推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)政策與路徑研究

摘要：在新興媒體飛速發(fā)展的當(dāng)下，信息傳播日益體現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、移動(dòng)化、社交化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)媒體為謀求自身發(fā)展，勢(shì)必要與新媒體進(jìn)行深度融合。媒體的融合發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入基層傳播格局，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)也上升至國(guó)家戰(zhàn)略層面。因此本文針對(duì)縣級(jí)融媒體中心發(fā)展建設(shè)存在的問(wèn)題，提出推進(jìn)融媒體中心建設(shè)的有效路徑，以期為縣級(jí)融媒體中心構(gòu)建提供實(shí)際參考。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體中心；建設(shè)政策；推進(jìn)路徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2021）05-0045-02

課題項(xiàng)目：本論文為2020年度邯鄲市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題項(xiàng)目“推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)政策與路徑研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：2020073

一、引言

隨著移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)與移動(dòng)終端的高速發(fā)展，移動(dòng)互聯(lián)終端得到了更加普遍的應(yīng)用[1]?？h級(jí)媒體作為基層傳播格局的重要一環(huán)，其地理性和親民性得到了基層群眾的信任，不僅能夠?qū)θ罕娺M(jìn)行有效思想引領(lǐng)，在輿論引導(dǎo)方面也有顯著的優(yōu)勢(shì)。因此，明確建設(shè)縣級(jí)媒體的基本內(nèi)容，使縣級(jí)媒體在當(dāng)前市場(chǎng)背景下順利轉(zhuǎn)型，并有效提高其影響力、引導(dǎo)力以及傳播力，是縣級(jí)媒體在未來(lái)發(fā)展中的必要手段[2]。

二、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)背景

在全球化發(fā)展迅速的21世紀(jì)，媒體融合已經(jīng)成為一項(xiàng)重要議題，國(guó)內(nèi)外大量學(xué)者一直在對(duì)其發(fā)展歷程進(jìn)行深入的探討和研究。

全面觀察國(guó)外媒體融合的歷史進(jìn)程后發(fā)現(xiàn)，融合過(guò)程主要具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息技術(shù)的發(fā)展是媒體融合的基礎(chǔ)要素，不僅有效加快了媒體融合的進(jìn)程[3]，也在技術(shù)的不斷更新中為媒體融合的深入發(fā)展提供了充足的動(dòng)力。第二，媒體融合更傾向于資源整合的形式，一體化平臺(tái)的構(gòu)建不僅良好地整合了各媒體，還為未來(lái)更高層次的融合提供了重要基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)[4]。第三，客戶需求永遠(yuǎn)是第一位，只有滿足了客戶的需求，信息所產(chǎn)生的價(jià)值才能得到最大化體現(xiàn)[5]。

對(duì)國(guó)內(nèi)媒體融合的發(fā)展歷程進(jìn)行深入觀察后發(fā)現(xiàn)，其主要分為三個(gè)重要階段，分別為跨媒體、全媒體以及融媒體。黨的十八大以來(lái)，從中央到地方都在通過(guò)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展對(duì)傳統(tǒng)媒體進(jìn)行全面改革，特別是縣級(jí)媒體正致力于探究新老媒體合并發(fā)展的重要模式，力求在資源的整合和互補(bǔ)方面得到更大的突破[6]。

三、縣級(jí)融媒體中心建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）體制改革限制融媒體中心的建設(shè)

縱觀全國(guó)融媒體的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)方面還存在不少的問(wèn)題，雖然在不斷推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，但基層體制改革的不全面使縣級(jí)融媒體中心在建設(shè)過(guò)程中受到了極大的限制[7]。縣級(jí)融媒體中心是媒體整合的新型概念，與之相應(yīng)的是需要更匹配的體制，但目前一些區(qū)縣的體制改革并沒(méi)有取得良好成果，改革理念和改革態(tài)度方面的不足使區(qū)縣融媒體中心建設(shè)受到了阻礙，最終導(dǎo)致有些融媒體中心無(wú)法實(shí)現(xiàn)有效的建設(shè)和發(fā)展。

（二）平臺(tái)活躍度低，缺乏優(yōu)質(zhì)內(nèi)容

縱觀縣級(jí)融媒體中心的建設(shè)重點(diǎn)和過(guò)程，只著重關(guān)注如何實(shí)現(xiàn)渠道的融會(huì)貫通，卻忽略了整個(gè)傳播過(guò)程和結(jié)果的必然性。從目前的縣級(jí)媒體來(lái)看，大部分還在通過(guò)傳統(tǒng)的方式重點(diǎn)報(bào)道本地資訊和內(nèi)容，沒(méi)有創(chuàng)新能力，也無(wú)法滿足現(xiàn)代用戶的信息需求，甚至有些媒體只是簡(jiǎn)單地對(duì)中央或省級(jí)政府發(fā)布的媒體信息進(jìn)行復(fù)制性推送，對(duì)本區(qū)域的信息報(bào)道少之又少，導(dǎo)致平臺(tái)活躍度一直處于一個(gè)較低的狀態(tài)[8]。

（三）人員隊(duì)伍老化，人才結(jié)構(gòu)不合理

對(duì)當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的實(shí)際情況進(jìn)行分析，缺乏人才是縣級(jí)融媒體建設(shè)受到阻礙的一個(gè)主要原因。對(duì)部分區(qū)縣的人才引進(jìn)機(jī)制進(jìn)行分析，可以了解到絕大部分區(qū)縣在引進(jìn)人才的過(guò)程中，受事業(yè)單位體制的限制，人才進(jìn)入的門(mén)檻提高，無(wú)法有效引進(jìn)復(fù)合型人才，這加劇人才稀缺、人才老化狀況發(fā)生，甚至還會(huì)加劇人才流失的現(xiàn)象。人才結(jié)構(gòu)配置不合理且復(fù)合型人才缺失下，縣級(jí)融媒體中心出現(xiàn)人才斷層，無(wú)法有效推進(jìn)融媒體中心建設(shè)工作的開(kāi)展。

（四）未體現(xiàn)引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的功能

習(xí)近平總書(shū)記指出，“要扎實(shí)抓好縣級(jí)融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾”。通過(guò)對(duì)當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心建設(shè)情況進(jìn)行分析，可以了解到，盡管絕大部分區(qū)縣當(dāng)前都意識(shí)到了要提升公眾的忠誠(chéng)度和認(rèn)可度，就必須為公眾提供更加優(yōu)質(zhì)和高效的公共服務(wù)。在服務(wù)功能開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上仍缺乏獨(dú)立的技術(shù)投入和人才支撐，需要依靠縣域其他部門(mén)的配合和支持。此外，縣級(jí)融媒體中心在為群眾提供服務(wù)的過(guò)程中缺乏創(chuàng)新性和便民的功能服務(wù)，這也是后續(xù)需要優(yōu)化的一個(gè)主要內(nèi)容。

四、推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的路徑優(yōu)化

（一）體制機(jī)制變革是推進(jìn)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的關(guān)鍵

在體制機(jī)制改革的影響下，要促進(jìn)融媒體中心的建設(shè)，就必須突破原有管理體系的局限性，結(jié)合現(xiàn)代需求和實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，制定具有針對(duì)性的現(xiàn)代化管理體系，這樣才能為縣域融媒體中心建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。對(duì)此，縣級(jí)融媒體中心建設(shè)可以參照改革成功的浙江長(zhǎng)興傳媒集團(tuán)的管理構(gòu)架，因?yàn)檎憬L(zhǎng)興傳媒集團(tuán)的管理構(gòu)架從總體上來(lái)看較為合理和科學(xué)，在融媒體中心黨委會(huì)下設(shè)置董事會(huì)、經(jīng)濟(jì)管理委員會(huì)以及編輯委員會(huì)等相關(guān)部門(mén)，采用創(chuàng)新式的采編與經(jīng)營(yíng)分離管理模式來(lái)對(duì)各部門(mén)進(jìn)行差異化管理，并且上級(jí)部門(mén)共同組建了一支媒體融合巡視小組，定期對(duì)各部門(mén)的工作完成情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，從而有效提升各部門(mén)的工作效率，有效促進(jìn)了融媒體中心的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)平臺(tái)的區(qū)域性合作，豐富內(nèi)容資源

通過(guò)對(duì)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和缺陷進(jìn)行分析，可以了解到受自身資金和技術(shù)等的影響，不少縣級(jí)融媒體中心建設(shè)止步不前，對(duì)此必須有效彌補(bǔ)短板和不足。可以采用“媒體云平臺(tái)”，向多個(gè)站點(diǎn)提供高效的終端一體化服務(wù)，這樣不僅能夠有效降低服務(wù)成本，同時(shí)還能夠充分融合傳統(tǒng)媒體的采編力量和資源，為促進(jìn)融媒體發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

（三）引進(jìn)復(fù)合型人才，有效配置現(xiàn)有人才隊(duì)伍

第一，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)進(jìn)一步拓寬人才引進(jìn)渠道，加強(qiáng)與周邊區(qū)縣和本地部門(mén)的溝通與合作，共同構(gòu)建人才互通渠道，以便通過(guò)更多的方式招聘復(fù)合型人才。與此同時(shí)，還可以與周邊區(qū)縣或省內(nèi)的高校開(kāi)展合作，為高校學(xué)生提供對(duì)口的實(shí)習(xí)基地，以便為縣級(jí)融媒體中心培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)性人才。

縣級(jí)融媒體中心在招聘人才的過(guò)程中，必須加大對(duì)復(fù)合型人才的招聘力度。縣級(jí)融媒體中心可以通過(guò)兩類(lèi)方式引入人才：首先，和區(qū)域性的新媒體集團(tuán)構(gòu)建溝通對(duì)話機(jī)制，從而通過(guò)“云共享”的方式獲取更多的技術(shù)人員資源；其次，與一些綜合實(shí)力較強(qiáng)的公司開(kāi)展密切的合作，例如一些具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，如“阿里云”等，與這些技術(shù)公司進(jìn)行溝通和合作，并購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的服務(wù)，為融媒體中心人員提供合理有效的培訓(xùn)，提升工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。

第二，有效配置縣級(jí)融媒體中心現(xiàn)有人才。從整體上看，融媒體中心現(xiàn)有人才隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)性和技術(shù)性相對(duì)較弱，無(wú)法有效推動(dòng)融媒體中心的進(jìn)一步發(fā)展，而要想最大限度地發(fā)揮人才的綜合價(jià)值，就可以參照并實(shí)施項(xiàng)目制人才配置方法，充分結(jié)合人才的經(jīng)驗(yàn)和興趣，為人員提供自由流通的組織崗位，人才可以根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)長(zhǎng)來(lái)選擇項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，這樣能夠有效提升人才的工作積極性和主動(dòng)性，使其在項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中充分發(fā)揮自身的價(jià)值，這也能夠進(jìn)一步促進(jìn)項(xiàng)目的順利開(kāi)展。

（四）有效強(qiáng)化縣級(jí)媒體的服務(wù)功能

在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中，還需要充分了解本地的服務(wù)功能需求情況，并基于實(shí)際情況開(kāi)展相應(yīng)的宣傳工作，充分結(jié)合現(xiàn)有人才和技術(shù)力量來(lái)構(gòu)建數(shù)據(jù)集成平臺(tái)，為基層群眾提供相應(yīng)的便民服務(wù)。與此同時(shí)，還可以積極引入電子商務(wù)等相關(guān)服務(wù)，構(gòu)建與基層群眾、政府密切聯(lián)系的公共服務(wù)一體化平臺(tái)，為全面推動(dòng)縣級(jí)融媒體中心等的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)語(yǔ)

縣級(jí)媒體擔(dān)負(fù)著服務(wù)及引導(dǎo)群眾的社會(huì)責(zé)任，在媒體融合趨勢(shì)及國(guó)家相關(guān)政策的鼓勵(lì)下，縣級(jí)媒體正逐漸向融媒體方向轉(zhuǎn)型與發(fā)展，開(kāi)展了縣級(jí)融媒體中心的構(gòu)建實(shí)踐。本文以縣級(jí)融媒體中心的構(gòu)建為研究基本方向，提出了推進(jìn)融媒體中心發(fā)展的有效路徑。

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作者簡(jiǎn)介：隗建華（1978—），男，北京人，博士，講師，研究方向：工商管理市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、新聞傳播。