現(xiàn)代大型國有企業(yè)財務風險管理中的問題及對策研究

陶穎

摘要：面對新的發(fā)展環(huán)境，國有企業(yè)在發(fā)展過程中往往會面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，同時也會伴隨著一系列的財務管理風險。本文首先闡述了大型國有企業(yè)財務風險指標體系與管理工作現(xiàn)狀，總結了現(xiàn)代大型國有企業(yè)財務風險管理中存在的問題，提出了現(xiàn)代大型國有企業(yè)財務風險管理的對策：提高風險意識、做好內(nèi)部審計、強化制度建設與執(zhí)行、提高人員素質。

關鍵詞：現(xiàn)代大型國有企業(yè);財務風險管理;內(nèi)部審計

當前新冠疫情已經(jīng)給我國乃至全世界的經(jīng)濟發(fā)展提出了巨大的考驗，國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生巨大變化。國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要支柱，加強國有企業(yè)財務的保護和監(jiān)管力度，就是保護國有資產(chǎn)。對于國有企業(yè)而言，在開展各類經(jīng)濟活動的過程中，自身財務狀況可能會在多種因素的影響下產(chǎn)生不確定性，繼而引發(fā)相應的財務風險。為此國有企業(yè)必須認識到，有效的財務風險管理能夠幫助企業(yè)積極做好風險的識別與規(guī)避，保證內(nèi)部管理工作的效果，從而促進企業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展。如果財務風險管理把控工作不到位，可能會給企業(yè)造成嚴重的經(jīng)濟損失。特別是部分國有企業(yè)還存在資金利用率不高、鋪張浪費等情況，為此加強財務風險管理具有重要價值。本文研究了現(xiàn)代大型國有企業(yè)財務風險管理中的問題及對策。

一、大型國有企業(yè)財務風險指標體系與管理工作現(xiàn)狀

（一）大型國有企業(yè)的財務風險指標體系

為了讓大型企業(yè)能夠了解自身真實的財務狀況和經(jīng)營成果，及時地識別可能面臨的財務風險，財務部門需要借助一些指標，將企業(yè)財務報表數(shù)據(jù)和生產(chǎn)經(jīng)營狀況轉化為具有決策支持價值的信息，從而構成了企業(yè)財務風險指標體系。當前企業(yè)常用財務風險定量指標包括資產(chǎn)負債率、速動比率、現(xiàn)金比率、現(xiàn)金流量負債比率、凈資產(chǎn)收益率、營業(yè)凈利率、成本費用利潤率、總資產(chǎn)周轉率、資產(chǎn)現(xiàn)金回收率、應收賬款周轉率、總資產(chǎn)增長率、資本保值增值率、營業(yè)增長率等，上述指標可以反映大型企業(yè)的重要財務情況。定性指標則可以預示大型企業(yè)財務風險產(chǎn)生的征兆，包括政策變動、利率匯率調(diào)整、內(nèi)部財務政策變動、未經(jīng)授權或批準的重大行為、嚴重超預算行為、關鍵財務人員的離職、集團內(nèi)審的重大內(nèi)部控制缺失等。

（二）大型國有企業(yè)財務風險管理工作現(xiàn)狀

部分國有企業(yè)還沒有建立完善的財務風險管理制度，財務風險管理水平相對落后，在開展企業(yè)財務風險管理工作時，尚未建立健全責任制及監(jiān)督管理體系，未能科學地應用信息化進行財務管理工作。一些國有企業(yè)的財務管理工作缺少科學的管理手段，沒有完善財務管理體系，處理企業(yè)財務方面問題效率較低，缺乏科學的企業(yè)預測和風險評估的方式，沒有準確地進行市場定位。

二、現(xiàn)代大型國有企業(yè)財務風險管理中的問題

（一）財務風險控制意識淡薄

國有企業(yè)與民營企業(yè)相比，組織結構與資本結構更穩(wěn)定，很多時候不重視財務風險管理問題，內(nèi)部控制中沒有將財務風險管理作為重點控制內(nèi)容，缺乏對已經(jīng)面臨的和即將面臨的風險作出系統(tǒng)分析、整體評價和管理的機制，沒有制定具體的風險控制點，沒有將財務風險管理與內(nèi)部控制有效結合，內(nèi)部控制工作中并不能對財務風險影響因素做出客觀判斷，導致企業(yè)風險預測能力較差。且由于風險控制意識淡薄，導致缺乏相關專業(yè)人才的引入，沒有將財務風險控制責任明確到崗位，不能為具體工作開展提供人力資源支撐。

（二）內(nèi)部審計存在缺失現(xiàn)象

內(nèi)部控制力度決定企業(yè)財務風險管理水平，而內(nèi)部審計決定內(nèi)部控制力度。但目前大部分國有企業(yè)在內(nèi)部審計方面存在缺失，內(nèi)部監(jiān)督嚴重不足，沒有對內(nèi)部控制進行考核評價，審計監(jiān)管職能嚴重被弱化，內(nèi)部控制難以形成有效的約束力。造成這種現(xiàn)象的根本原因，是大型國有企業(yè)內(nèi)部審計機構獨立性差，管理操作不規(guī)范，不具備真正意義上的審計獨立性，在內(nèi)部審計中不能發(fā)現(xiàn)問題或者發(fā)現(xiàn)問題也無法予以處理，審計機構對內(nèi)部控制的監(jiān)督非常有限，導致財務風險管理很多時候是事后管控，很少進行事前干預。

（三）內(nèi)部控制制度缺乏執(zhí)行力

當前部分國有企業(yè)內(nèi)部控制制度缺乏適應性和執(zhí)行力，沒有對內(nèi)部控制制度有效性進行測試，各條款內(nèi)容上存在銜接問題，部分制度內(nèi)容相互矛盾，制度與執(zhí)行結果存在差異。而且很多時候制度內(nèi)容不符合企業(yè)實際情況，員工不愿執(zhí)行，具體業(yè)務操作中也無法執(zhí)行。上述情況容易造成內(nèi)部控制缺乏制度支撐，導致各部門配合度較低，員工抱有僥幸心理，財務管理機制難以有效運行，財務管理中的問題不能被及時發(fā)現(xiàn)，由此為財務風險的爆發(fā)埋下了禍根。

（四）人控現(xiàn)象嚴重

為適應新經(jīng)濟環(huán)境，國有企業(yè)改革不斷深化，絕大部分國有企業(yè)都進行了公司制改造。但仍存在治理結構不科學、內(nèi)部控制有效性差、人控現(xiàn)象嚴重等問題，且審計機構形同虛設，風險管理委員只是形式上掛名，很多時候沒有履行職責，沒有實際行使治理權限，導致財務風險問題難以及時發(fā)現(xiàn)和處理。造成這些問題的原因是，目前國有企業(yè)內(nèi)部控制相關理論仍處于摸索階段、法律法規(guī)缺失、缺少具體標準、沒有實務操作指引、內(nèi)部控制環(huán)境缺失、內(nèi)部控制與管理層權限重疊嚴重，經(jīng)營權得不到有效監(jiān)控。

三、現(xiàn)代大型國有企業(yè)財務風險管理的對策

（一）提高風險意識

良好的風險意識是保證財務風險管理效果的關鍵，面對新的發(fā)展環(huán)境，國有企業(yè)管理層應該具備較強的風險意識，在企業(yè)內(nèi)部構建起財務風險管理的環(huán)境和氛圍，推行風險管理文化，以此保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在實際操作中，必須嚴格依照相關政策和規(guī)范的要求，結合企業(yè)自身的實際情況，編制相應的年度財務風險管理報告，以此為基礎，逐步完善財務風險管理制度。不僅如此，還應該對財務管理人員的風險意識進行強化，在條件允許的情況下，盡可能在財務制度中融入內(nèi)部控制，確保內(nèi)部控制能夠長期性、動態(tài)性地對財務活動進行規(guī)范。國有企業(yè)要高度重視內(nèi)部控制在財務風險管理中的實踐應用，定期對財務人員和管理人員進行相應的專題培訓，確保其能夠認識到風險管控的重要性，主動開展財務風險管理，自覺約束自身行為，以減少財務風險發(fā)生的概率。

（二）做好內(nèi)部審計

內(nèi)部審計在內(nèi)部控制中的主要職責，是對國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)務進行評價和監(jiān)督，判斷其是否能夠滿足合法性、真實性和有效性的要求。做好國有企業(yè)內(nèi)部審計工作，必須有獨立的監(jiān)督機構和專業(yè)的審計人員作為支撐，從國有企業(yè)的角度，在開展內(nèi)部審計時，需要首先構建專門的審計機構，并配備專業(yè)的審計人員，開展專項的審計工作，在針對財務狀況進行審計的過程中，要求財務部門積極配合，從企業(yè)運營中的各類經(jīng)濟活動著眼，針對相應的收入和支出狀況進行全面審計。

（三）強化制度建設與執(zhí)行

對于國有企業(yè)而言，應該順應時代發(fā)展潮流，及時對自身的觀念認識進行更新，同時進一步強化內(nèi)部控制制度建設，以此確保各項經(jīng)營活動的順利實施，實現(xiàn)有效的財務風險管理。在這個過程中，企業(yè)應該將信息不對稱的問題考慮在內(nèi)，推動信息在不同部門之間的交流傳遞，以此降低財務風險出現(xiàn)的可能性，提高內(nèi)部控制的效率和效果。實踐證明，完善的內(nèi)部控制制度可以將國有企業(yè)經(jīng)營中可能出現(xiàn)的財務風險涵蓋其中，為財務風險的防范和管理提供基礎和前提。

（四）提高人員素質

應該提高國有企業(yè)決策人員的綜合素質，確保其能夠認真貫徹落實內(nèi)部控制制度，推動企業(yè)朝著更加科學的方向發(fā)展。在實際操作中，應該加強思想政治教育，鼓勵企業(yè)決策人員自主參與相關課程學習，掌握市場環(huán)境中不斷發(fā)展變化的經(jīng)濟信息，了解企業(yè)自身的內(nèi)部經(jīng)營狀況，對各部門的業(yè)務情況做到心中有數(shù)，以此來保證決策的合理性，避免內(nèi)部控制漏洞引發(fā)的財務風險。同時決策人員還應該強化自我提升意識，主動學習一些內(nèi)部控制和風險管理相關的專業(yè)知識，以開拓自身視野，更好地適應新時期國有企業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。

四、結束語

新形勢下，國有企業(yè)經(jīng)營管理工作需面對更多不確定因素，國有企業(yè)應強化財務風險管理工作，全面提高財務風險管理工作質量和效率，從而促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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