高速公路融資方式的優(yōu)化及實(shí)踐意義

王華玲

摘要：科學(xué)技術(shù)以及人們生活水平的不斷進(jìn)步，使得越來(lái)越多的人對(duì)于交通出行有著更高的要求，高速公路能夠?qū)崿F(xiàn)更加快速的運(yùn)輸。在一定程度上減少了人們出行所耗費(fèi)的時(shí)間。但是在這些高速公路建設(shè)的過(guò)程中，資金問(wèn)題是制約其發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵因素，所以為了加強(qiáng)對(duì)高速公路的資金投入，我們必須不斷的建立和完善適合我國(guó)高速公路發(fā)展的融資體制。

關(guān)鍵詞：高速公路;融資方式;優(yōu)化;實(shí)踐意義

前言

現(xiàn)代化的公路運(yùn)輸方式離不開(kāi)高速公路的建設(shè)，高速公路已經(jīng)成為了人們出行最廣泛的交通方式。在我國(guó)高速公路建設(shè)的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)其有著直接的促進(jìn)作用。它是推動(dòng)各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素，能夠?qū)崿F(xiàn)兩地的運(yùn)輸方便。但是目前我國(guó)高速公路建設(shè)仍然沒(méi)有達(dá)到全面覆蓋，所以在未來(lái)進(jìn)行高速公路建設(shè)的過(guò)程中，仍然面臨著巨大的資金缺口。因此如何對(duì)傳統(tǒng)的融資模式進(jìn)行改善，不斷的創(chuàng)新高速公路的融資方式，對(duì)于我國(guó)高速公路建設(shè)和發(fā)展具有著十分重要的意義。

1. 我國(guó)高速公路建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題

根據(jù)大量的數(shù)據(jù)研究顯示，截止到2020年底我國(guó)的高速公路總里程已經(jīng)達(dá)到了16萬(wàn)km，與改革開(kāi)放之前的公路建設(shè)相比有了明顯的進(jìn)步。為了進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)高速公路行業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)，國(guó)家已經(jīng)加大了對(duì)高速公路建設(shè)的資金投入。對(duì)于交通條件的改善有著非常積極的促進(jìn)作用，但是在進(jìn)行高速公路建設(shè)過(guò)程中，資金問(wèn)題仍然是制約高速公路發(fā)展的最重要因素。傳統(tǒng)的高速公路融資模式一般是采用政府單一投資的方式，但是，隨著高速公路建設(shè)的發(fā)展，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了以貸款為主體、民用資金為補(bǔ)充的融資方式。這種多元化的高速公路融資方式能夠進(jìn)一步解決融資能力有限的問(wèn)題，對(duì)于我國(guó)未來(lái)公路建設(shè)的發(fā)展具有著十分重要的促進(jìn)作用，具體的融資過(guò)程中仍然存在著以下兩方面的問(wèn)題：

1.1建設(shè)部門(mén)為主體的融資方式?jīng)]有得到根本轉(zhuǎn)變

根據(jù)目前公路建設(shè)投資的管理體制來(lái)看，雖然采取聯(lián)合建設(shè)、分層負(fù)責(zé)的原則，聯(lián)動(dòng)附近地區(qū)的鄉(xiāng)縣政府。但是，在進(jìn)行實(shí)際的高速公路建設(shè)過(guò)程中，主要的投資、建設(shè)、管理任務(wù)還是由相應(yīng)的交通部門(mén)管轄，地方政府和工程隊(duì)只是配合交通部門(mén)進(jìn)行工作。導(dǎo)致我國(guó)進(jìn)行公路建設(shè)的過(guò)程中難以獲得配套的建設(shè)資金，大量的資金只能依靠銀行貸款的方式來(lái)解決資金缺口。此外，在進(jìn)行公路建設(shè)的過(guò)程中，由于征地和環(huán)境保護(hù)的制約，所以需要花費(fèi)大量的成本，對(duì)于高速公路的建設(shè)來(lái)說(shuō)增大了難度。

1.2引資過(guò)程缺乏法律保護(hù)

我國(guó)一直堅(jiān)持以收費(fèi)還貸的模式進(jìn)行高速公路經(jīng)營(yíng)。但是采取這種模式導(dǎo)致大量的債務(wù)難以負(fù)。對(duì)于部分地區(qū)的高速公路建設(shè)來(lái)說(shuō)，具有巨大的償債風(fēng)險(xiǎn)。各項(xiàng)公路經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)讓程序也不夠規(guī)范，并且隨著交通政策的變化，出現(xiàn)了大量的替代性運(yùn)輸方式。對(duì)于我國(guó)高速公路的建設(shè)來(lái)說(shuō)具有著非常大的投資風(fēng)險(xiǎn)。在建設(shè)的過(guò)程中缺乏相應(yīng)法律制度的保障，給我國(guó)的高速公路發(fā)展留下了巨大的隱患。

2. 完善當(dāng)前融資方式的建議

2.1解決投資主體問(wèn)題

為了解決當(dāng)前高速公路建設(shè)過(guò)程中的投資問(wèn)題，首先最重要的是要解決投資主體問(wèn)題。在我國(guó)進(jìn)行高速公路投資建設(shè)的主體公司和企業(yè)相對(duì)較少，一般是國(guó)有企業(yè)，所以在進(jìn)行高速公路建設(shè)的過(guò)程中，各項(xiàng)資本儲(chǔ)存不夠，難以應(yīng)對(duì)當(dāng)前交通運(yùn)輸?shù)男问叫枨?。并且難以對(duì)建設(shè)之后的維修問(wèn)題給予資金支持，所以要想解決當(dāng)前投資主體單一的現(xiàn)象?？梢圆捎脟?guó)有企業(yè)和私有企業(yè)聯(lián)合建設(shè)的方式，能夠高效的解決建設(shè)過(guò)程中的投資問(wèn)題。

2.2綜合運(yùn)用各項(xiàng)融資方式

為了解決當(dāng)前高速公路建設(shè)過(guò)程中資金匱乏的問(wèn)題，我們可以結(jié)合多種融資方式，優(yōu)先選擇最適合高速公路建設(shè)的融資方式。

一般情況下，可供選擇的融資方式有：①證券融資;②A(yíng)BS融資③BOT融資;④TOT融資;⑤PPP融資等。證券融資主要是通過(guò)發(fā)行各種股票和證券進(jìn)行融資;ABS融資是將一些可預(yù)見(jiàn)性的現(xiàn)金投入到金融市場(chǎng)上，促進(jìn)金融市場(chǎng)的流動(dòng)，從而獲得融資;BOT融資主要是由政府和項(xiàng)目發(fā)起人一起成立項(xiàng)目公司進(jìn)行建設(shè)融資;TOT融資與BOT融資方式基本相同，但是在進(jìn)行經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓了過(guò)程中，可能會(huì)存在一定的問(wèn)題;PPP融資是一種新型的融資方式，它主要是通過(guò)政府和一些盈利企業(yè)合作獲取融資，實(shí)現(xiàn)高速公路的建設(shè)，這種融資方式已經(jīng)用到了鳥(niǎo)巢的建設(shè)過(guò)程，鑒于此我們也可以應(yīng)用到高速公路建設(shè)的過(guò)程中。推動(dòng)我國(guó)高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，為解決當(dāng)前高速公路建設(shè)過(guò)程中的資金匱乏問(wèn)題提供了又一個(gè)解決措施。

2.3加強(qiáng)人才培養(yǎng)

根據(jù)我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的需要，我們還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)各種融資專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，在進(jìn)行建設(shè)的過(guò)程中，還要積極的學(xué)習(xí)國(guó)外的一些先進(jìn)融資經(jīng)驗(yàn)，使得其能夠更好的適應(yīng)我國(guó)的高速公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高速公路建設(shè)的國(guó)際化接軌，為我國(guó)高速公路建設(shè)提供更加安全可靠的資金支持。只有不斷的進(jìn)行專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，才能夠拓寬我國(guó)高速公路建設(shè)的融資方式，實(shí)現(xiàn)資本與建設(shè)項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合。使得我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目能夠順利的進(jìn)行。

2.4日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的融資優(yōu)化措施

在日常運(yùn)營(yíng)的過(guò)程中，為了避免出現(xiàn)資金短缺的現(xiàn)象，我們還應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目初期，建立專(zhuān)項(xiàng)基金，這樣能夠在緊急的情況下費(fèi)用支持。此外，針對(duì)目前大部分經(jīng)營(yíng)性高速公路的虧損狀態(tài)來(lái)看，可以加強(qiáng)公司與政府之間的合作，推動(dòng)政府資金在高速公路經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的參與度，將一部分的股權(quán)賣(mài)給政府相關(guān)單位，可以利用政府有力的號(hào)召力，來(lái)推動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、運(yùn)輸業(yè)等其他行業(yè)的發(fā)展。吸引更多的人前往，只有人來(lái)的多了，才能改善公司的經(jīng)營(yíng)狀況，進(jìn)一步推動(dòng)公路經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，改善當(dāng)前負(fù)債累累的狀況。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，我們可以了解到高速公路建設(shè)關(guān)系到我國(guó)的交通運(yùn)輸以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，只有進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路的建設(shè)，才能夠?yàn)槿藗兊某鲂袔?lái)更多的便利。但是在目前高速公路建設(shè)過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的資金支持，各種融資渠道也存在著一定的問(wèn)題，所以在進(jìn)行高速公路建設(shè)的過(guò)程中，要不斷的進(jìn)行融資方式的創(chuàng)新，合理的利用各種融資方式來(lái)促進(jìn)我國(guó)高速公路建設(shè)的快速發(fā)展，使得我國(guó)高速公路建設(shè)能夠與國(guó)際交通行業(yè)順利接軌。

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