“后扶貧時代”湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)助推脫貧人口返貧防范研究

田光輝 楊庚梅

摘 要：湖南民族地區(qū)多民族文化底蘊深厚，古城古村古鎮(zhèn)、民間歌謠、曲藝戲曲、工藝制作、服飾與風(fēng)俗等文化元素豐富多樣，為旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供了基礎(chǔ)性條件。近年來，湖南民族地區(qū)在探索如何把民族文化旅游資源開發(fā)成受游客喜歡的旅游產(chǎn)業(yè)過程中，面臨諸多困難，如資金缺乏、政策支持不足、人才匱乏和缺乏創(chuàng)新等。本文通過對湖南民族地區(qū)多民族文化旅游資源的梳理，分析存在的問題，提出通過旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級、科學(xué)開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)以及科學(xué)提高其效益等對策，使湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)滿足旅游市場的需求、助推脫貧人口返貧防范。

關(guān)鍵詞：旅游產(chǎn)業(yè);脫貧人口;返貧防范

旅游產(chǎn)業(yè)是一個整體概念，由旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)和旅游商品等多種要素組合而成[1]。隨著全球旅游業(yè)的發(fā)展和我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，我國旅游產(chǎn)業(yè)日益繁榮，少數(shù)民族文化旅游資源也日益受到各地政府的重視?！昂蠓鲐殨r代”湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，有利于促進湖南民族地區(qū)脫貧人口的可持續(xù)發(fā)展。

一、“后扶貧時代”湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的資源優(yōu)勢

湖南民族地區(qū)各民族在歷史長河中創(chuàng)造了輝煌燦爛的民族傳統(tǒng)文化，多民族風(fēng)俗獨具特色，且保存得較為完好。湖南民族地區(qū)多屬山地地貌，生態(tài)環(huán)境良好，自然景觀富集，還有眾多的紅色文化資源，自然景觀、人文勝跡和民俗風(fēng)情相得益彰。在長期的勞動生產(chǎn)和生活過程中，為適應(yīng)山水的格局與物候的特征，湖南民族地區(qū)各民族人民和自然生態(tài)和諧共處，創(chuàng)造了獨具特色的節(jié)慶文化、建筑技藝、原生態(tài)說唱藝術(shù)。湖南民族地區(qū)各民族都是熱愛生活的民族，勤勞勇敢、能歌善舞。湖南民族地區(qū)各民族民間節(jié)會眾多，節(jié)慶活動豐富多彩，民間節(jié)會資源十分豐富。如侗族的主要節(jié)日包括正月的春節(jié);二月的春社節(jié)、斗牛節(jié);三月的清明節(jié)、花炮節(jié)、谷雨節(jié)、坡會節(jié)（歌節(jié)）;祭樹節(jié)、土王節(jié);四月的祭牛節(jié);四月的地瓦節(jié);五月的端午節(jié);六月的祭三王、飛天神節(jié);七月的嘗新節(jié)、斗牛節(jié)、中元節(jié);八月的中秋節(jié)、拜社節(jié)、甲戌節(jié)、也八節(jié);九月的重陽節(jié);十月的姓氏節(jié);十一月的侗年;十二月的送灶節(jié)、除夕節(jié)等。其中以春節(jié)、社日、三月三、四月八、五月五、六月六、蘆笙節(jié)等較為隆重，以春節(jié)、祭牛神、吃新節(jié)最為普遍。

總之，湖南民族地區(qū)各民族人民在千百年的歷史長河中，形成了絢麗多姿的民族文化。在多民族人民創(chuàng)造的豐富多彩的傳統(tǒng)文化中，不僅有神話、舞蹈、戲曲、雕刻、歌謠、音樂、刺繡、印染等，也有各種禮儀、風(fēng)俗、宗教信仰、民族體育活動等，這些傳統(tǒng)文化資源既是湖南民族地區(qū)各民族人民賴以綿延發(fā)展、增強凝聚力的紐帶，也是當(dāng)今旅游開發(fā)的重要資源。

二、“后扶貧時代”湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)助推脫貧人口返貧防范面臨的主要問題

（一）資金缺乏、政策支持不足

縱觀現(xiàn)有的湖南民族地區(qū)各民族旅游產(chǎn)品，比較專業(yè)的民族文化旅游產(chǎn)品和線路不多，并且沒有統(tǒng)一的品牌和形象定位，現(xiàn)有的旅游產(chǎn)品在層次上較低，體驗性嚴(yán)重不足，難以突出多民族的文化特色。這些狀況導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展的動力不足，在現(xiàn)代化體驗設(shè)施的興建上嚴(yán)重滯后。發(fā)展湖南民族地區(qū)各民族文化旅游產(chǎn)業(yè)，打造多層次旅游產(chǎn)品，策劃、設(shè)計、旅游景區(qū)的整體運轉(zhuǎn)需要政策和資金的扶持。近年來，湖南民族地區(qū)各民族旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)受到較多的關(guān)注，但是，目前旅游業(yè)的發(fā)展沒有充分體現(xiàn)民族文化旅游資源的特色，多民族文化旅游資源分散，旅游產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新不足、發(fā)展資金缺乏、政策支持不足，急需各級政府的政策和資金的支持。

（二）文化旅游資源保護與整合不夠

目前湖南民族地區(qū)各民族旅游產(chǎn)品絕大多數(shù)都是自然資源的轉(zhuǎn)化，對文化資源開發(fā)利用和保護不力。在現(xiàn)代化進程中，多民族文化旅游資源的保護、傳承、發(fā)展和創(chuàng)新面臨著非常巨大的挑戰(zhàn)。如民族服飾文化、飲食文化、民俗文化，大多在自生自滅中掙扎;一些民族的制作文化、表演文化、口頭文化等，隨著最后一批非物質(zhì)文化傳承人的辭世而消失;農(nóng)耕文化也隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加速，處于風(fēng)雨飄搖之中。自然資源容易商品化、品牌化，可以為急功近利者直接提供利益回報，所以，多年來各方樂此不疲。湖南民族地區(qū)各民族的文化資源若要打造成為商品，打造成品牌，不僅需要大量的投資、宏觀戰(zhàn)略、世界眼光和曠日持久的苦心經(jīng)營，而且還需要加強民族文化旅游資源的保護與整合。

（三）旅游產(chǎn)品對游客的吸引力不足

鄉(xiāng)村振興背景下旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)該以旅游市場為導(dǎo)向，充分考慮游客的各種心理需求。而旅游體驗從心理角度可以區(qū)分為五種類型，即娛樂、教育、刺激、審美與“自我實現(xiàn)”體驗。[2]可以說，這五種心理需求也是大多旅游者外出旅游的初衷。湖南民族地區(qū)現(xiàn)有的一些旅游產(chǎn)品的設(shè)計缺乏對這些心理需求的重視，這些產(chǎn)品主要從旅游開發(fā)者的視角進行設(shè)計，而對游客消費心理的關(guān)注不夠。比如在節(jié)慶活動中的舞蹈表演項目，大多只是單向為游客展示民族舞蹈，忽略了游客親自學(xué)習(xí)、模仿、參與的心理需求，這樣即使舞蹈表演項目展示得再好，但表演過后仍舊會很快忘記，相反，如果讓游客親自參與體驗侗族舞蹈的魅力，那么游客會久久難以忘懷。

三、“后扶貧時代”湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)助推脫貧人口返貧防范的對策

（一）整合區(qū)域旅游資源、轉(zhuǎn)變文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念

湖南民族地區(qū)文化旅游資源既具有共性，同時又存在互補性。共性方面，由于湖南民族地區(qū)大部分人口是少數(shù)民族，民族傳統(tǒng)文化成為吸引海內(nèi)外游客的主要因素，民族傳統(tǒng)文化也是湖南民族地區(qū)主要的旅游資源。在互補性方面，湖南民族地區(qū)多民族文化旅游資源各有特色，整合區(qū)域旅游資源、轉(zhuǎn)變文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，正確認(rèn)識和處理多民族文化保護與開發(fā)的關(guān)系，走出先開發(fā)后保護的怪圈，地方政府應(yīng)積極引導(dǎo)、強化監(jiān)管，讓可持續(xù)發(fā)展的理念成為多民族文化旅游開發(fā)者、經(jīng)營者和監(jiān)管者的共識，自覺做到開發(fā)與保護并重。同時，對違規(guī)事件進行嚴(yán)肅處理，警示文化旅游開發(fā)者、經(jīng)營者和企業(yè)樹立正確的義利觀，社會效益和經(jīng)濟效益并重，以立足今天、著眼明天的境界和胸懷，發(fā)展多民族文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（二）進一步制定與完善旅游相關(guān)法律

“后扶貧時代”湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要法律的支撐和制約。應(yīng)通過針對性地制定與完善旅游相關(guān)法律，保護和支持湖南民族地區(qū)多民族文化旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。一方面，要結(jié)合實際加強立法。使文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計、開發(fā)保護、經(jīng)營管理，直至安全、衛(wèi)生、環(huán)境、及網(wǎng)絡(luò)平臺、旅游投訴等方方面面都有法可依。旅游立法，除國家層面立法之外，省、市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級，也可以出臺相關(guān)的地方性法規(guī)和制度。甚至村一級，也可訂立系列鄉(xiāng)規(guī)民約。另一方面要依靠法律解決問題。依法規(guī)范管理，以法律約束旅游發(fā)展過程中的短期行為和不作為，防止出現(xiàn)政績工程、重復(fù)建設(shè)、破壞資源等現(xiàn)象，剎住瞎折騰。執(zhí)法部門依法監(jiān)督旅游業(yè)開發(fā)經(jīng)營，及時解決出現(xiàn)的問題。企業(yè)做到依法開發(fā)，合法經(jīng)營，實現(xiàn)資源保護與產(chǎn)業(yè)發(fā)展共贏。營造一個法有所禁、法無所禁的發(fā)展環(huán)境，重點解決當(dāng)前湖南民族地區(qū)多民族文化旅游資源保護與開發(fā)問題，進一步營造良好的發(fā)展環(huán)境。

（三）多方爭取政策與資金支持，優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量

政策與資金支持既是湖南民族地區(qū)多民族文化傳承的有效保障，也是湖南民族地區(qū)多民族文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效保護。湖南民族地區(qū)必須抓住“十四五”規(guī)劃的發(fā)展機遇，爭取政策與資金支持，助推旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。湖南民族地區(qū)應(yīng)當(dāng)將文化旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)要素“食、住、行、游、購、娛”與其他行業(yè)相互融合，構(gòu)建旅游產(chǎn)業(yè)鏈。并發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)鏈的延伸功能，打造綜合性文化產(chǎn)業(yè)園，與不同領(lǐng)域的文化資源、文化創(chuàng)意、文化科技、文化園區(qū)等相融合，形成規(guī)模效應(yīng)。優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升旅游產(chǎn)品的質(zhì)量，以旅游產(chǎn)品開發(fā)為主線，打造良好的融資環(huán)境和平臺，集旅游、購物、休閑、藝術(shù)于一體，做強做大湖南民族地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)。

（四）大力培養(yǎng)優(yōu)秀的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)人才

現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的競爭，根本上是旅游人才的競爭。湖南民族地區(qū)多民族文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)需要旅游策劃、旅游管理、導(dǎo)游等各類優(yōu)秀人才，只有各種人才在各個崗位上辛勤工作、相互配合，才能使旅游產(chǎn)品具有競爭力。一方面，要健全旅游人才培養(yǎng)模式，如與政府部門、高等院校、企業(yè)以及民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等合作，按專業(yè)化、國際化、職業(yè)化要求，開設(shè)文化旅游相關(guān)課程、聘請各界專業(yè)人員來授課，以市場發(fā)展為導(dǎo)向，培養(yǎng)培訓(xùn)本土人才;另一方面，要制定有吸引力的政策與待遇，引進優(yōu)秀的旅游人才，并減少原有優(yōu)秀人才外流。不斷激勵優(yōu)秀的旅游人才參與湖南民族地區(qū)文化的傳承與旅游產(chǎn)品的開發(fā)，加強對湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才的保障，以開發(fā)出具有競爭力和創(chuàng)新性的旅游產(chǎn)品。

（五）科學(xué)開發(fā)滿足游客需求的體驗型旅游產(chǎn)品

“文旅之基在創(chuàng)意，創(chuàng)意之的在市場，市場之魂在人心，人心之欲在創(chuàng)意”。將文化創(chuàng)意植入旅游業(yè)中，用文化創(chuàng)意帶動旅游業(yè)的發(fā)展，將成為今后一段時間旅游業(yè)發(fā)展的趨勢。[3]湖南民族地區(qū)過去的文化旅游產(chǎn)品存在體驗氛圍偏差、游客難以深入體驗其文化內(nèi)涵等不足之處，導(dǎo)致游客的心理需求不能得到滿足。因此，應(yīng)當(dāng)以滿足游客心理需求為目標(biāo)，整合、凝練湖南民族地區(qū)文化旅游資源的精華，設(shè)計出具有地方特色的獨特的體驗型旅游產(chǎn)品，使游客從心理上產(chǎn)生對湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)品積極參與的體驗渴望。湖南民族地區(qū)旅游產(chǎn)品的開發(fā)是一個系統(tǒng)化的工作。在旅游產(chǎn)品開發(fā)過程中要以游客的心理需求為主線，不斷滿足游客的心理需求。因此，對游客的實際心理體驗需求進行調(diào)查很有必要，在此基礎(chǔ)上提出合理的主題定位，再進一步設(shè)計詳細(xì)的體驗情節(jié)和體驗活動。以具有創(chuàng)意的文化體驗活動，形成具有競爭力的旅游產(chǎn)品品牌。

四、結(jié)語

湖南民族地區(qū)多民族風(fēng)俗完整、文化底蘊深厚，語言、服飾、建筑、飲食、禮儀等習(xí)俗都保存完好。鄉(xiāng)村振興背景下，依托優(yōu)美的自然風(fēng)光，結(jié)合生態(tài)、民俗、傳統(tǒng)手工藝等豐富的文化資源，開發(fā)多層次旅游產(chǎn)品，讓各地游客體驗多民族文化，圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)，進行種、養(yǎng)、加工以及開辦客棧、農(nóng)家樂，采取“生態(tài)+文化”、“景區(qū)+農(nóng)家”、“農(nóng)莊+游購”、“公司+農(nóng)戶”等發(fā)展模式，對湖南民族地區(qū)多民族文化旅游資源進行深入挖掘、創(chuàng)意設(shè)計、包裝和銷售，不斷開發(fā)湖南民族地區(qū)多民族旅游產(chǎn)品，可以充分發(fā)揮旅游產(chǎn)業(yè)助推脫貧人口返貧防范的作用，使湖南民族地區(qū)煥發(fā)出蓬勃生機和無限活力。

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