新疆高等職業(yè)教育與 “富民興疆” 互助共生關(guān)系研究

陳沖羚

摘? 要：新疆高等職業(yè)教育與“富民興疆”相輔相成，互助共生。高等職業(yè)教育是“富民興疆”的重要基礎(chǔ)，“富民興疆”將進(jìn)一步推進(jìn)新疆高等職業(yè)教育向更高水平發(fā)展，準(zhǔn)確把握二者之間的關(guān)系，能夠促進(jìn)職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。本文從“富民興疆”對(duì)高等職業(yè)教育的需求入手，分析新疆高等職業(yè)教育與“富民興疆”互助共生關(guān)系，并提出了新疆高等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策，以期結(jié)合新疆發(fā)展需要，促進(jìn)新疆高等職業(yè)教育的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等職業(yè)教育;富民興疆;互助共生

中圖分類號(hào)：G718.5? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1673-7164（2021）13-0011-03

黨的十九大報(bào)告指出：“發(fā)展是解決我國(guó)一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，發(fā)展必須是科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念?！彪S著經(jīng)濟(jì)全球化的深入推進(jìn)，知識(shí)與科學(xué)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)越來(lái)越突出。傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的浪潮中日漸式微，而貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念”，關(guān)鍵在于人才。

一、高等職業(yè)教育與“富民興疆”互助共生的實(shí)踐基礎(chǔ)

教育扶貧是新疆精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策之一，職業(yè)教育在扶貧工作中作用重大。新疆貧困人口主要集中在南疆地區(qū)，因文化程度不高，沒(méi)有技術(shù)，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)困難。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)狀況，地方政府通過(guò)輸出剩余勞動(dòng)力的方式幫助老百姓脫貧，取得了一定的成效。在輸出剩余勞動(dòng)力的過(guò)程中，當(dāng)?shù)卣环矫娣e極發(fā)揮高等職業(yè)教育作用，讓農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，具備一技之長(zhǎng)進(jìn)而實(shí)現(xiàn)就業(yè);另一方面，通過(guò)推進(jìn)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。職業(yè)教育在扶貧、減貧方面發(fā)揮的積極作用越來(lái)越受到社會(huì)各界的認(rèn)可。

2020年9月，第三次中央新疆工作座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，做好新疆工作，要完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆，以推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障，多謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，多行固本之舉，努力建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新疆 [1]。隨著教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)日漸突出，“富民興疆”這一治疆方略的貫徹執(zhí)行也必然需要教育發(fā)揮作用。教育扶貧已然成為扶貧的首先之策，實(shí)現(xiàn)“富民興疆”，職業(yè)教育不能缺位。

二、“富民興疆”對(duì)高等職業(yè)教育的需求分析

“富民興疆”關(guān)系到新疆廣大群眾的物質(zhì)福利、生活水平的提高、社會(huì)文明程度的培育。目前，新疆區(qū)域發(fā)展取得較大成效，但也存在一些問(wèn)題。造成問(wèn)題的原因是多方面的，但有一點(diǎn)很重要，就是高職教育在新疆地區(qū)發(fā)展中的服務(wù)功能發(fā)揮不夠。不論何種層次的高等教育都具有服務(wù)社會(huì)的功能，一方面，高?？蔀榈貐^(qū)發(fā)展提供必需的人才，另一方面，高校所在地可為學(xué)校提供生源，高校與所處區(qū)域呈現(xiàn)一種良性互動(dòng)的關(guān)系。

（一）“富民興疆”對(duì)高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)需求分析

人力資本理論創(chuàng)始人舒爾茨指出：“人們擁有的經(jīng)濟(jì)能力絕大部分不是與生俱來(lái)的，也不是進(jìn)入校門(mén)之時(shí)就已經(jīng)具備的。”他認(rèn)為，學(xué)校教育在提升人的生產(chǎn)能力上意義重大，人通過(guò)教育獲得的能力甚至“改變了工資結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)和財(cái)產(chǎn)收入的相對(duì)數(shù)額”。人力資本理論的主要結(jié)論是，教育通過(guò)提高人的生產(chǎn)能力從而提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了個(gè)人收入的增加 [2]。新疆地廣人稀，地處祖國(guó)西部邊陲，相對(duì)于東南沿海地區(qū)，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，在吸引人才方面缺乏優(yōu)勢(shì)。因此，“富民興疆”方略的貫徹執(zhí)行必須依靠本地區(qū)的高等教育，高等職業(yè)教育作為地區(qū)高等教育的重要組成部分，一方面能夠解決“富民興疆”所需技能人才短缺的問(wèn)題;另一方面，它還能夠增強(qiáng)勞動(dòng)力的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為新疆老百姓富起來(lái)提供智力支持。

（二）“富民興疆”對(duì)高等職業(yè)院?？茖W(xué)研究的需求分析

“富民興疆”不僅需要人才支持，還需要技術(shù)進(jìn)步。高等職業(yè)教育不僅能為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)人才，還具有技術(shù)研發(fā)的功能。新疆農(nóng)業(yè)人口占比較大，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高，科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的促進(jìn)作用發(fā)揮不足，科研成果轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力水平不高。例如，巴州地區(qū)農(nóng)業(yè)極具特色，每個(gè)縣的特色農(nóng)業(yè)都不同，若羌縣的紅棗、庫(kù)爾勒的香梨、博湖縣的辣椒，尉犁縣的棉花等。不同的農(nóng)產(chǎn)品，其育種、生長(zhǎng)、結(jié)果、收獲等各階段管理要求也不同。要使農(nóng)民豐產(chǎn)并豐收，就必須提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。如何提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，已成為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸?！案幻衽d疆”對(duì)高等職業(yè)教育的需求凸顯。

三、新疆高等職業(yè)教育與“富民興疆”互助共生關(guān)系分析

（一）新疆高等職業(yè)教育對(duì)“富民興疆”的影響

1. 新疆高等職業(yè)教育對(duì)“富民興疆”的促進(jìn)作用

職業(yè)教育具有雙重屬性，即社會(huì)性和經(jīng)濟(jì)性。社會(huì)性表現(xiàn)在，職業(yè)教育與其他教育一樣是教育體系的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著為社會(huì)提供教育、培養(yǎng)人才的職責(zé)。經(jīng)濟(jì)性則主要體現(xiàn)在，高等職業(yè)教育能夠根據(jù)企業(yè)需求，培養(yǎng)企業(yè)需要的專業(yè)技能型人才。這部分人才可以直接進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。職業(yè)教育還能夠使簡(jiǎn)單勞動(dòng)變?yōu)橛幸欢夹g(shù)含量的復(fù)雜勞動(dòng)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 [3]。職業(yè)教育能夠使貧困家庭成員順利就業(yè)，從而增加其家庭收入，使貧困家庭真正實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2. 新疆高等職業(yè)教育為“富民興疆”提供技術(shù)支持

高等職業(yè)教育作為面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高等教育，在傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、推廣科技、引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面給予了足夠的教育支持 [4]。高等職業(yè)院校在培育人才的同時(shí)，還應(yīng)結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求積極開(kāi)展科學(xué)研究，其科研成果對(duì)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)日漸明顯。高職院校通過(guò)“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合的辦學(xué)模式，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高等職業(yè)教育因其科學(xué)研究更適應(yīng)地方發(fā)展實(shí)際而成為“富民興疆”重要舉措之一。

（二）“富民新疆”對(duì)新疆高等職業(yè)教育的影響

“富民興疆”為新疆高等職業(yè)教育創(chuàng)造了新的發(fā)展機(jī)遇?！案幻衽d疆”本質(zhì)上講就是推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展。新疆的高質(zhì)量發(fā)展不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)上，還體現(xiàn)在勞動(dòng)者素質(zhì)的提升上。要增加復(fù)雜勞動(dòng)在勞動(dòng)力中的比例，就要積極發(fā)揮職業(yè)教育的作用。因此，無(wú)論是培養(yǎng)專業(yè)技能型人才還是進(jìn)行技術(shù)研發(fā)，都需要職業(yè)教育發(fā)揮作用?！案幻衽d疆”的貫徹執(zhí)行必將大力推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，也會(huì)為各行各業(yè)注入新的活力，助推各領(lǐng)域發(fā)展?！案幻衽d疆”還會(huì)產(chǎn)生許多新的行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和崗位，這些對(duì)高等職業(yè)教育來(lái)說(shuō)，將是前所未有的發(fā)展機(jī)遇。高職院校一定要把握機(jī)遇，結(jié)合新疆發(fā)展需要，促進(jìn)自身發(fā)展。

“富民興疆”能夠推動(dòng)新疆高等職業(yè)教育向更高水平發(fā)展。新疆的繁榮發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高、居民生活水平的改善在客觀上都推動(dòng)了職業(yè)教育的發(fā)展。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響著對(duì)勞動(dòng)力的需求，勞動(dòng)力需求的改變也影響著高等職業(yè)教育的專業(yè)建立與興起 [5]。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接影響職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模和水平，職業(yè)教育發(fā)展以職業(yè)需求為導(dǎo)向，“富民興疆”創(chuàng)造的新崗位需求必將推動(dòng)職業(yè)教育向更高水平發(fā)展。

四、“富民興疆” 背景下新疆高等職業(yè)教育發(fā)展對(duì)策分析

（一）積極推進(jìn)教學(xué)改革，提高教學(xué)質(zhì)量

提升教學(xué)質(zhì)量是教學(xué)改革的核心，新疆高等職業(yè)教育要根據(jù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，制定符合“富民興疆”需要的改革措施。新疆地區(qū)南、北疆產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型不同，發(fā)展程度也不同。高職院校要結(jié)合學(xué)校所在地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求設(shè)置專業(yè)，在教學(xué)中通過(guò)專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教學(xué)方法改革等措施，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的獲得感，使學(xué)生實(shí)現(xiàn)由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（二）大力推進(jìn)教學(xué)資源建設(shè)，充實(shí)教學(xué)內(nèi)容

當(dāng)前，新疆大多數(shù)高等職業(yè)院校教育資源單一、陳舊。學(xué)生學(xué)習(xí)內(nèi)容相對(duì)較固定，往往跟不上企業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的更新?lián)Q代，存在學(xué)生畢業(yè)后不能較快適應(yīng)生產(chǎn)工作的情況。因此，高職教育必須打破傳統(tǒng)的教育模式，通過(guò)自建、引入、整合、購(gòu)買或調(diào)整等方式，提供豐富、多元、可供選擇的教育資源，并且使學(xué)生能夠借助新媒體學(xué)習(xí)這些資源，使學(xué)習(xí)方式靈活多樣，學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富多彩。

（三）充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢(shì)，提高人才質(zhì)量

職業(yè)教育的質(zhì)量體現(xiàn)在人才的技能水平上。當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)工藝水平不斷更新，高職院校要充分利用“校企合作”中企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)聘請(qǐng)企業(yè)高級(jí)技師任教、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、派老師進(jìn)企業(yè)實(shí)踐鍛煉、與企業(yè)一起制定人才培養(yǎng)方案等方式，使高等職業(yè)教育更接地氣，更適合企業(yè)需求。

五、結(jié)語(yǔ)

新疆高等職業(yè)教育為“富民興疆”培養(yǎng)高技能型人才，同時(shí)提供技術(shù)支持。“富民興疆”一方面能夠創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，另一方面對(duì)人才和技術(shù)提出更高的要求，這些都將推動(dòng)高等職業(yè)教育向更高水平發(fā)展。新疆高等職業(yè)院校一定要把握自身與“富民興疆”之間互助共生的關(guān)系，積極推進(jìn)教學(xué)改革，緊抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。

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（責(zé)任編輯：鄒宇銘）