基于總體國家安全觀的開源情報(bào)理論研究

【摘 要】國家安全情報(bào)主要是運(yùn)用偵查手段以及其它手段獲取，主要為敵人在政治、軍事以及經(jīng)濟(jì)方面的具體情況，并對這些情況展開分析與研究，屬于軍事行動(dòng)在開展時(shí)的主要依據(jù)，也泛指最新情況相關(guān)報(bào)道。在總體國家安全觀被提出背景下，安全情報(bào)出現(xiàn)了內(nèi)涵變化，不僅包括隱蔽性戰(zhàn)線情報(bào)，也包括多個(gè)領(lǐng)域情報(bào)。其中開源情報(bào)由于自身具有獨(dú)特特點(diǎn)與優(yōu)勢，已經(jīng)屬于國家安全情報(bào)重要組成，作用與價(jià)值十分明顯。

【關(guān)鍵詞】國家安全觀;偵查手段;開源情報(bào)

情報(bào)是在戰(zhàn)爭作用下產(chǎn)生，這一詞匯出現(xiàn)時(shí)間已超出一世紀(jì)，但是實(shí)際上情報(bào)早已經(jīng)與軍事活動(dòng)一同產(chǎn)生，在早期，情報(bào)主要為，秘密情報(bào)，主要作用在于為軍事活動(dòng)的實(shí)施提供服務(wù)，促使戰(zhàn)爭中獲得勝利，進(jìn)而使國家安全得到充分保證[1]。在時(shí)代不斷發(fā)展過程中，與國家安全相關(guān)要素獲得了極大程度豐富，并且對國家安全產(chǎn)生影響與威脅的因素也有所增加，開源情報(bào)與秘密情報(bào)相比具有相對性。

一、開源情報(bào)優(yōu)勢

在互聯(lián)網(wǎng)不斷發(fā)展過程中，開源情報(bào)在獲取時(shí)變的更加多樣與便捷。其信息量比較大，并且來源相對穩(wěn)定，在進(jìn)行搜集時(shí)比較人容易，并且產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，能夠?qū)η閳?bào)地圖進(jìn)行快速填充，將情報(bào)中存在的空白找出[2]。同時(shí)開源情報(bào)可以秘密情報(bào)之間進(jìn)行補(bǔ)充以及印證。在非傳統(tǒng)以及傳統(tǒng)安全在不斷交織情況下，開源情報(bào)在地位上獲得了明顯上升，從廣義層面對其進(jìn)行分析，屬于國家安全情報(bào)當(dāng)中重要組成，和秘密情報(bào)一同為國家總體安全相關(guān)決策制定提供有效依據(jù)。

二、開源情報(bào)主要特點(diǎn)

（一）范圍廣泛

結(jié)合社會發(fā)展進(jìn)行分析，國家安全無論從內(nèi)涵上還是外延，與歷史時(shí)期對比更為豐富，并且時(shí)空范圍更為寬廣，外在內(nèi)在要素和任何時(shí)期之間相比更具復(fù)雜性[3]。因此情報(bào)開展時(shí)往往涉及較多層次以及，就開源情報(bào)而言，資料來源以政治、軍事、地理等為主，其中包括包安全領(lǐng)域，同樣非安全領(lǐng)域也包含其中。搜集情報(bào)過程中雖然一般會在特定領(lǐng)域當(dāng)中，但收集時(shí)其他領(lǐng)域當(dāng)中信息資源和公開資料可以對其進(jìn)行補(bǔ)充，如果針對單一領(lǐng)域開展搜集工作時(shí)有困難出現(xiàn)，便能改變當(dāng)前搜集領(lǐng)域，進(jìn)而情報(bào)空白可以獲得有效填補(bǔ)。

（二）便于搜集

在互聯(lián)網(wǎng)在各個(gè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用以及大數(shù)據(jù)在各行業(yè)不斷滲透背景下，無論資料還是文獻(xiàn)都具有明顯數(shù)字化特點(diǎn)，運(yùn)用對關(guān)鍵詞進(jìn)行查找便能獲得所需信息。開源情報(bào)搜集時(shí)變的更為方便，但實(shí)際上工作量從整體上考慮也有所增加[4]。世界范圍內(nèi)部信息一直在不間斷進(jìn)行更新，在此情況下，開源情報(bào)也需在不間斷狀態(tài)下進(jìn)行。如果通過傳統(tǒng)方式往往不能充分應(yīng)對大量數(shù)據(jù)信息，因此需加強(qiáng)應(yīng)用信息挖掘相關(guān)技術(shù)。利用信息技術(shù)過程中，可以高效處理大量數(shù)據(jù)，并保證處理質(zhì)量，進(jìn)而使開源情報(bào)相關(guān)工作開展時(shí)存在的優(yōu)勢得以充分凸顯。

（三）來源公開

對于開源情報(bào)來講，和秘密情報(bào)存在主要區(qū)別在于，情報(bào)來源具有公開性，其來源雖然能夠體現(xiàn)出公開性，但實(shí)際上情報(bào)不會公開。它屬于保密情報(bào)，保密實(shí)際期限會存在不同，但能夠體現(xiàn)出涉密性，這在一定程度說明開源情報(bào)來源公開性比較明顯。

三、開源情報(bào)運(yùn)用于總體國家安全觀當(dāng)中的作用

（一）加強(qiáng)情報(bào)信息融合

開源情報(bào)逐漸發(fā)展中，在加強(qiáng)情報(bào)融合當(dāng)中發(fā)揮的作用時(shí)十分明顯，也能對信息展開統(tǒng)籌。從原則上來講，體現(xiàn)在能夠推動(dòng)信息在全球覆蓋進(jìn)行，進(jìn)而開源情報(bào)實(shí)施時(shí)會涉及眾多領(lǐng)域，情報(bào)產(chǎn)品也不會單獨(dú)處于單一領(lǐng)域。對于政治情報(bào)來講，主要為軍事、科技等，多種領(lǐng)域情報(bào)結(jié)合與交織，能夠促進(jìn)情報(bào)融合，就當(dāng)前世界發(fā)展現(xiàn)狀來講，情報(bào)強(qiáng)國和情報(bào)大國彼此進(jìn)行了情報(bào)融合[5]。以俄羅斯為例，聯(lián)邦安全會議能夠進(jìn)行協(xié)調(diào)運(yùn)作和進(jìn)行整體統(tǒng)籌，可以國家戰(zhàn)略決策有效制定和安全運(yùn)行提供參謀系統(tǒng)。對于情報(bào)強(qiáng)國以及情報(bào)大國來講，在實(shí)施情報(bào)工作過程中，都會展開部門統(tǒng)籌，通過情報(bào)工作可以將部門原本壁壘打破，加強(qiáng)情報(bào)共享以及融合，推動(dòng)情報(bào)工作順利實(shí)施進(jìn)行，并且能將出現(xiàn)的不必要浪費(fèi)情況減少。而就美國來講，國家情報(bào)總監(jiān)工作內(nèi)容為基于情報(bào)內(nèi)容展開系統(tǒng)分析和科學(xué)總結(jié)，強(qiáng)化情報(bào)信息相關(guān)統(tǒng)籌工作。

（二）推動(dòng)機(jī)制體制完善

在情報(bào)機(jī)制體制完善情況下，能夠在展開工作戰(zhàn)略部署時(shí)從總體進(jìn)行考慮，進(jìn)而使情報(bào)工作在展開時(shí)明確自身方向。同時(shí)也能促進(jìn)不同情報(bào)領(lǐng)域溝通，推動(dòng)情報(bào)整合的實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)出情報(bào)的總體性，將情報(bào)效能最大程度上發(fā)揮出來。除此之外，也促進(jìn)情報(bào)的消費(fèi)者以及情報(bào)生產(chǎn)者彼此之間聯(lián)系的增加。開源情報(bào)能夠在一定程度上促進(jìn)國家安全情報(bào)相關(guān)機(jī)構(gòu)之間的整合，并且整合屬于在自發(fā)狀態(tài)下形成，需對應(yīng)機(jī)構(gòu)開展統(tǒng)籌。同時(shí)開源情報(bào)在安全情報(bào)當(dāng)中占比較高，當(dāng)前開源情報(bào)相關(guān)分析機(jī)構(gòu)與搜集機(jī)構(gòu)較為分散，難以將自身應(yīng)發(fā)揮的作用充分發(fā)揮出來，因此需站在情報(bào)體制角度進(jìn)行完善[6]。并且情報(bào)工作中涉及到的頂層設(shè)計(jì)，能夠促進(jìn)開源情報(bào)彼此之間的共享。最后，開源情報(bào)在信息技術(shù)方面的要求比較高，在技術(shù)難以符合實(shí)際要求情況下，將會推動(dòng)技術(shù)定制、業(yè)務(wù)外包、市場采購的實(shí)現(xiàn)，民營機(jī)構(gòu)和官方機(jī)構(gòu)之間的溝通與交流也會有所增加，進(jìn)而使民營機(jī)構(gòu)逐漸進(jìn)軍到情報(bào)界?？傮w來講，開源情報(bào)能夠使民間團(tuán)體與民間機(jī)構(gòu)加入到國家安全情報(bào)相關(guān)工作中，促進(jìn)安全情報(bào)在主體工作上的完善，豐富情報(bào)來源，保證情報(bào)產(chǎn)品的全面性。

（三）提高分析人員素質(zhì)

對于開源情報(bào)來講，工作人員需具備良好受教育程度，較強(qiáng)專業(yè)背景，并且需具備一定研究能力。開源情報(bào)相關(guān)工作在不斷發(fā)展過程中，分析工作人員在素質(zhì)方面也需進(jìn)行提升，這在一定程度上促進(jìn)了情報(bào)分析隊(duì)伍能力提升。在破解復(fù)雜難題時(shí)，使用復(fù)雜技術(shù)時(shí)，都需要高素質(zhì)情報(bào)人員給予支持。信息技術(shù)在運(yùn)用過程中，雖然能在開源情報(bào)中起到明顯作用，但是分析情報(bào)、處理情報(bào)時(shí)，信息技術(shù)作用較為有限。通過運(yùn)用信息技術(shù)，能夠?qū)⒗畔⒑屠Y料剔除，針對信息資料展開初步分析與系統(tǒng)分類，讓其價(jià)值性不僅停留在表面，但是實(shí)施深入研究時(shí)仍然需要分析人員將其完成。由于針對開源情報(bào)進(jìn)行分析時(shí)，信息量比較大，因此工作人員需具備良好挑選能力，在大量信息資源中將需要信息找出，在對其進(jìn)行系統(tǒng)分析基礎(chǔ)上使其能夠成為情報(bào)產(chǎn)品。同時(shí)分析人員需具備良好去偽存真水平。由于開源情報(bào)存在回聲效益，因此人員針對情報(bào)進(jìn)行處理時(shí)，需注重個(gè)性化體現(xiàn)，盡量使最終呈現(xiàn)信息與真相之間比較接近。

四、結(jié)束語

總之，在國家總體安全觀被提出背景下，開源情報(bào)發(fā)揮的作用與價(jià)值越來越明顯，本文主要針對開源情報(bào)優(yōu)勢、特點(diǎn)以及發(fā)揮的重要作用進(jìn)行分析，借此希望推動(dòng)國家安全情報(bào)相關(guān)研究工作獲得更好成果。

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作者簡介：洪磊（1988—），男，漢族，碩士，講師，研究方向：網(wǎng)絡(luò)輿情與公安情報(bào)。

基金項(xiàng)目：江蘇高校哲學(xué)社會科學(xué)研究項(xiàng)目“基于總體國家安全觀的開源情報(bào)體系構(gòu)建研究”（2020SJA0500）;江蘇省社會科學(xué)基金青年項(xiàng)目“總體國家安全觀下開源情報(bào)工作的運(yùn)行機(jī)制與實(shí)現(xiàn)路徑研究”（20TQC005）;江蘇警官學(xué)院一流課程項(xiàng)目“互聯(lián)網(wǎng)信息巡查課程線上線下混合式“金課”教學(xué)體系的重塑研究”（2019A28）;江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃2020年度課題“總體國家安全觀視角下公安院校網(wǎng)絡(luò)輿情教學(xué)的變革與創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目號：C-b/2020/01/27）。