世界非關(guān)稅壁壘形勢分析與我國的策略選擇

覃湘華

摘要：在國際經(jīng)濟競爭非常激烈的背景下，非關(guān)稅壁壘影響到國際貿(mào)易的發(fā)展，導(dǎo)致貿(mào)易保護主義的滋生，進而阻礙世界經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。為此，我國應(yīng)掌握和熟悉各個國家采用的非關(guān)稅壁壘措施;并爭取國際社會對我國市場經(jīng)濟地位的認(rèn)可;還要增強與國際上大國的對話和協(xié)作;最后必須提高本國應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的能力，積極應(yīng)對非關(guān)稅壁壘，才能保持良好的對外貿(mào)易態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：世界非關(guān)稅壁壘形勢;應(yīng)對策略;影響

最近幾年，世界范圍的經(jīng)濟發(fā)展處于復(fù)蘇階段，在很大范圍內(nèi)出現(xiàn)了貿(mào)易保護主義，但是經(jīng)過貿(mào)易多邊組織與雙邊談判協(xié)定的努力，盡量降低了以數(shù)量限制為代表的傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘以及關(guān)稅壁壘的影響。而在國際上，部分國家為實現(xiàn)自身經(jīng)濟的發(fā)展，加之部分履行貿(mào)易保護主義的國家，推行了一些新型的非關(guān)稅壁壘，以及少量關(guān)稅壁壘，體現(xiàn)在少部分特定行業(yè)以及領(lǐng)域。我國想要在國際經(jīng)濟上爭取到一席之地，則需要深度分析當(dāng)下世界非關(guān)稅壁壘的形勢，研究其帶來的不良影響，找出合適的應(yīng)對策略，以提高我國在世界經(jīng)濟舞臺上的地位，實現(xiàn)經(jīng)濟的國際化發(fā)展。

1.世界非關(guān)稅壁壘的特征

1.1技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類型的壁壘

多種多樣的非關(guān)稅壁壘之中，最為突出的就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)類型的壁壘。以我國企業(yè)受到的非關(guān)稅壁壘為例，美國貿(mào)易部對我國華為公司進行了制裁，主要方面就是手機的操作系統(tǒng)和芯片技術(shù)。美國自認(rèn)為掌握著芯片核心技術(shù)，進而為芯片的開發(fā)與利用制定了一些標(biāo)準(zhǔn)，而這些標(biāo)準(zhǔn)將會成為其它國家的芯片研發(fā)企業(yè)走入到國際上的非關(guān)稅壁壘，美國利用相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，針對國際上其它國家的企業(yè)進行一些制裁。我國華為公司自強不息，努力專研，運用大量的精力和經(jīng)費在技術(shù)研究上，研究和開發(fā)出技術(shù)水平非常高的手機操作系統(tǒng)和芯片技術(shù)，才得以突破美國制裁，還在行業(yè)之內(nèi)，制定出了新的標(biāo)準(zhǔn)[1]。

1.2貿(mào)易防御類的壁壘

部分國家為避免貿(mào)易逆差的損失，而采取相應(yīng)貿(mào)易行為，形成了貿(mào)易防御性壁壘。比如，部分國家在商品傾銷方面會有過多的關(guān)注，假設(shè)進口的商品數(shù)量非常多，在本國同類型商品的銷售上產(chǎn)生了一些影響，此時有貿(mào)易防御性的國家就會針對低價的產(chǎn)品進行傾銷訴訟，如果貿(mào)易企業(yè)失敗，就賠付給該國家數(shù)額非常大的賠償金，對于出口國的貿(mào)易企業(yè)或者制造企業(yè)，可以產(chǎn)生毀滅性的打擊，甚至對于其他方面也能造成傷害。當(dāng)下，世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)開始進入了疲軟的階段，部分國家想要保護本國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，提升國內(nèi)的就業(yè)率，則會采用一些措施進行非關(guān)稅壁壘活動，選擇一些自己認(rèn)為沖擊到本國商品的國外貿(mào)易商品，對其提起訴訟，以維護自身經(jīng)濟利益。所以，與本產(chǎn)品相關(guān)的企業(yè)就會進入到長期的訴訟中，對產(chǎn)品出口產(chǎn)生不利的影響[2]。

1.3農(nóng)業(yè)方面的壁壘

在農(nóng)產(chǎn)品方面有嚴(yán)格的規(guī)定，包括農(nóng)藥殘留數(shù)量不能超出規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);不能在農(nóng)產(chǎn)品中有轉(zhuǎn)基因的物質(zhì);出口農(nóng)產(chǎn)品一定要滿足整體的質(zhì)量要求;還有就是必須滿足出口流程的規(guī)定，這些都是農(nóng)業(yè)方面的壁壘。一般這種農(nóng)業(yè)方面的非關(guān)稅壁壘，出現(xiàn)在很多農(nóng)業(yè)大國之中。這些國家為保證自身農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的種植面積，確保有良好的銷售價格，就會設(shè)置一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)品方面的規(guī)定，進而起到貿(mào)易壁壘的作用。這種農(nóng)業(yè)壁壘對于本國有著兩方面的積極作用，一方面會降低農(nóng)產(chǎn)品進口數(shù)量，另一方面則能給予本國農(nóng)產(chǎn)品更多的保護。此種農(nóng)業(yè)壁壘的存在，可能會讓本國的農(nóng)產(chǎn)品獲取一定市場，可是面對著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，可能會影響到其他商品的價格[3]。

2.世界非關(guān)稅壁壘存在造成的影響

2.1影響到國際貿(mào)易發(fā)展

在經(jīng)濟全球化發(fā)展的背景下，非關(guān)稅壁壘的存在是一種倒行逆施，沒能順應(yīng)經(jīng)濟全球一體化發(fā)展的趨勢，所以說非關(guān)稅壁壘會給世界經(jīng)濟的發(fā)展造成不良影響，最為嚴(yán)重的后果則是，國際貿(mào)易脫離預(yù)期發(fā)展軌道，發(fā)展逐漸緩慢下來，延緩了國際貿(mào)易發(fā)展速度，也降低了國際貿(mào)易的發(fā)展水平。就全球范圍內(nèi)去看，各個國家的經(jīng)濟增長都非常緩慢，尤其在進出口方面的增強額不斷縮減。這種背景下，國際之間的貿(mào)易增加，才能讓各個國家保持良好貿(mào)易互動，增加商品流通的頻次，也能增加貿(mào)易數(shù)額，從而營造良好的貿(mào)易氛圍以及發(fā)展環(huán)境，促進世界經(jīng)濟發(fā)展?？墒?，非關(guān)稅壁壘的存在，讓各個國家只能從自身經(jīng)濟利益出發(fā)，抵觸進口，盡量減少進口份額，進而影響到其他國家出口，還會提升本國國民經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。從宏觀角度去看，有一定的消極作用。

2.2貿(mào)易保護主義的滋生

當(dāng)非關(guān)稅壁壘用在國際貿(mào)易中，國家單純看到了其作用，可以保護本國貿(mào)易，防御其他國家出口的沖擊，進而滋生貿(mào)易保護主義，該主義會再次抬頭，不利于國際的經(jīng)濟全球一體化發(fā)展，不利于世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。從我國的對外貿(mào)易政策去看，外向型經(jīng)濟是我國國際貿(mào)易的重要策略，但是非關(guān)稅壁壘則對于我國出口貿(mào)易造成一定不良影響，部分產(chǎn)品的出口量逐漸減少，還可能因為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，從國際市場退出。

2.3阻礙世界經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展

近些年，國際上的非關(guān)稅壁壘逐漸增多，導(dǎo)致國際貿(mào)易緩慢發(fā)展，甚至有倒退的表現(xiàn)。當(dāng)前，國際經(jīng)濟發(fā)展水平持續(xù)走低的重要影響因素就是，很多國家開始運用關(guān)稅壁壘措施，降低本國家的商品進口量。而這種做法不利于世界經(jīng)濟協(xié)同化發(fā)展，阻礙世界經(jīng)濟發(fā)展水平的提升。而想要促進世界經(jīng)濟發(fā)展，則應(yīng)當(dāng)尋求其他方法刺激國內(nèi)經(jīng)濟繁榮，而不是一味地限制進口。

3.我國應(yīng)對世界非關(guān)稅壁壘的策略

3.1掌握和熟悉各個國家采用的非關(guān)稅壁壘措施

我國是一個典型的外向型經(jīng)濟的發(fā)展國家，想要確保本國產(chǎn)品的出口受到最小的阻礙，就應(yīng)當(dāng)在出口產(chǎn)品的時候，詳細(xì)地了解各個國家的非關(guān)稅壁壘的內(nèi)容，深入研究各個國家的國際貿(mào)易政策，掌握各中非關(guān)稅壁壘中制定的標(biāo)準(zhǔn)，有何進口要求等，以達(dá)到心中有數(shù)。這樣在本國產(chǎn)品生產(chǎn)方面，可以自己制定新標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定新的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗規(guī)則，以符合國際市場的要求，滿足其他國家的標(biāo)準(zhǔn)，符合其他國家在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上的要求，以不斷提高本國企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的水平，從而突破他國的非關(guān)稅壁壘。在此過程中，國內(nèi)各個企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)品的升級換代，積極開展技術(shù)改造工作，從而不斷提升本國企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)以及技術(shù)應(yīng)用方面的水平[4]。

3.2爭取國際社會對我國市場經(jīng)濟地位的認(rèn)可

具體可從以下幾個方面著手：第一，要求WTO組織中的成員國踐行相關(guān)承諾，比如，取消反傾銷的調(diào)查之中替代國的相關(guān)做法。在《中國加入議定書》的基礎(chǔ)上，向各個成員國提出取消以上做法的要求。第二，全面貫徹市場化的改革，并長久堅持，提高經(jīng)濟制度以及經(jīng)濟法律的建設(shè)力度。依照市場經(jīng)濟性質(zhì)的國家采用的判定標(biāo)準(zhǔn)，強化人民幣同國際其他國家?guī)欧N的兌換，提高勞動和雇主自由協(xié)商工資的力度，增強國外企業(yè)設(shè)立聯(lián)營企業(yè)的力度，減少政府對于生產(chǎn)資料的控制，縮減政策在資源配置方面的權(quán)利，提升企業(yè)定價和決策的自由度。第三，即使世界上的發(fā)達(dá)國家對我國已經(jīng)形成市場經(jīng)濟的事實并不承認(rèn)，但是部分國家也是承認(rèn)的，這部分已經(jīng)達(dá)到了八十多個，還有十四個國家及地區(qū)同我國簽署自由貿(mào)易區(qū)的協(xié)定，當(dāng)下中國市場經(jīng)濟地位已經(jīng)得到越來越多國家的認(rèn)可。將來還會有更多的國家與我國簽訂貿(mào)易協(xié)定，為此，我國應(yīng)當(dāng)積極利用貿(mào)易協(xié)定這個通道，打破“貿(mào)易救濟”的束縛，改變非市場經(jīng)濟的困境。

3.3增強與國際上大國的對話和協(xié)作

在世界格局中，大國是非常重要的力量，尤其是新興大國，不僅僅會沖擊著世界的政治經(jīng)濟格局，還會在各個國家中隱藏著競爭與沖突。對于中國崛起而言，應(yīng)當(dāng)團結(jié)新興大國，合作共贏，因為合則兩利，所以一定要改變沉默相互猜疑的狀態(tài)，積極進行對話交流，加強合作，才能有利于雙方的國際貿(mào)易，促進經(jīng)濟發(fā)展。強化對話和交流的時候，一定要規(guī)避關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘的噪聲，謀求促進各個國家政治和經(jīng)濟發(fā)展的福祉。新興國際大國的代表就是金磚國家，我國應(yīng)將金磚國家的交流作為重要的外交平臺，始終致力于與其他金磚國家的交流，強化貿(mào)易合作，收到良好效果。除此之外，我國也非常重視與非洲國家的貿(mào)易與合作，針對新國際市場的開拓不斷努力，也就不能單純地依靠向發(fā)達(dá)國家出口商品來提升對外貿(mào)易額，減少受到非關(guān)稅壁壘造成的損失。

4.結(jié)束語

綜上所述，我國應(yīng)深度研究世界范圍內(nèi)的非關(guān)稅壁壘，將其以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易防御、農(nóng)產(chǎn)品保護進行分類，以找出應(yīng)對的措施，強化與其他國家的合作交流，也要提高自身的國際貿(mào)易能力，從而積極應(yīng)對非關(guān)稅壁壘。

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