農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策分析

陳一丹

摘要：農(nóng)業(yè)是我國(guó)最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中具有非常重要的地位，在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，加強(qiáng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著非常重要的影響。鑒于此，文章首先分析了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作面臨的主要問題，然后提出了具體的應(yīng)對(duì)策略，以供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);問題分析;優(yōu)化策略

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理面臨的挑戰(zhàn)

1.1制度建設(shè)滯后

在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)模式體現(xiàn)出大規(guī)模特點(diǎn)，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式不滿足新時(shí)期要求。出現(xiàn)該現(xiàn)象的根本原因在于新舊農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制未有效轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)村地區(qū)專業(yè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才缺失，城鎮(zhèn)化發(fā)展使大量農(nóng)村地區(qū)青壯年進(jìn)城打工，農(nóng)村生產(chǎn)力流失，留守老人與兒童難以承擔(dān)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)任務(wù)，導(dǎo)致部分地區(qū)農(nóng)田資源閑置，且受土地承包制度影響，加大了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)難度，難以發(fā)展種田大戶。同時(shí)，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，規(guī)模較小，不能發(fā)揮其帶頭作用，難以在區(qū)域內(nèi)形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)制，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)能較低

就農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)能較低體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)金融與產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)兩方面，具體挑戰(zhàn)如下：（1）農(nóng)業(yè)金融的支農(nóng)惠農(nóng)效果欠佳，農(nóng)業(yè)作業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)均需資金支持，但我國(guó)部分地區(qū)農(nóng)業(yè)金融發(fā)展滯后，金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)力度較小，甚至部分金融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村地區(qū)吸納儲(chǔ)蓄，將資金轉(zhuǎn)移至發(fā)達(dá)地區(qū)，難以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展提供資金支持，顯著降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能，不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。（2）產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制流于形式，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的宏觀、全面認(rèn)識(shí)，不能以長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)規(guī)劃農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷聯(lián)結(jié)機(jī)制與區(qū)域?qū)嶋H脫節(jié)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與下游消費(fèi)者需求

2.我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的新對(duì)策

2.1完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中還應(yīng)該注重產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，同時(shí)在管理的角度上也應(yīng)該不斷進(jìn)行完善，這將會(huì)直接影響農(nóng)民的生活水平。所以在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，要對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作進(jìn)行相應(yīng)的完善，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量，以此來為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)管理部門還應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作理念，要實(shí)現(xiàn)管理和發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性，實(shí)現(xiàn)多方面的綜合發(fā)展，要保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)質(zhì)量，發(fā)揮出農(nóng)業(yè)合作機(jī)制的作用，從而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)的升級(jí)發(fā)展，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的整體素質(zhì)水平將會(huì)直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展造成影響。在新時(shí)代環(huán)境中，需要進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作人員的管理能力，提升管理人員信息技術(shù)方面的技能。要豐富管理人員的專業(yè)化知識(shí)，提升管理技術(shù)，此外，還要明確相應(yīng)的法律規(guī)定，完善政策環(huán)境。

2.3提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)能

2.3.1注重農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

政府部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，評(píng)估農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施需求，從農(nóng)機(jī)道路網(wǎng)、農(nóng)田水利設(shè)施、防護(hù)林網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電網(wǎng)等方面入手，建設(shè)大量農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，全面覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，規(guī)避“撒胡椒面”的問題。例如，針對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作，該地區(qū)政府部門根據(jù)區(qū)域地理?xiàng)l件，建設(shè)完善灌排設(shè)施，實(shí)施“管灌”“滴灌”，在節(jié)約用水的同時(shí)，提升農(nóng)田的抗災(zāi)能力，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)藥、人力成本投入，強(qiáng)化農(nóng)田生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，順利完成農(nóng)業(yè)發(fā)展任務(wù)。

2.3.2推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)

針對(duì)農(nóng)業(yè)科技推廣不到位的問題，農(nóng)村地區(qū)的政府部門加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的資金扶持，根據(jù)農(nóng)業(yè)科技機(jī)構(gòu)的農(nóng)技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化效果，給予獎(jiǎng)金激勵(lì)，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)與設(shè)備推廣宣傳力度，為農(nóng)民生產(chǎn)作業(yè)提供便利。例如，政府部門組建農(nóng)業(yè)專家組，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、農(nóng)技推廣單位研發(fā)成果的評(píng)估，選拔優(yōu)秀農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)，在區(qū)域內(nèi)推廣普及，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)的作用，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增收的目的。同時(shí)，還可以通過設(shè)立農(nóng)機(jī)具第三方管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)具供給、維修等工作，保障農(nóng)機(jī)具的安全、廣泛應(yīng)用，充分利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)備的作用，為農(nóng)民創(chuàng)造更高生產(chǎn)效益。

2.4推進(jìn)農(nóng)村的信息化建設(shè)

在如今的社會(huì)下，實(shí)現(xiàn)信息化，并進(jìn)行信息化的時(shí)代發(fā)展使社會(huì)進(jìn)行發(fā)展的必然需要。因此想要讓農(nóng)村也能夠跟上時(shí)代的需要，進(jìn)行信息化的發(fā)展，也是農(nóng)村發(fā)展的必然，在農(nóng)村推進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理制度，能夠有力地推進(jìn)農(nóng)村的信息化建設(shè)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，通過經(jīng)濟(jì)管理制度實(shí)現(xiàn)信息化，可以使農(nóng)村在進(jìn)行勞作的過程中，節(jié)省更多的人力資源，并了解如何使用先進(jìn)的技術(shù)，針對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行科學(xué)的種植與監(jiān)測(cè)，使農(nóng)作物的產(chǎn)量得到提升。除此以外，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)信息化，農(nóng)民可以通過信息化的技術(shù)將農(nóng)作物的種植與市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行匹配，這樣就可以使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到提升，也進(jìn)一步促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的水平。我國(guó)農(nóng)村很多農(nóng)民已經(jīng)學(xué)會(huì)了如何通過信息化平臺(tái)進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的學(xué)習(xí)，使自己的農(nóng)產(chǎn)品種植技術(shù)得到提升，甚至有很多農(nóng)民學(xué)會(huì)了“直播帶貨”，這部分農(nóng)民通過直播的形式使自家的農(nóng)產(chǎn)品賣出獲得更多的收益，除此以外，農(nóng)業(yè)部門也在信息化平臺(tái)上為農(nóng)民實(shí)時(shí)更新有關(guān)于農(nóng)業(yè)種植的技術(shù)以及一些與農(nóng)村息息相關(guān)的政策，這些做法都能夠帶動(dòng)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到增長(zhǎng)，進(jìn)而使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理展露出更好的成果。

3.結(jié)語

綜上所述，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中，存在制度建設(shè)滯后、農(nóng)業(yè)產(chǎn)能較低、科技創(chuàng)新不足等問題。農(nóng)業(yè)工作者應(yīng)健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度，優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)而縮短城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭志峰.鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的問題及對(duì)策研究：評(píng)《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理》[J].植物檢疫，2020，34（6）：89.

[2]宋瑞莉.大數(shù)據(jù)環(huán)境下農(nóng)業(yè)信息管理對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的影響[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2019（4）：18-20.