農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理及控制措施

楊偉

摘要：農(nóng)村公路建設(shè)是國(guó)家為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要舉措，隨著國(guó)家加大了農(nóng)村公路建設(shè)方面的投入力度，為廣大百姓改善生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村致富提供了極大的便利。但是當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中也存在著一些問(wèn)題導(dǎo)致農(nóng)村公路質(zhì)量隱患較多，必須做好質(zhì)量監(jiān)督和防控工作，切實(shí)保障農(nóng)村公路建設(shè)工程的良性發(fā)展。在本文中主要圍繞著農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督問(wèn)題展開(kāi)研究，并提出合理的建議，旨在提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村公路;質(zhì)量監(jiān)督;管理措施

現(xiàn)階段，國(guó)家高度重視農(nóng)村公路建設(shè)并且已經(jīng)取得了顯著的成效，不僅解決了農(nóng)民的交通出行難的問(wèn)題，而且對(duì)促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也起到了決定性作用。近年來(lái)，在國(guó)家相關(guān)政策下新平縣也得到了快速發(fā)展，農(nóng)村公路建設(shè)為村民提供了很多便利，地方經(jīng)濟(jì)水平顯著提升，保障農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量就顯得非常重要。在本文中結(jié)合新平縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目探討了公路建設(shè)中質(zhì)量監(jiān)督管理的問(wèn)題與控制措施，旨在為農(nóng)村公路建設(shè)的良性發(fā)展提供參考思路。

1新平縣農(nóng)村公路發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)新平縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了“瓶頸”，其中農(nóng)村公路通而不暢成為主要的短板，因此新平縣不斷的推進(jìn)農(nóng)村公路改造升級(jí)，加大資金和人力投入，為廣大群眾打通致富的道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣123個(gè)村（居）委會(huì)全部通硬化路，通路率達(dá)到了100%，形成了完整、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，營(yíng)造了方便的快捷運(yùn)輸環(huán)境，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為解決三農(nóng)問(wèn)題提供了重要的交通保障。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路建設(shè)顯得尤為重要，但與此同時(shí)也應(yīng)該注重農(nóng)村公路質(zhì)量問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。

2新平縣農(nóng)村公路建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題

2.1材料質(zhì)量難以控制

在新平縣農(nóng)村公路建設(shè)中材料質(zhì)量難控制導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題隱患突出，比如新平砂、碎石、片塊石等分布極為不均，以次沖好、就地取材使用情況經(jīng)常發(fā)生;半成品材料如波形梁鋼護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌等材料大多從外省采購(gòu)，在運(yùn)輸過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)材料損壞等問(wèn)題，同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)、工藝等也會(huì)對(duì)質(zhì)量有一定影響。

2.2設(shè)計(jì)方案導(dǎo)致質(zhì)量隱患

設(shè)計(jì)方案也直接影響到新平縣農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量，比如在設(shè)計(jì)過(guò)程中天然級(jí)配砂礫石基層，導(dǎo)致含石率低、壓實(shí)度及彎沉值等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求;如片石混凝土邊溝，導(dǎo)致片石尺寸不均、片石含量高、溝底鋪砌厚度及混凝土強(qiáng)度值不足等;如預(yù)應(yīng)力混凝土空心板梁，導(dǎo)致頂（底）板厚度不足、梁板外形尺寸不準(zhǔn)確及端部側(cè)面出現(xiàn)放射狀縱向裂縫等;示警墩，導(dǎo)致防撞能力弱及混凝土強(qiáng)度值不夠等;M7.5漿砌片塊石擋土墻，導(dǎo)致斷面尺寸不足、砂漿不飽滿(mǎn)、片塊石強(qiáng)度不足等，這些都會(huì)增加施工階段的質(zhì)量隱患。

2.3自然條件惡劣導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題隱患突出

在農(nóng)村公路建設(shè)中自然條件因素也會(huì)導(dǎo)致質(zhì)量問(wèn)題出現(xiàn)，新平縣縣域面積大，項(xiàng)目分散，海拔高差大，立體氣候突出，雨季長(zhǎng)，降水多，戛灑江東與江西干濕明顯，地質(zhì)條件脆弱、復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，山高箐深坡陡，自然條件相對(duì)惡劣，給公路建設(shè)帶來(lái)很多不便和質(zhì)量隱患。

2.4參建單位技術(shù)力量薄弱

在新平縣農(nóng)村公路建設(shè)中，參建單位技術(shù)力量薄弱主要表現(xiàn)為：建設(shè)單位技術(shù)力量薄弱，管理人員大多為退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人，非公路工程專(zhuān)業(yè)，專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平、管理能力不高;勘察設(shè)計(jì)單位技術(shù)力量薄弱，現(xiàn)場(chǎng)數(shù)字采集不到位，設(shè)計(jì)深度不夠;施工單位技術(shù)力量薄弱，現(xiàn)場(chǎng)管理人員無(wú)資質(zhì)，施工經(jīng)驗(yàn)不多，組織、協(xié)調(diào)能力不高，項(xiàng)目經(jīng)理項(xiàng)目總工駐場(chǎng)率低;監(jiān)理單位技術(shù)力量薄弱，駐地監(jiān)理員缺乏經(jīng)驗(yàn)，人員變動(dòng)頻繁，巡視、旁站、列會(huì)、抽檢等頻率不夠等，這些問(wèn)題都會(huì)增加施工階段的質(zhì)量隱患。

3新平縣農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督與防控措施

3.1材料質(zhì)量控制

新平縣農(nóng)村公路建設(shè)中施工材料質(zhì)量控制是關(guān)鍵的部分，做好施工材料的送檢、采購(gòu)、保管等工作，確保采購(gòu)材料均與送檢合同材料相一致，采購(gòu)材料檢驗(yàn)合格以后才能進(jìn)場(chǎng)。加大以次充好、魚(yú)目混珠等行為的監(jiān)管和處罰力度，以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求主要材料質(zhì)量。另外，半成品材料運(yùn)輸中可能出現(xiàn)損壞、丟失等情況，需要提前做好防護(hù)措施;生產(chǎn)技術(shù)、工藝不達(dá)標(biāo)的，堅(jiān)決不予采購(gòu)，防止退貨現(xiàn)象發(fā)生。

3.2選擇最合適的設(shè)計(jì)方案

在設(shè)計(jì)階段中應(yīng)該對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行充分的調(diào)研，了解周?chē)沫h(huán)境、地形地貌、氣候條件等，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，并從多個(gè)設(shè)計(jì)方案中選擇經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性等最佳的方案，一方面保障設(shè)計(jì)達(dá)到預(yù)期的要求，另一方面對(duì)細(xì)節(jié)的地方進(jìn)行完善，提高質(zhì)量，減少后期的變更。

3.3提前做好防護(hù)措施，減少自然環(huán)境因素的影響

由于新平縣海拔高差大，立體氣候突出，農(nóng)村公路建設(shè)中為了減少自然條件因素對(duì)質(zhì)量的影響可以提前根據(jù)天氣預(yù)報(bào)做好防護(hù)措施，比如防雨防潮措施，避免施工材料受到雨水的影響無(wú)法使用;針對(duì)降水較多的雨季，可以延長(zhǎng)工期或者避免在雨季時(shí)候施工。在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該合理安排工序，盡可能的提高施工效率，用最少的有效工作日完成更多的任務(wù)，避免人工窩工、機(jī)械閑置等，使資源得到最合理分配。

3.4加大監(jiān)管力度

首先，采取統(tǒng)一的公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)措施，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)各部門(mén)的職能。制定健全的監(jiān)管制度，實(shí)施分級(jí)管理原則，使責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人肩上，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的工作作風(fēng)，狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和工序，扭住關(guān)鍵項(xiàng)目不放松，確保一般項(xiàng)目達(dá)要求，切實(shí)做好公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作。

其次，加大相關(guān)資質(zhì)審查。對(duì)參建單位及相關(guān)人員的資質(zhì)審查也是不可缺少的環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照規(guī)程辦事，將隱患最大程度消除。對(duì)公路建設(shè)中的項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等進(jìn)行全面核查，確保相關(guān)單位符合資質(zhì)[3]。同時(shí)，為確保監(jiān)理人員在質(zhì)量監(jiān)督工作中起關(guān)鍵性作用，必須以更嚴(yán)格的要求來(lái)保障。監(jiān)理人員具備相關(guān)資質(zhì)并且接受過(guò)崗前業(yè)務(wù)考試，有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范來(lái)監(jiān)督管理。

最后，按要求組建施工隊(duì)伍，保障施工隊(duì)伍的水平、質(zhì)量。嚴(yán)格按照投標(biāo)文件上的人員、材料、機(jī)械設(shè)備、資金投入、質(zhì)量保證體系等承諾，落實(shí)到工地一線(xiàn)。杜絕違法轉(zhuǎn)包、分包。及時(shí)辦理公路工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)、施工許可申請(qǐng)等手續(xù)。嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等組織實(shí)施，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)處理，確保上步工序整改合格方可進(jìn)入下步工序施工。加強(qiáng)與參建單位的溝通、協(xié)調(diào)，恪守職業(yè)道德，杜絕僥幸心理、有令不行、有禁不止、偷工減料，盲目降低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，農(nóng)村公路建設(shè)為堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略起到了重要的作用，而且為廣大農(nóng)民提供了更便利的通行條件，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，因此提高農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量是非常重要的。但是在農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量問(wèn)題一直比較突出，由于材料、設(shè)計(jì)方案、自然條件以及參建單位技術(shù)薄弱等引起的質(zhì)量問(wèn)題不計(jì)其數(shù)。在本文中針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村公路建設(shè)中的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了研究，然后從材料質(zhì)量控制、選擇最合適的設(shè)計(jì)方案、提前做好防護(hù)措施，減少自然環(huán)境因素的影響以及加大監(jiān)管力度等角度提出了解決措施，旨在提高相關(guān)單位與人員的質(zhì)量監(jiān)督意識(shí)，將公路質(zhì)量監(jiān)督工作落實(shí)到實(shí)處，切實(shí)保障農(nóng)村公路的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)

[1]韓高國(guó). 農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理及控制措施探討[J]. 中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，2016（24）：111-112.

[2]顏明. 研究農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督管理及控制措施[J]. 城市建設(shè)理論研究：電子版，2019.

[3]王洪富，龐蓉蓉. 農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理中的問(wèn)題與對(duì)策[J]. 價(jià)值工程，2018，37（006）：87-88.

[4]胡奇. 農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督與管理探究[J]. 建材發(fā)展導(dǎo)向，2020（6）：303-304.