.調(diào)查對象。2020年4月，課題組面向南京地區(qū)高職院校黨務(wù)工作人員158人（男性75人、女性83人）發(fā)放調(diào)查問卷，包括校級領(lǐng)導(dǎo)、黨總支書記、黨支部書記、黨務(wù)部門工作人員、學(xué)生輔導(dǎo)員等，與16名黨務(wù)工作人員進行個別訪談。

2.調(diào)查方法。課題組在前期文獻基礎(chǔ)上設(shè)計高職院校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)情況調(diào)查問卷，調(diào)查內(nèi)容包括黨務(wù)工作人員個人情況、黨務(wù)工作隊伍建設(shè)情況、黨務(wù)工作開展情況、對黨務(wù)工作的建議措施等。發(fā)放問卷158份，回收問卷143份。

（二）基本情況

1.隊伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。高職院校深入貫徹落實全國思想政治工作會議和全省高校思想政治工作會議精神，通過優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)、提升學(xué)歷層次、強化專業(yè)背景等舉措提升黨務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)能力和工作水平，但受限于辦學(xué)基礎(chǔ)和辦學(xué)條件等實際情況，現(xiàn)有黨務(wù)工作隊伍結(jié)構(gòu)不夠合理。高職院校黨務(wù)工作隊伍年齡結(jié)構(gòu)老化，工作人員35歲以下占比23.8%，36歲至45歲占比47.6%，45歲以上占比28.6%，年輕黨務(wù)工作人員比例比較低;學(xué)歷層次方面，博士占比4.8%，碩士和本科占比95.2%，與高等學(xué)校人才隊伍建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)要求存在較大差距;馬克思主義、思想政治、教育學(xué)、管理學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景的占比38.1%，理工類專業(yè)占比9.5%，文史哲和其他專業(yè)占比52.4%，專業(yè)對口率不高;76.2%的調(diào)查對象認(rèn)為所在部門黨務(wù)工作人員數(shù)量“不足”或“嚴(yán)重不足”，需要補充。高職院校黨務(wù)工作隊伍年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)能夠一定程度上反映黨務(wù)工作人員創(chuàng)新意識不夠、工作因循守舊，提升學(xué)歷意愿不高、途徑不多，開展工作所需的理論基礎(chǔ)和實踐能力較為薄弱。

2.綜合素質(zhì)有待提高。高職院校近年來圍繞立德樹人根本任務(wù)，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、國際合作交流、文化傳承與創(chuàng)新方面切實提升辦學(xué)水平，黨建工作在學(xué)校事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮統(tǒng)領(lǐng)作用，對進一步提升黨務(wù)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平提出更高要求。71.4%的調(diào)查對象認(rèn)為當(dāng)前黨務(wù)工作隊伍建設(shè)面臨最突出的問題是“工作內(nèi)容和方法創(chuàng)新”“黨務(wù)工作人員自身素質(zhì)和能力”，認(rèn)為基層黨組織發(fā)揮應(yīng)有作用取決于“黨務(wù)工作者的自身素質(zhì)”，在最需要加強素質(zhì)方面“理論知識水平”“業(yè)務(wù)知識能力”兩個選項占比達到95.2%和81%;調(diào)查對象中高級職稱占比47.6%，但正高職稱占比較低;76.2%的調(diào)查對象從事黨務(wù)工作年限達3年以上，具有一定的工作經(jīng)驗，但主動適應(yīng)復(fù)雜輿論環(huán)境，充分運用好新媒體工具開展黨建工作的能力有所欠缺;95.3%的調(diào)查對象表示所在單位對黨務(wù)工作開展常規(guī)考核，但57.1%認(rèn)為與黨務(wù)工作考核結(jié)果相對應(yīng)的獎懲措施不夠完善。高職院校黨務(wù)工作人員能力參差不齊，缺乏高層次人才，獎懲機制不完善，提升綜合素質(zhì)已成為共識。