“網(wǎng)紅”廳官入法網(wǎng)

金玉成

延安市人大常委會(huì)原副主任祁玉江是一個(gè)備受爭(zhēng)議的“名人”，在擔(dān)任縣委書記期間，他曾因“每晚?yè)炖眰涫芡饨珀P(guān)注，也因號(hào)稱“夜”余寫作者并成為中國(guó)作家協(xié)會(huì)會(huì)員而惹人注目。然而“網(wǎng)紅”廳官的背后卻是已經(jīng)腐朽而貪得無(wú)厭的靈魂，已退休的他終究難逃法網(wǎng)，面對(duì)判決結(jié)果，他后悔不已。

懂事的“身邊人”

祁玉江受賄案有多個(gè)特點(diǎn)。其一就是受賄次數(shù)多，法院認(rèn)定其收受的67筆賄賂，雖然每筆金額并不全是數(shù)十上百萬(wàn)的巨款，但零打細(xì)敲加起來(lái)卻達(dá)到了1075萬(wàn)余元。其二就是收受賄賂的時(shí)間節(jié)點(diǎn)高度密集，“春節(jié)”“中秋節(jié)”“生日”“母親去世”“兒子結(jié)婚”“妻子住院”都成為其撈取好處的時(shí)機(jī)。法院對(duì)其認(rèn)定的受賄款中。八成左右都發(fā)生在上述時(shí)間節(jié)點(diǎn)中。其三就是祁玉江受賄“不避親”，外甥、外甥女婿、侄子等齊上陣，為了撈取好處，祁玉江甚至不惜向他們索要好處費(fèi)，而這些懂事的“身邊人”在權(quán)力光環(huán)下可以說(shuō)有求必應(yīng)。

早在2002年，祁玉江的外甥女婿金某某為了承攬寶塔區(qū)某鎮(zhèn)建設(shè)中的部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、寶塔區(qū)某小區(qū)部分樓房建設(shè)以及該區(qū)某二期經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)等項(xiàng)目，特地找到祁玉江要其出面幫忙。祁玉江找到寶塔區(qū)住建局時(shí)任局長(zhǎng)郭某等人打招呼，從而幫助金某某承攬到了這些工程。為感謝祁玉江的“幫助”，金某某在2003年至2019年期間，利用春節(jié)、中秋節(jié)以及祁玉江生日之機(jī)，先后送給祁玉江共計(jì)35萬(wàn)元。而在2007年1月，金某某還出資84萬(wàn)余元為祁玉江購(gòu)買西安市雁塔區(qū)某小區(qū)一套房產(chǎn)，該房產(chǎn)之后登記在祁玉江之子名下。

2003年上半年，高某某就以祁玉江外甥名義在寶塔、志丹等地承接工程。2013年至2015年，為了承攬延安市某路段的瀝青碎石路面鋪設(shè)、寶塔區(qū)某鎮(zhèn)建設(shè)工程、新建延安市示范性綜合實(shí)踐基地等項(xiàng)目，高某某多次找到祁玉江讓其出面協(xié)調(diào)，提供幫助。祁玉江于是向時(shí)任寶塔區(qū)交通局局長(zhǎng)舒某、教育局局長(zhǎng)彭某某等人打招呼。在祁玉江的過(guò)問(wèn)和相關(guān)人員的“幫助”下，高某某順利承接到了這些工程。

為了對(duì)祁玉江表示感謝，高某某在2002年至2019年年初，利用每年春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江生日之機(jī)，先后送給祁玉江共計(jì)30萬(wàn)元。但祁玉江并未就此滿足，在2013年7月及2015年4月，祁玉江分兩次要求高某某為其情婦購(gòu)買房產(chǎn)，高某某按其要求購(gòu)買了兩處房產(chǎn)。在判決書中，祁玉江提出該兩筆并非索賄行為的辯解，法院經(jīng)核查不予支持。

2011年8月，祁玉江的侄子祁某某為承攬延安市某公路進(jìn)出口環(huán)境整治項(xiàng)目，要祁玉江為其出面，祁玉江之后就向?qū)毸^(qū)住建局時(shí)任局長(zhǎng)牛某等人打招呼，幫助祁某某拿到工程。2014年，祁玉江又再次為其打招呼，催要到了工程款。為表示感謝，祁某某也利用春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江生日之機(jī)，先后多次送給祁玉江共計(jì)53萬(wàn)元，祁玉江都收下了。

賣官鬻爵的勾當(dāng)

祁玉江被法院所認(rèn)定的67筆受賄中，大多數(shù)的受賄事由都是人事調(diào)整及組織任命。2007年至2011年，志丹縣某鎮(zhèn)黨委書記劉某某為了得到祁玉江的“關(guān)照”，借春節(jié)、中秋節(jié)之機(jī)，先后送給祁玉江6萬(wàn)元。之后在2013年1月，劉某某為了給兒子調(diào)動(dòng)工作，再次送給祁玉江10萬(wàn)元，祁玉江均收下并承諾提供幫助。

2006年年底，志丹縣某鄉(xiāng)黨委書記夏某某為人事調(diào)整一事找到祁玉江，祁玉江將其崗位進(jìn)行調(diào)整。之后在2009年1月又將其提拔為志丹縣某局局長(zhǎng)。夏某某在2007年至2011年期間，借春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江母親去世等機(jī)會(huì)，先后送給祁玉江共計(jì)12.5萬(wàn)元，祁玉江均收下了。

2007年，祁玉江在志丹縣某局原局長(zhǎng)郜某某的請(qǐng)托下，為郜某某的女婿提拔一事提供“幫助”。同年8月，郜某某女婿被提拔為志丹縣某單位副書記。同年8月，郜某某親戚被調(diào)入志丹縣某局工作。在2006年至2017年，郜某某借春節(jié)、中秋節(jié)、祁玉江母親生病和祁出國(guó)考察的機(jī)會(huì)，先后送給祁玉江人民幣12萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元，祁玉江均收下。

2006年9月至2012年，志丹縣某鄉(xiāng)黨委書記黎某某為得到祁玉江“關(guān)照”，先后利用春節(jié)、中秋節(jié)，祁玉江母親去世、兒子結(jié)婚的機(jī)會(huì)，送給祁玉江9萬(wàn)元。2012年5月，在黎某某的請(qǐng)托下，祁玉江向某單位時(shí)任局長(zhǎng)打招呼，將黎某某之子安排到寶塔區(qū)煤炭局下屬某單位工作。2013年春節(jié)，黎某某再次送給祁玉江2萬(wàn)元，所送合計(jì)11萬(wàn)元，祁玉江均收下。

2007年至2011年，志丹縣某局原局長(zhǎng)嚴(yán)某某為得到祁玉江的“關(guān)照”，在春節(jié)、中秋節(jié)先后送給祁玉江8萬(wàn)元。在2012年下半年，在嚴(yán)某某的請(qǐng)托下，祁玉江向?qū)毸^(qū)某局時(shí)任局長(zhǎng)王某某打招呼，將嚴(yán)某某之女調(diào)至該局某科室工作。

2001年至2007年，寶塔區(qū)某局原局長(zhǎng)汪某借春節(jié)、中秋節(jié)及祁玉江出國(guó)考察之機(jī)，先后送給祁玉江6.5萬(wàn)元、美元1萬(wàn)元。2005年7月，應(yīng)汪某請(qǐng)托，祁玉江承諾為其職務(wù)晉升提供幫助，并收受汪某所送100克金條1根。

當(dāng)然，祁玉江的受賄事由還包括插手工程建設(shè)項(xiàng)目。2001年至2015年，延安治平建工集團(tuán)董事長(zhǎng)章某某為了承攬寶塔區(qū)青化延至張坪的道路硬化工程、某標(biāo)段綜合整治工程等項(xiàng)目，祁玉江答應(yīng)并幫他向建設(shè)主管部門打招呼，之后章某某順利承攬到了該工程。為了感謝祁玉江的“關(guān)照”，章某某借春節(jié)、中秋節(jié)，以及祁玉江職務(wù)晉升、母親去世、妻子住院、兒子結(jié)婚等各種時(shí)機(jī)，先后送給祁玉江69萬(wàn)元，祁玉江都收下了。

2003年至2017年，寶塔區(qū)某建筑公司原項(xiàng)目經(jīng)理京某某為了承攬志丹縣靈某小學(xué)室外硬化工程、某保健院綜合樓建設(shè)、某中學(xué)公寓樓建設(shè)、寶塔區(qū)某安置用房等項(xiàng)目，多次找到祁玉江請(qǐng)求“幫忙”，祁玉江答應(yīng)并向時(shí)任志丹副縣長(zhǎng)盧某某、寶塔區(qū)城投公司總經(jīng)理牛某某等人打招呼，從而幫助京某某承攬到了這些項(xiàng)目。2003年至2016年，為表示感謝，京某某每年借春節(jié)、中秋節(jié)的時(shí)節(jié)，先后多次送給祁玉江現(xiàn)金，共計(jì)36萬(wàn)元，祁玉江都收下了。

警鐘長(zhǎng)鳴

在持續(xù)高壓反腐態(tài)勢(shì)的強(qiáng)大震懾下，在“懲前毖后，治病救人”的政策感召下，2019年4月14日，祁玉江主動(dòng)到陜西省紀(jì)委省監(jiān)委投案，向組織如實(shí)供述了自己全部犯罪事實(shí)。2020年2月26日，據(jù)陜西省紀(jì)委監(jiān)委消息：日前，經(jīng)中共陜西省委批準(zhǔn)，陜西省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)延安市人大常委會(huì)原副主任祁玉江嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，祁玉江違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，出入私人會(huì)所接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng);違反組織紀(jì)律，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響在職務(wù)調(diào)整等方面為他人謀取利益并收受財(cái)物，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng);違反廉潔紀(jì)律，收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品禮金，違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，搞權(quán)色、錢色交易;違反群眾紀(jì)律，充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”;違反工作紀(jì)律，存在形式主義、官僚主義問(wèn)題;違反生活紀(jì)律，對(duì)配偶、子女失管失教;違反國(guó)家法律法規(guī)，涉嫌受賄犯罪。

2020年1月23日，祁玉江被商洛市人民檢察院決定刑事拘留，2月5日被決定逮捕。3月20日，祁玉江因涉嫌受賄罪被提起公訴。法院經(jīng)審理查明：1997年至2019年，被告人祁玉江在擔(dān)任延安市寶塔區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、副書記、代區(qū)長(zhǎng)、區(qū)長(zhǎng)，以及志丹縣委書記、寶塔區(qū)委書記、延安市人大常委會(huì)副主任期間，利用職務(wù)上的便利，以及本人職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人謀取不正當(dāng)利益，索取、非法收受他人所送現(xiàn)金人民幣1048.2154萬(wàn)元（含3套房產(chǎn)）、美元2萬(wàn)元、金條500克、購(gòu)物卡2萬(wàn)元（共計(jì)折合人民幣1075.8741萬(wàn)元）及銀圓40枚、銀圓寶2個(gè)，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。

同年12月27日，商洛市中級(jí)人民法院對(duì)祁玉江受賄案做出一審判決：被告人祁玉江犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金100萬(wàn)元人民幣;所退繳的受賄犯罪所得人民幣1048.2154萬(wàn)元、美元2萬(wàn)元、金條500克、銀圓40枚、銀圓寶兩個(gè)予以追繳，上繳國(guó)庫(kù)。

（文中除祁玉江外，其他人物均為化名）