奧地利職業(yè)教育的發(fā)展及其對我國的啟示

摘 要：17世紀(jì)末期，奧地利開始出現(xiàn)了傳統(tǒng)的職業(yè)教育。二戰(zhàn)結(jié)束之后，奧地利百廢待興，在教育方面開始實行改革，開始擴大高等教育。1962年頒布了教育法，增設(shè)不同類型的學(xué)校，同時也發(fā)展擴大職業(yè)教育。發(fā)展到今天，奧地利的職業(yè)教育已經(jīng)形成了門類齊全、覆蓋面廣和普及程度高的職業(yè)教育體系?？梢哉f今天奧地利的職業(yè)教育，不僅加強和提高了民眾的普通教育水平，而且保障和促進了奧地利經(jīng)濟的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：奧地利 職業(yè)教育 啟示

中圖分類號：F240;G719

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2021）04-085-02

引言

奧地利職業(yè)教育的發(fā)展，不僅使其教育體系逐步完善，而且適應(yīng)了奧地利市場經(jīng)濟的發(fā)展，為奧地利的繁榮發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。從奧地利職業(yè)教育的特點入手，分析奧地利職業(yè)教育的特色及其如此完善發(fā)達(dá)的原因?？蓮闹刑轿鰥W地利職業(yè)教育對教育發(fā)展的意義以及對中國教育發(fā)展的啟示。

一、奧地利職業(yè)教育模式及特點

（一）奧地利職業(yè)教育模式

奧地利的教育體制大致分為兩個方向。學(xué)生首先必須接受為期4年的小學(xué)普通基礎(chǔ)教育。第二階段的4年中學(xué)教育則分為普通教育高級中學(xué)（文理中學(xué)初級階段）和普通初中。而其中的普通初中就已經(jīng)開始為之后學(xué)生進入職業(yè)學(xué)校做準(zhǔn)備。在初等義務(wù)教育結(jié)束之后，沒有上高中的學(xué)生要進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)一年，這樣就使得義務(wù)教育的普通教育與職業(yè)定向教育相連接，學(xué)生結(jié)業(yè)后即可就業(yè)，這是稱之為PS（Polytechnische Schule）職業(yè)教育形式。

升入高中之后，普通教育高級中學(xué)（文理中學(xué)高級階段）是為奧地利的綜合性大學(xué)做準(zhǔn)備。其余不想或者不能上大學(xué)的學(xué)生進入所謂的低專學(xué)校學(xué)習(xí)4到5年。這其中又分為5年的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（BHS Berufsbildende hoehere Schule），2到4年的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（BMS Berufsbildende mittlere Schule），以及3到4年的雙元制職業(yè)學(xué)校（BL/BS Berufslehreund Berufsschule）。進入低專大學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生以及上面提到的接受PS教育的學(xué)生就是奧地利職業(yè)教育的組成群體。

PS這種職業(yè)教育要求進入職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)一年后，方可找工作。高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校則在注重培養(yǎng)職業(yè)技能的同時，加強理論與基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，畢業(yè)后可進入大學(xué)的相應(yīng)專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)，也可以直接找工作，并在三年實踐之后獲得工程師資格（HTL）。中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校也同樣強調(diào)理論知識與職業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)，畢業(yè)三年后可獲得“師傅”資格。雙元制職業(yè)學(xué)校是學(xué)校與企業(yè)共同承擔(dān)培養(yǎng)學(xué)徒工的責(zé)任，每年要有10周時間參加企業(yè)培訓(xùn)，主要培養(yǎng)生產(chǎn)一線的工人，奧地利的職業(yè)教育模式因此逐步發(fā)展成型。

（二）奧地利職業(yè)教育特點

首先，奧地利的職業(yè)教育涵蓋的層次較全面。不論是初中畢業(yè)，還是高中畢業(yè)，國家都為其準(zhǔn)備了相應(yīng)的發(fā)展道路。學(xué)生可以根據(jù)自己自身的情況來選擇不同的發(fā)展模式，保障了教育發(fā)展不會出現(xiàn)缺口。職業(yè)教育的培養(yǎng)，不僅包括了工程師或者技師，而且還包括了生產(chǎn)線工人。另外還有一些幼師和護理人員等，涵蓋的職業(yè)范圍也比較廣。與此同時，理論與實踐相結(jié)合。學(xué)生不僅要學(xué)習(xí)理論知識，還要掌握相應(yīng)的技術(shù)操作，培養(yǎng)適應(yīng)社會市場發(fā)展的應(yīng)用型人才。

除此之外，企業(yè)參與到職業(yè)教育中來也是其鮮明的特色。以雙元制職業(yè)學(xué)校為例。學(xué)生要在雙元制職業(yè)學(xué)校學(xué)夠3到4年，每年要求10周的企業(yè)培訓(xùn)。[1]要求要在理論知識合格和學(xué)徒期滿的情況下才能畢業(yè)。這樣的制度將企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校的教育聯(lián)系起來。企業(yè)要為職業(yè)教育的學(xué)生制定培養(yǎng)計劃，與此同時還要提供帶領(lǐng)學(xué)徒工的師傅。這樣職業(yè)教育的發(fā)展就符合了企業(yè)發(fā)展的需求。合格的學(xué)生畢業(yè)后可以直接進入企業(yè)工作，又為企業(yè)提供了可適用的人才?？傮w上，節(jié)省了企業(yè)成本與社會成本，學(xué)生不需要另外再找實習(xí)工作，因為有企業(yè)的參與學(xué)校也可以及時更新理論知識和發(fā)展計劃，企業(yè)也節(jié)省了再次培訓(xùn)員工的成本。

兼顧職業(yè)技能培養(yǎng)與職業(yè)前途選擇。在培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和理論知識的同時，也幫助學(xué)生規(guī)劃自己的就業(yè)目標(biāo)，為學(xué)生提供就業(yè)信息并指導(dǎo)學(xué)生選擇職業(yè)。這樣可以幫助學(xué)生擺脫迷茫，對自己未來有明確的規(guī)劃，解決就業(yè)問題。

二、奧地利職業(yè)教育發(fā)達(dá)的原因

（一）政策體制因素

2001年的時候，奧地利學(xué)校的43%是初級職業(yè)教育學(xué)校，11%是中等職業(yè)教育學(xué)校，28%是高級職業(yè)教育學(xué)校，青年人中的80%是通過職業(yè)教育學(xué)校學(xué)習(xí)和畢業(yè)的。[2]那么職業(yè)教育在奧地利如此大的比重，在青年人中如此受歡迎的原因是什么呢？

政府和企業(yè)的大力支持是其重要推動力。除了上述提到的企業(yè)參與到職業(yè)教育，投資學(xué)生的職業(yè)教育外，政府也加大對職業(yè)教育的投入。在雙元制職業(yè)教育學(xué)校中，在企業(yè)的培訓(xùn)費用是由國家和企業(yè)共同承擔(dān)的。很多大企業(yè)將技術(shù)設(shè)備捐贈給學(xué)校，使學(xué)校在教學(xué)設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施上保持優(yōu)越性。行業(yè)協(xié)會在職業(yè)教育中也發(fā)揮了重要的作用，商會、企業(yè)家協(xié)會、工會等都大力興辦和促進職業(yè)教育。例如在奧地利的雙元制教學(xué)中，行業(yè)協(xié)會主要負(fù)責(zé)學(xué)校和企業(yè)之間的協(xié)調(diào)工作，根據(jù)行業(yè)的技術(shù)發(fā)展情況，每1～2年組織有關(guān)人員對教學(xué)大綱修訂一次，配合企業(yè)的要求組織教師召開新技術(shù)研討會，組織本行業(yè)的技能競爭等。[2]這些政府與非政府的組織合力促進了職業(yè)教育的繁榮發(fā)展。

另一個重要原因則在于完善的教學(xué)體制。首先，職業(yè)教育的教師都是通過師范類大學(xué)學(xué)習(xí)，取得教師資格，獲得教育部門認(rèn)可的，這保證了職業(yè)教育的教學(xué)水平。其次，教學(xué)計劃權(quán)威嚴(yán)密。奧地利學(xué)校的教學(xué)計劃是由國家教育部統(tǒng)一制定的，學(xué)校可自行調(diào)節(jié)的部分也需要上報相關(guān)的部門，這樣的教學(xué)計劃較權(quán)威和具有科學(xué)性。最后，學(xué)生的畢業(yè)考核分為理論與實踐兩部分，由國家統(tǒng)一安排，保證了職業(yè)教育的含金量。這樣一個完善的教學(xué)體制，從教師到教學(xué)計劃，再到學(xué)生的最終培養(yǎng)，都保障了職業(yè)教育的高水平和完整性。

（二）社會環(huán)境因素

奧地利職業(yè)教育能夠長足發(fā)展在于及時適應(yīng)時代發(fā)展的需要。近年來，奧地利推出了教育信息化的改革。奧地利教育部門提出了“學(xué)校4.0”（Schule4.0）的數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略。面對現(xiàn)在無處不在的網(wǎng)絡(luò)和社交媒體，為了適應(yīng)市場與經(jīng)濟的需要，學(xué)校開始提供網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，提高學(xué)生對數(shù)字和技術(shù)媒體的使用。數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略包括了四個方面：在小學(xué)階段開始展開數(shù)字化基礎(chǔ)教育，培養(yǎng)具有數(shù)字化能力的教師，完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施和IT設(shè)備，建設(shè)或開發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)平臺或工具。[3]通過這些措施，不僅加強了學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)絡(luò)程序的使用技能，提高學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)媒體等使用的批判性思維;而且強化教師職業(yè)素養(yǎng)，擴展了教師能力。數(shù)字設(shè)備與數(shù)字平臺也補充并革新了傳統(tǒng)的教學(xué)上課模式。因此，這種緊跟科技發(fā)展潮流，適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的措施，不僅促進奧地利的職業(yè)教育的發(fā)展，也讓奧地利的整個教育都保持競爭力與活力。

為促進職業(yè)教育的進一步發(fā)展，同時也為踐行終身學(xué)習(xí)的理念，奧地利推動普通教育和高等教育融合發(fā)展，職業(yè)技術(shù)高級學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后可進入大學(xué)繼續(xù)深造，這樣的滲透融合提高了職業(yè)教育的水平與含金量。與此同時，奧地利職業(yè)教育著重強調(diào)職業(yè)技能與職業(yè)道德相結(jié)合，學(xué)生要培養(yǎng)認(rèn)真、負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)工作態(tài)度，提高社會對職業(yè)教育的認(rèn)可度。

三、奧地利職業(yè)教育的意義與啟示

（一）奧地利職業(yè)教育的意義

奧地利的職業(yè)教育極具借鑒性，不僅對本國的發(fā)展，對全球的教育發(fā)展也具有一定的積極意義。

奧地利職業(yè)教育最直接的意義就是培養(yǎng)了經(jīng)濟社會所需要的應(yīng)用型和技能型人才，這是一個國家核心競爭力的重要因素，同時促進了教育資源的公平配置。職業(yè)教育更多是因材施教，奧地利這種多層次，覆蓋廣的教育發(fā)展模式，為更多想要接受教育的人才提供了多元化的格局。此外，職業(yè)教育培養(yǎng)了學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與文化素養(yǎng)，這有利于全社會人的素質(zhì)的提高，形成了良好的社會環(huán)境。奧地利的這種教育模式對其他國家的發(fā)展也具有借鑒意義。歐盟近年來推出了職業(yè)教育推動“歐洲2020戰(zhàn)略”，旨在解決歐洲一些國家的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，希臘、西班牙、意大利等一些失業(yè)率高的國家，借鑒奧地利等國的職業(yè)教育經(jīng)驗，降低本國的失業(yè)率，促進青年就業(yè)等都可見職業(yè)教育的優(yōu)越性。[4]

（二）奧地利職業(yè)教育的啟示

我國目前發(fā)展正處于關(guān)鍵的轉(zhuǎn)型時期，急需方方面面的技術(shù)型人才攻堅克難，推動社會進一步發(fā)展。因此，我國也開始促進職業(yè)教育的發(fā)展，并且取得了一定的成果，例如天津職業(yè)技術(shù)學(xué)院借鑒雙元制在物流管理方面成功發(fā)展。但是，國內(nèi)職業(yè)教育的發(fā)展還有問題亟待解決。

從教育體制入手，不僅要提高職業(yè)教育學(xué)校教師的資格水平，也要提高學(xué)生掌握理論知識和實踐技能的水平?？梢越梃b或引入奧地利職業(yè)教育的先進教材和課程設(shè)置以及教學(xué)方法，進行本土化的改造，讓其更適應(yīng)我國教育的發(fā)展。

鼓勵企業(yè)積極參與職業(yè)教育的發(fā)展，我國目前企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性不高，學(xué)校培養(yǎng)的職業(yè)人才與企業(yè)的要求相矛盾。應(yīng)建立校企合作的伙伴關(guān)系，鼓勵企業(yè)對學(xué)校進行投資，參與到教學(xué)實踐中來，最終形成雙方共贏的局面。

提高職業(yè)教育在社會的地位。當(dāng)前我國，存在學(xué)歷歧視的社會現(xiàn)象，一些用人單位首要的用人要求就是高學(xué)歷，這恰恰忽視了是否學(xué)歷適合工作要求的事實。面對這樣的現(xiàn)狀，我們不僅要求接受職業(yè)教育的學(xué)生提高職業(yè)素養(yǎng)與職業(yè)道德，逐漸改變社會對其學(xué)歷低、技能差的固有印象。政府及社會組織也應(yīng)發(fā)揮帶頭作用，積極投入到改革職業(yè)教育，提高其教育水平、素質(zhì)和社會地位的行動中來。

四、結(jié)束語

奧地利職業(yè)教育包含廣泛的教育涵蓋層面、切實結(jié)合理論與實踐、推動企業(yè)的積極參與，發(fā)展具有鮮明的教育特色。政府的大力扶持、企業(yè)的積極參與和行業(yè)協(xié)會的積極投入，完善的教學(xué)體制促進奧地利職業(yè)教育蓬勃發(fā)展。及時適應(yīng)時代的發(fā)展，進行教育數(shù)字信息化改革，提升職業(yè)教育的社會地位，也是其興旺發(fā)達(dá)的原因。這樣的職業(yè)教育不僅對本國的經(jīng)濟、競爭力和教育資源公平分配有積極意義，也對我國職業(yè)教育發(fā)展有借鑒意義。當(dāng)前我國職業(yè)教育的現(xiàn)存矛盾，可以通過借鑒奧地利的先進經(jīng)驗加以解決，以促進我國教育的長足發(fā)展并滿足國家發(fā)展需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 呂惠敏.奧地利的“雙元制”教學(xué)模式及啟示[J].職業(yè)教育研究，2004（11）：124-125

[2] 常麗新.奧地利職業(yè)教育的特點及啟示[J].石家莊職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2001（03）：15-16

[3] 趙文平.奧地利“學(xué)校4.0”數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略研究[J].比較教育研究，2019，41（01）：10-16

[4] 王迪.職業(yè)教育推動“歐洲2020戰(zhàn)略”.（2017.10.31）http：//world.people.com.cn/

n1/2017/1031/c1002-29617568.html

（作者單位：黑龍江大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150080）

（作者簡介：祝明明，黑龍江大學(xué)研究生學(xué)院在讀碩士研究生，研究方向：德語語言文學(xué)。）

（責(zé)編：若佳）