淺談施工單位如何做好結(jié)算審計(jì)的配合工作

諸麗萍

摘 要：項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)工作與施工單位的利益息息相關(guān)。在某種程度上，甚至還關(guān)系著一個(gè)項(xiàng)目的盈虧，所以為了保證整個(gè)工程的造價(jià)成本得到有效地控制，合理優(yōu)化資源的配置，在每個(gè)工程的竣工階段都會(huì)進(jìn)行竣工的結(jié)算審計(jì)。本文就施工單位如何做好結(jié)算審計(jì)的配合工作展開分析探討，旨在為結(jié)算審計(jì)的配合工作貢獻(xiàn)一些經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：施工單位;結(jié)算審計(jì);配合工作

1 國(guó)內(nèi)施工單位竣工結(jié)算審計(jì)工作的現(xiàn)狀

建筑工程在竣工結(jié)算階段，會(huì)涉及到不同的合同主體的利益，在工程的造價(jià)管理中，結(jié)算審計(jì)是工程造價(jià)管理中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其中，竣工結(jié)算的審計(jì)環(huán)節(jié)，是保障合同中所涉及的其他主體利益的有效途徑，也是目前施工單位所迫切需要的。結(jié)算審計(jì)工作具體指的是在建筑項(xiàng)目工程竣工之后，相關(guān)的審計(jì)單位根據(jù)施工單位所提供的工程資料、測(cè)量數(shù)據(jù)和政策文件等，除此之外，審計(jì)人員還要對(duì)施工單位所提交的工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審查。

目前我國(guó)的建筑工程的竣工結(jié)算審計(jì)工作主要分為兩種方式：一是國(guó)有投資項(xiàng)目的結(jié)算審計(jì)。這種審計(jì)工作方式通常是由國(guó)家審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)的。在項(xiàng)目工程竣工之后，由相關(guān)的施工單位將建造工程過程中所涉及的工程圖紙、工藝方法、原材料和設(shè)備清單等資料統(tǒng)一提交給國(guó)家審計(jì)部門，然后再由國(guó)家的審計(jì)部門進(jìn)行審計(jì)。但是在實(shí)際的工程結(jié)算審計(jì)中，國(guó)家審計(jì)部門存在一些問題，導(dǎo)致審計(jì)工作比較消耗時(shí)間，例如審計(jì)人員不足等限制。所以一般不會(huì)直接由國(guó)家的審計(jì)部門來進(jìn)行審計(jì)，而是會(huì)采用招投標(biāo)的形式來確定審計(jì)公司，再由國(guó)家審計(jì)部門相關(guān)的審計(jì)人員來進(jìn)行監(jiān)督和配合，進(jìn)而對(duì)工程的結(jié)算進(jìn)行審計(jì)。第二種是建設(shè)單位為了有效控制成本，準(zhǔn)確的確定工程的造價(jià)，先是由施工單位的內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)工程進(jìn)行審計(jì)。目前，企業(yè)自行審計(jì)的工作也有交由專業(yè)的咨詢公司進(jìn)行審計(jì)。

2 做好結(jié)算審計(jì)配合工作的對(duì)策

建筑工程的審計(jì)結(jié)果，對(duì)于施工單位來說，是有著很大影響的，因?yàn)閷徲?jì)結(jié)果的好壞會(huì)直接影響到項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)利益。所以施工單位要積極配合，做好審計(jì)工作，具體可以從以下幾個(gè)方面入手。

2.1 工程量的審查

工程造價(jià)的一個(gè)重要決定因素是工程量。所以施工單位對(duì)工程量的審核是十分重視的。此外，結(jié)算審計(jì)工作的一個(gè)重要內(nèi)容也是工程量的審查。第一步工作就是現(xiàn)場(chǎng)查證，即需要相關(guān)的工作人員到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè)和計(jì)量。然后以實(shí)地勘測(cè)的數(shù)據(jù)為依據(jù)，對(duì)整個(gè)施工過程進(jìn)行了解。審計(jì)人員要特別注意一點(diǎn)，那就是不能單純地依靠圖紙。圖紙所呈現(xiàn)的施工情況和實(shí)際的施工情況會(huì)有很大的出入，所以想要了解實(shí)際的情況，就要經(jīng)常出入施工現(xiàn)場(chǎng)。除此之外，相關(guān)的管理人員還要注意施工影像資料的保存，特別是一些造價(jià)增減的隱蔽工程。保存好這些影像資料可以為以后的審計(jì)工作保留憑證。最后，要檢查竣工資料中的工程設(shè)計(jì)變更情況和現(xiàn)場(chǎng)的簽證手續(xù)，有沒有存在偏差。

2.2 理解合同

工程合同在整個(gè)審計(jì)工作中都是十分重要的，同時(shí)也是結(jié)算審計(jì)工作的重要依據(jù)，所以在實(shí)際的工程結(jié)算審計(jì)工作中，審計(jì)工作人員要十分了解合同，特別是在合同中約定可以調(diào)增合同的價(jià)款的項(xiàng)目，要做到熟記于心。

2.3 審查定額子目套用

套用定額子目是要遵循一定原則的。首先，要求現(xiàn)場(chǎng)的施工過程要與定額子目包括的內(nèi)容基本符合，所以這要求相關(guān)的結(jié)算人員要對(duì)子目的設(shè)置，劃分原則有一定的了解和認(rèn)識(shí)。例如，在管道安裝工程中，結(jié)算人員要具體去了解管道專業(yè)、管道材質(zhì)連接方式和口徑等，并且依據(jù)這些去設(shè)置不同的子目。結(jié)算人員要特別注意，在結(jié)算文件中的子目套用是否正確。除此之外，在定額子目的套用上還有一些容易出問題的地方，就是重復(fù)套定額。例如有些工序已經(jīng)在其主導(dǎo)工序的子目中包含了，但是在后面的施工中，又單獨(dú)拿出來套用。這一點(diǎn)是比較容易出問題的，在審計(jì)工作中，重復(fù)套用是審計(jì)人員重點(diǎn)審查的，一旦被查出來，那么就會(huì)有弄虛作假的嫌疑。所以結(jié)算人員在報(bào)送結(jié)算文件時(shí)，要認(rèn)真仔細(xì)核對(duì)，待核對(duì)無誤之后，再上交。

2.4 及時(shí)辦理相關(guān)的手續(xù)

業(yè)務(wù)人員在項(xiàng)目工程施工過程中，如果出現(xiàn)工程程序的變更，那么就要及時(shí)辦理各項(xiàng)變更手續(xù)。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)的情況中，會(huì)存在參建工程的人員有崗位變動(dòng)、部門變動(dòng)等情況發(fā)生，原本的參建人員，包括設(shè)計(jì)、監(jiān)理等一般是不可能從項(xiàng)目開始一直到項(xiàng)目結(jié)束都在同一個(gè)崗位上的，所以如果不將相關(guān)的手續(xù)及時(shí)辦理好的話，那么就會(huì)出現(xiàn)人員的變動(dòng)導(dǎo)致工作效率低下，手續(xù)遺漏等問題。如果根據(jù)實(shí)際情況確實(shí)不能將相關(guān)的手續(xù)及時(shí)辦理好的話，那相關(guān)的工作人員就需要及時(shí)收集好一些影像資料、材料單等單據(jù)，在結(jié)算時(shí)可以作為憑證。遇到業(yè)主要求增加工作內(nèi)容時(shí)，工作人員也要謹(jǐn)慎對(duì)待。首先應(yīng)該做的事是口頭提出辦理相關(guān)的變更手續(xù)，然后就是將變更申請(qǐng)?zhí)峤坏较嚓P(guān)單位進(jìn)行確認(rèn)。如果沒有清晰的回復(fù)，那么就要及時(shí)向上級(jí)部門進(jìn)行反映，不能根據(jù)客戶的要求去盲目施工，在結(jié)算時(shí)避免出現(xiàn)因缺乏相關(guān)的單據(jù)而導(dǎo)致資金無法收回的情況。

2.5 做好內(nèi)部的檢查工作

施工單位在項(xiàng)目竣工之后，應(yīng)該首先要做的是自己先審核一遍，確保編制的結(jié)算書是完整的、準(zhǔn)確的。在送報(bào)給業(yè)主之前，也要做好項(xiàng)目的自查工作。首先就是要收集和核對(duì)結(jié)算資料所涉及的每一個(gè)工程項(xiàng)目。在進(jìn)行編制時(shí)，要以原始資料和憑證為依據(jù)，設(shè)派專人負(fù)責(zé)資料的收集。保證原始資料的完整性。下一步就是進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查證，即要在實(shí)地進(jìn)行勘測(cè)和計(jì)量，及時(shí)了解施工的整個(gè)過程，不能單純地根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙去了解工程情況。要做到經(jīng)常進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，掌握施工的真實(shí)數(shù)據(jù)。同時(shí)，還要注意將施工的相關(guān)影像保留下來，特別是涉及造價(jià)增減的隱蔽性工程。下一步就是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的簽證資料和工程隱蔽記錄進(jìn)行整理歸集，做好記錄和保存。如果發(fā)現(xiàn)簽證有遺漏或者數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，要及時(shí)地進(jìn)行手續(xù)的補(bǔ)辦好完善。

2.6 材料差價(jià)的調(diào)整

材料差價(jià)的調(diào)整也是一項(xiàng)比較重要的審計(jì)內(nèi)容，是建設(shè)工程費(fèi)用中所占比例比較大的一部分。需要審計(jì)人員做到認(rèn)真仔細(xì)去了解市場(chǎng)價(jià)格和項(xiàng)目工程所使用材料的價(jià)格。文件結(jié)算的基期價(jià)格和材料差價(jià)的調(diào)整、材料的消耗量是否準(zhǔn)確，調(diào)整的范圍和方法是否符合相關(guān)的規(guī)定都是需要特別注意的。除此之外，費(fèi)率的取定，工程類別及取費(fèi)率的取定、等都應(yīng)該符合相關(guān)的規(guī)定，計(jì)稅基礎(chǔ)及稅率的取定要正確。在整個(gè)材料差價(jià)的調(diào)整中，審計(jì)人員都應(yīng)該時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，了解市場(chǎng)材料價(jià)格的情況。

2.7 協(xié)調(diào)配合工作

施工單位在送審結(jié)算資料時(shí)，要多和審計(jì)部門進(jìn)行溝通交流，配合完成審計(jì)工作。首先要正確認(rèn)識(shí)和處理與審計(jì)單位的關(guān)系，理解審計(jì)單位的工作。因?yàn)閷徲?jì)單位是受業(yè)主的委托，為業(yè)主爭(zhēng)取利益最大化的。所以，作為施工方的結(jié)算人員，要理解審計(jì)單位的工作角度。其次就是多與審計(jì)方進(jìn)行交流和溝通，多詢問和關(guān)心審計(jì)工作的進(jìn)展，在審計(jì)工作遇到困難時(shí)，要積極配合審計(jì)人員，及時(shí)提供審計(jì)所需要的資料，以促進(jìn)審計(jì)工作的快速、高效完成。在審計(jì)工作中，要是遇到有爭(zhēng)議的問題，首先要保持冷靜和理智，然后再進(jìn)行問題的分析，在清楚問題的根源所在之后，大家可以同心協(xié)力，解決問題。

3 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在審計(jì)配合工作中，業(yè)務(wù)人員要做到認(rèn)真仔細(xì)，避免出現(xiàn)漏算和少算的情況。在編制相關(guān)文件時(shí)，要有根據(jù)。工程的結(jié)算人員要首先檢查結(jié)算文件是否合規(guī)，是否按要求進(jìn)行，在確認(rèn)無誤之后，再去上交審計(jì)。工程結(jié)算的審計(jì)配合工作在整個(gè)工程結(jié)算中是十分重要的，工作人員要在實(shí)際工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，提高自己的業(yè)務(wù)能力和工作水平，為企業(yè)的發(fā)展提供幫助。

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