安徽省公路工程標準體系綜合評價研究

牛京濤 任園

摘 要：安徽省公路工程標準體系的建立，可更好地規(guī)范安徽省公路工程建設、養(yǎng)護、運營、管理工作中的行為，推動公路工程全過程的標準化。本文通過規(guī)范化技術(shù)運用粗糙集理論，建立評價模型，提出安徽省公路工程出公路工程標準體系綜合評價指標體系和評價方法。

關(guān)鍵詞：標準體系;綜合評價;影響因素;評價指標

2017年交通運輸部發(fā)布的《公路工程標準體系》（JTG1001-2017）作為全行業(yè)的公路工程指導和依據(jù)。安徽省公路工程標準體系研究，是以交通運輸部發(fā)布的公路工程標準體系為基礎，統(tǒng)籌國家標準和其他省份和地區(qū)地方性標準制修訂情況，結(jié)合安徽省氣候，地質(zhì)特點和公路建管養(yǎng)發(fā)展狀況建立的公路工程標準體系。標準體系的制定是一個多目標、多準則，多層次的復雜性問題，標準體系需要從理論層面、市場層面、邏輯層面、物理層面、操作層面以及程序上，技術(shù)上論證是否可行。

1 綜合評價影響因素分析

安徽省公路工程標準體系的制定考慮政策工程、基礎，市場和效益因素，各個因素主要作用和相關(guān)指標如下：

1.1 適應國家政策需求

公路發(fā)展過程中，國家制定了一系列相關(guān)政策，標準體系制定要適應國家公路發(fā)展政策。另一方面，要緊密貼合國家大方針和政策，比如現(xiàn)階段國家倡導綠色發(fā)展模式。標準體系制定就要符合節(jié)能環(huán)保、生態(tài)環(huán)境的主題，智慧化、信息化引領(lǐng)著新一代的技術(shù)革命。公路工程的標準體系要與之相結(jié)合，有利于將先進技術(shù)的引入。

1.2 需求因素

1.2.1 工程問題

公路工程全過程控制中，面臨的問題較為繁瑣且復雜，各環(huán)節(jié)都需要有一個規(guī)范公路工程的技術(shù)依據(jù)，因此，標準在制定的過程中，要以公路工程中各方面的需求為基礎，從而加強對基礎性、戰(zhàn)略性和綜合性標準的研究制定工作。

1.2.2 技術(shù)水平

當前，標準研發(fā)和科技創(chuàng)新同少趨勢明顯，標準研制逐少嵌入到科技活動各個環(huán)節(jié)中。安徽省公路工程地方性標準體系屬于共性技術(shù)類標準，其成果用于約束行業(yè)的技術(shù)行為，在行業(yè)內(nèi)必須能達到共識，為標準后期的發(fā)布實施奠定堅實基礎。

1.2.3 地域性

國家和行業(yè)已經(jīng)制定了很多與公路工程相關(guān)的標準，安徽省在制定地方性標準時，不能一味的與行業(yè)保持一致，要體現(xiàn)出先進性，安徽省公路工程體系中，安徽省立項的地方性標準，凸顯安徽省省內(nèi)地城特點，同時，要針對安徽省標準不均勻現(xiàn)象，不能盲目的跟從行業(yè)標準發(fā)展趨勢。因此，標準體系制定應當具有一定先進性，并體現(xiàn)地域特色。

1.3 基礎因素

1.3.1 工程應用及規(guī)模情況

標準體系制定是在技術(shù)發(fā)展到一定階段，具備相對成熟的經(jīng)驗之后，通過理論分析、室內(nèi)外驗證以及數(shù)據(jù)的整合，最終達成一致的認識。從而形成標準化的內(nèi)容，工程規(guī)模與應用情況是標準制定的重要支撐基礎，只有經(jīng)過工程實際應用，掌握技術(shù)在應用中各個環(huán)節(jié)的控制指標和方法，才能避免在今后應用中存在漏項、差項，所以，工程規(guī)模是標準必要的基礎。

1.3.2 行業(yè)狀況

標準體系制定。模塊下設置的要素，應能歸納至行業(yè)標準體系之中，各項要素指標不能有沖突、疊加，上下游關(guān)系密切，行業(yè)標準體系可以作為安徽省標準體系的標桿，因此，標準體系中要素指標與行業(yè)標準體系模塊的一致性，將是其重要的評價因素。

1.4 市場因素

市場因素應考慮市場前景、市場份額以及相關(guān)方利益等各方面的因素。

1.5 效益因素

效益因素應考慮行業(yè)效益、經(jīng)濟效益、社會環(huán)境效益等各方面的因素。

2 標準體系綜合評價指標的建立

標準體系制定與否的指標權(quán)值的確定需要結(jié)合定性分析和定量分析，進行綜合評價，通常用系統(tǒng)分析的方法解決多層次的綜合評判問題，選擇層次分析法作為評估指標的賦權(quán)方法。

將評價體系層次化，建立遞階層次結(jié)構(gòu)。五個評價項作為第一準則層，評價指標作為第二準則層，評分標準作為第三準則層。第一。第二準則層作為權(quán)值控制層，第三準則層進行打分，采用均一化尺度對各項打分標準進行一致性規(guī)整，以便應用者在對標準研制評價時準確性，基于此構(gòu)建了安徽省公路工程地方性標準制定的判斷模型。

根據(jù)打分標準和評分表，按照分數(shù)累加的原則，對標準制定與否給予判定，評價總分按照以下公式計算：

式中：W—評價總分;Wi—各評價指標得分。

3 標準體系綜合評價方法

立足于安徽省公路工程地方標準制定評價指標體系，采用專家組對公路工程進行打分評定方式，最終對公路工程標準制定與否進行評定，不同等級公路標準研制分別設置打分園值，建立評價制度與方法。

4 結(jié)論

安徽省公路工程標準體系綜合評價研究，一方面可對現(xiàn)有標準規(guī)范進行梳理總結(jié)分類，并提出需要補充和完善的標準內(nèi)容。另一方面，對安徽省標準制修訂情況提出相應的規(guī)劃，從而指導安徽省標準修訂過程資金的分配，工程依托的選取以及省內(nèi)行業(yè)主管部門管理工作的開展等。

（1）通過分析標準研制的原則，依據(jù)及方法，創(chuàng)新性提出“三層次、五目標、多準則”標準制定的評價指標體系。

（2）根據(jù)粗糙集理論篩選關(guān)鍵指標并對模型進行標定，對評價指標進行詮釋和分值標定。

（3）創(chuàng)新性構(gòu)造了“多維度、分類別。按權(quán)重”標準體系評價模型和評分標準。

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