人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對現(xiàn)代國有企業(yè)的意義

萬敏婷 李燕 李璐

摘要：伴隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)從誕生到成長和壯大，最后到衰退和死亡都有其發(fā)展的過程。企業(yè)也是生命，在競爭日趨激烈的今天，企業(yè)內(nèi)部的人力資源也占據(jù)著及其重要的地位，因此戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變才是吸納人才的最佳方法。為了能夠保證國有企業(yè)的長久發(fā)展，吸引到符合企業(yè)發(fā)展需要的人才，就要建立一套較為完善的人才規(guī)劃戰(zhàn)略。人才資源的戰(zhàn)略規(guī)劃決定著國有企業(yè)管理的水平，也是企業(yè)組織的競爭核心。

關(guān)鍵詞：人力資源;戰(zhàn)略規(guī)劃;國有企業(yè)

世界經(jīng)濟的發(fā)展，國際貿(mào)易的迅速增長，從事外出口業(yè)務(wù)的企業(yè)也是逐漸地增多，國有企業(yè)在技術(shù)，市場和資源人才等方面也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。資源的競爭其實就是人的競爭，如果國有企業(yè)想要長遠的發(fā)展，在競爭中突出重圍，就要重視人才的核心地位，提前做好人才在戰(zhàn)略部署的管理，從根本上穩(wěn)定企業(yè)，增強企業(yè)的實力。

一、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的涵義

人力資源規(guī)劃（human resources planning），也稱為人才資源規(guī)劃，是將人力資源的供給和需求達到平衡的一個過程。人力資源規(guī)劃實質(zhì)上是在預(yù)測未來的企業(yè)任務(wù)和環(huán)境對企業(yè)要求基礎(chǔ)上，為完成這些任務(wù)和滿足這些要求而提供人力資源的管理過程。人力資源規(guī)劃的主要內(nèi)容包括以下五個方面：

一是晉升規(guī)劃，這是企業(yè)晉升政策的一種表達形式，是人事政策的具體體現(xiàn);二是補充規(guī)劃，其目的在于合理填補企業(yè)中長期可能產(chǎn)生的職位空缺;三是培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃，其目的是為企業(yè)中、長期所需彌補的職位空缺事先準備人員。將培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃與晉升規(guī)劃、補充規(guī)劃聯(lián)系在一起的時候，培訓(xùn)的目的會變得更加明確，培訓(xùn)的效果會得到進一步的提高;四是調(diào)配規(guī)劃，是指企業(yè)內(nèi)的人員在未來職位上的分配，通過有計劃的人員內(nèi)部流動來完成;五是工資規(guī)劃，為確保未來的人工成本不超過合理的支付限度，進行工資規(guī)劃也是非常有必要的。

二、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和人才資源的結(jié)合

人力資源是相對于其他物力、財力等資源的名稱稱謂。它是企業(yè)在一定時間、空間條件下，勞動力數(shù)量和質(zhì)量的總和。人力資源戰(zhàn)略是實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標重要的支撐系統(tǒng)。人力資源戰(zhàn)略通常泛指在企業(yè)未來的發(fā)展中，人力資源開發(fā)與管理的總體方向、工作目標和主要任務(wù)，而人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是依據(jù)其發(fā)展方向和目標的定位，將其細化為一個具有科學(xué)性和可行性的工作計劃。因此，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是企業(yè)在對其所處的外部環(huán)境、內(nèi)部條件以及各種相關(guān)要素進行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的全局利益和發(fā)展目標出發(fā)，對人力資源的開發(fā)、利用、提高和發(fā)展所做的總體預(yù)測、決策和安排。當前，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃受到企業(yè)家的普遍關(guān)注，成為企業(yè)發(fā)展的熱點和焦點問題。原因是，首先世界經(jīng)濟的全球化以及變幻莫測的外部環(huán)境給企業(yè)帶來了巨大的挑戰(zhàn)和壓力，迫使企業(yè)不得不以全新的視角來審視和思考未來。其次企業(yè)在今后的發(fā)展中如何把握事關(guān)全局的關(guān)鍵性工作，需要明確地指出戰(zhàn)略的重點是什么。企業(yè)的決策者必須懂得全局的規(guī)律性問題，學(xué)會指導(dǎo)和把握全局，才能有效地指導(dǎo)各個階段的局部性工作。最后，現(xiàn)代企業(yè)除了受到外部環(huán)境的壓力，還面臨自身的各種資源如何有效開發(fā)與利用的問題，特別是當涉及企業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題時，企業(yè)不可能超越現(xiàn)有物資的持有情況，也不可能超越現(xiàn)有的財務(wù)實力和人力資源現(xiàn)狀，盲目地做出某種超現(xiàn)實的設(shè)想。

（1）對于國有企業(yè)人力資源的規(guī)劃要適應(yīng)環(huán)境的發(fā)展要求，來保證人力資源的相關(guān)性和實用性。

（2）每個國有企業(yè)都在力將自己企業(yè)內(nèi)部的人力資源精簡化，逐步完善企業(yè)人力的資源戰(zhàn)略部署。

（3）企業(yè)逐步將人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃在行動上實施，來檢測人才戰(zhàn)略規(guī)劃的效果。

（4）企業(yè)的人力資源在戰(zhàn)略規(guī)劃上主要是注重對于數(shù)據(jù)的分析，得以來制約人力資源在規(guī)劃過程的范圍。

所以我們不難看出，對于國有企業(yè)人才資源的戰(zhàn)略規(guī)劃一定要適合企業(yè)的整體發(fā)展需要，要在國家大的規(guī)劃框架下，進行具有一定政治意義的規(guī)劃。人力資源的規(guī)劃和管理要和國家的、企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標一致，和企業(yè)在近期的一些目標也要相符。

三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義

（1）有利于界定人力資源的生存環(huán)境和活動空間，企業(yè)的管理可以分成內(nèi)外兩部分。對內(nèi)管理的目的是如何在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)下，獲得生產(chǎn)和工作活動的高效化;對外管理的目的是如何在所處的環(huán)境下選擇和拓展自己的生存發(fā)展空間。人力資源戰(zhàn)略不僅要重視前者，更多的是思考后者。事實證明，很多企業(yè)的成功并不完全是靠高水準的內(nèi)部管理，而是使企業(yè)保持了人才競爭的優(yōu)勢。因此，它的制定有利于界定人力資源的生存環(huán)境和活動空間。

（2）有利于發(fā)揮企業(yè)人力資源管理的職能以及相關(guān)政策的合理定位。企業(yè)人力資源管理的職能包括吸引、錄用、保持、發(fā)展、評價和調(diào)整六個方面。這些職能之間相互制約、相互影響、相互作用，在企業(yè)價值鏈的運行中發(fā)揮著積極的主導(dǎo)作用。但是這種主導(dǎo)作用的正常發(fā)揮，有賴于正確的策略和勞動人事政策的指引。企業(yè)必須根據(jù)人力資源戰(zhàn)略的要求，對一定時期內(nèi)的工作重點以及與之配套的勞動人事政策做出明確的規(guī)定，才能使人力資源職能部門明確工作目標，把握正確的工作方向。

（3）有利于增強領(lǐng)導(dǎo)者的戰(zhàn)略意識，人力資源戰(zhàn)略的確定是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的天職，這是因為：首先，企業(yè)人力資源戰(zhàn)略決策所需要的各種信息來自于企業(yè)各個部門，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者才有可能接觸并掌握這些資料和數(shù)據(jù);其次，由于居于高位的領(lǐng)導(dǎo)者與外界保持著密切的聯(lián)系，只有他們才最了解誰是自己的主要競爭對手，誰又是未來潛在的競爭對手，或者是有力的支持者、合作者;再次，戰(zhàn)略的實施需要調(diào)動包括人力資源在內(nèi)的企業(yè)所有資源，唯有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有權(quán)全面調(diào)節(jié)、配置和指派這些資源;最后，戰(zhàn)略決策具有很大的風險性，為了規(guī)避風險提高其效度和信度，唯有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可能具有這樣的能力和遠見，而一般員工“不在其位，不謀其政”。因此，通過戰(zhàn)略的制定與貫徹，將進一步促進企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者戰(zhàn)略意識的提高。

（4）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃可以有效控制企業(yè)的人工成本。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對控制中、長期企業(yè)的人工成本有著十分重要的意義。在人工成本中，最大的支出就是人員的工資，而工資的總量在很大的程度上取決于企業(yè)的人員分布情況。人員的分布指的是企業(yè)中的人員在不同的職位上、不同的級別上的數(shù)量分布情況。一個企業(yè)剛剛成立的時候，處于低級別的人員很多，在人工成本的控制上相對簡單。隨著企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，企業(yè)工作人員的職務(wù)級別也逐漸拉開，工資成本也會逐漸增多。在沒有人力資源規(guī)劃的情況下，企業(yè)的人工成本是未知的，是很難控制和把握的。因此，在預(yù)測未來企業(yè)發(fā)展的條件下，有計劃的逐步調(diào)整人員的分布格局，就會把人工成本控制在一個非常合理的范圍。

四、人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃對于現(xiàn)代國有企業(yè)發(fā)展的重大意義

在未來的社會經(jīng)濟發(fā)展中，國有企業(yè)紛紛在突破業(yè)務(wù)的范圍，不再局限于某個地域?qū)ψ约旱闹萍s和限制，得以來實現(xiàn)跨經(jīng)營和跨地區(qū)的快速發(fā)展。全球化的世界經(jīng)濟日趨發(fā)展，現(xiàn)代的國有企業(yè)也面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，其本身存在著明顯的不足，但也有著不可替代的優(yōu)勢。如何能夠靈活的應(yīng)對外部的經(jīng)濟競爭，接受新的挑戰(zhàn)，發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢，克服自身的不足，是擺在國有企業(yè)面前的重大課題。所以就要對人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃進行合理完善的部署，來迎合企業(yè)內(nèi)部的發(fā)展需求。

（1）對于提高企業(yè)的工作效率，提升可觀的經(jīng)濟效益，降低企業(yè)的人工和生產(chǎn)成本都有著及其重要的現(xiàn)實意義對于企業(yè)內(nèi)部的人工成本來說，最基本的支出就是內(nèi)部員工的開支，工資的多少也決定了企業(yè)的分布情況。在企業(yè)的規(guī)模不是很大的情況下，工資的總額對企業(yè)內(nèi)部人員規(guī)劃分布的影響不是很大。隨著人員的加入，各個崗位職務(wù)人員的上升，企業(yè)開支的成本也許就會超出了企業(yè)本身最大的承受范圍。人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃通過對當下人力結(jié)構(gòu)的調(diào)查研究和分析，找出人力分配的主要矛盾，把人力資源的效能發(fā)揮到最大限度。基于這點，人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃就可以調(diào)整這種不平衡的人員分配狀況，來使得人力資源能夠得到完善的利用，把支付的金額把握在有效的控制范圍之內(nèi)。這也有助于提高企業(yè)內(nèi)部人員的工作效率，減低員工成本，提高企業(yè)整體的社會經(jīng)濟效益。在國資委對國有企業(yè)工資總額進行調(diào)控的情況，企業(yè)薪酬分配還需在總額內(nèi)進行合理分配，制定層級合理的薪酬分配體系。

（2）人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)成為國有企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和依據(jù)伴隨著國有企業(yè)的規(guī)模不斷擴大，在結(jié)構(gòu)上也日趨的復(fù)雜化、層級化，管理者面臨的工作難度、廣度、寬度也在不斷地提高。在國企領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)的選擇上，任務(wù)的需求和調(diào)整上，都要通過非常詳細周密的規(guī)劃才能得以實現(xiàn)。對于不同層次人員的補充和對培訓(xùn)的需求，對不同部門業(yè)績的激勵和考核等，傳統(tǒng)的人事管理已經(jīng)不能促進企業(yè)的長效發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求是需要周密的人力資源規(guī)劃。所以說在國有企業(yè)內(nèi)部實施的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃是未來企業(yè)管理的關(guān)鍵，為企業(yè)進行人員的分配調(diào)整和控制成本上都提供了重要的參考依據(jù)。

（3）在滿足員工的個人發(fā)展需求和發(fā)揮個體能力上，人力資源的規(guī)劃起到了不可替代的作用人力資源規(guī)劃考慮的問題長遠，關(guān)注了員工在企業(yè)內(nèi)部存留的發(fā)展需求。所以，人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃很注重讓員工了解公司的晉升渠道，對于國有企業(yè)的發(fā)展前景，以及自己對企業(yè)的期望，調(diào)動員工的個人積極性，對于未來空缺職位努力進取都將起到正面的積極作用。傳統(tǒng)能上不能下，崗位晉升領(lǐng)導(dǎo)一人說了算的國企管理模式，已經(jīng)無法吸引、激勵優(yōu)秀人才的留守和奉獻。所以說國有企業(yè)人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃表面上是企業(yè)自身的規(guī)劃，但實際上是企業(yè)員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃。然而并不是所有的國有企業(yè)都能夠做到利用合理優(yōu)厚的福利和待遇來招納人才，一些國有企業(yè)由于薪酬向管理者的嚴重傾斜，人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃并不是很完善，在某些方面也阻礙了國有企業(yè)的成長壯大。因此，建立合理、科學(xué)的人才發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)是國有企業(yè)繼續(xù)高速發(fā)現(xiàn)的必然抉擇。

五、結(jié)語

現(xiàn)代的國有企業(yè)如果想實現(xiàn)社會與經(jīng)濟效益完善的發(fā)展觀，一定要對原來的業(yè)務(wù)模式進行改變。戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變才是吸納人才的最佳方法，為了能夠保證吸引到符合企業(yè)發(fā)展需要的人才，就要建立一套較為完善的人才規(guī)劃戰(zhàn)略。人力資源的戰(zhàn)略規(guī)劃要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，制定和開發(fā)出能夠和企業(yè)長期合作的人才資源。在進行人才資源的戰(zhàn)略部署上，要站在員工的需求和企業(yè)發(fā)展的角度綜合考慮問題。現(xiàn)代化的國有企業(yè)只有建立了相對完善的人力資源規(guī)劃，在激烈的現(xiàn)代化競爭中，企業(yè)才能夠外求生存，內(nèi)求發(fā)展，持續(xù)、健康平穩(wěn)的發(fā)展。

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作者簡介：萬敏婷（1999.11.07），女，漢族，海南省儋州市，本科在讀，研究方向：人力資源管理

李燕（1998.11.13），女，漢族，四川省瀘州市，本科在讀，研究方向：人力資源管理

李璐（2000.08.02），女，漢族，吉林省四平市，本科在讀，研究方向：人力資源管理

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