企業(yè)基層紀檢監(jiān)察隊伍建設的研究

邵恒玉

【摘要】不斷加強和推進企業(yè)紀檢工作，是新時代開展黨風廉政和反腐敗斗爭需要長期堅持的一項基本工作。石油企業(yè)加強基層紀檢隊伍建設和發(fā)展，有利于使企業(yè)長期保持健康、平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。

【關鍵詞】企業(yè)紀檢;基層隊伍建設;分析研究

十八大以來，中國石油企業(yè)高層出現的腐敗問題，致使整個企業(yè)形象受損，暴露出各級紀檢監(jiān)察部門在實際工作中的諸多問題，如職責不清、權責不明、監(jiān)督不力等，這些都反映出建設好企業(yè)基層紀檢工作的重要性，也是擺在中國石油企業(yè)面前的重要課題。

一、 加強基層紀檢干部隊伍建設的重要性

1、 是增進黨組凝聚力的重要保障

作為國家重要的能源企業(yè)，堅持黨的領導不動搖，加強黨組建設步伐，達到全面從嚴治黨的工作要求，不斷增進黨組織的紀律性和純潔性，建立一支高效、廉潔、守法、為民的紀檢干部隊伍是中國石油黨組凝聚力的有效保障。

2、 是新時代奪得反腐敗斗爭勝利的基本保障

新時代國有企業(yè)面臨新一輪改革發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)，國內國際形勢多變，反腐工作將成為穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展的基本保障，廣大干部不敢腐、不能腐，長期保持企業(yè)干部隊伍的活力、廉潔，才能從根本上確保企業(yè)長期向好發(fā)展。

二、 當前紀檢干部隊伍建設存在的問題及原因分析

1、 基層干部隊伍結構設置不夠完善

從目前企業(yè)紀檢干部的結構來看，多數企業(yè)在處級以上單位設置較為完善，有獨立的紀檢管理部門，按照職能分工配備了專業(yè)技術人員，但在處級以下單位則很少配備紀檢專業(yè)人員，或者無獨立分管業(yè)務人員，工作完全依附于綜合管理辦公室，多采取兼職紀檢干事的方式，人力不足、精力分散，不能有效發(fā)揮紀檢工作的職能，在一定程度上影響了紀檢工作的效果。

2、 基層干部隊伍整體素質不夠高

由于一線基層紀檢干部更多的是開展法律、企業(yè)工作的維護、黨員干部的監(jiān)督工作，一般不涉及到案件的辦理，業(yè)務水平不高，參與日常工作的積極性不足，隊伍理論功底、業(yè)務水平等跟不上紀檢工作的實際要求，綜合能力有待于進一步提高。

3、 基層干部隊伍兼職影響效果發(fā)揮

一線基層單位紀檢干部往往存在兼職的問題。由于工作繁重，干工作時候必有主次之分，加之工作能力上的區(qū)別，對監(jiān)管業(yè)務主動性不強，紀檢工作成了額外工作，工作態(tài)度、責任心等均存在折扣問題，往往“存在腫了人家的田，荒了自家地”的認識，這在很大程度上影響了紀檢工作的開展。

4、 基層干部隊伍工作難過人情關

基層紀檢干部都是與領導、同事一起工作、生活，會考慮自身發(fā)展問題，難過人情關，在工作過程中顧慮較多，打不開局面，甚至會有部分干部為自己留后門，睜一眼閉一眼，達不到紀檢工作的效果。

5、 基層干部隊伍激勵機制不全

目前，企業(yè)在基層單位普遍采用兼職紀檢人員，這部分人員得不到有效的提拔和獎勵激勵，這也是工作難以推動的原因，工作效果欠佳，工作盡職不夠。

6、 基層干部隊伍培養(yǎng)機制不夠暢通

當前，人員交流培訓機會較少，尤其是高質量的教育培訓顯得更少，業(yè)務培訓力度不大，基層紀檢監(jiān)察干部隊伍專業(yè)結構不夠合理，學財經、審計、法律等與紀檢監(jiān)察業(yè)務相關專業(yè)的人員較少，培訓的系統(tǒng)性、專業(yè)性、覆蓋性、針對性不夠強，不能很好適應形勢發(fā)展的要求，培訓效果收效甚微，直接影響基層紀檢監(jiān)察隊伍建設。

三、 加強基層紀檢干部隊伍建設的對策

1、 進一步強化紀檢干部的地位與作用

強化部門設置，建立一支從上到下相適應的紀檢專業(yè)隊伍，認真貫徹和落實紀檢工作內容，配備專職紀檢工作人員，讓紀檢工作從其他各項業(yè)務中脫離出來，保證紀檢干部的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

強化干部質量的把控，在干部選拔任用過程中本著寧缺毋濫的原則，慎重選擇，確保紀檢干部隊伍的純潔性、廉潔性。強化干部隊伍的獎懲，不斷增強紀檢干部的危機感和責任心，對于工作能力強、業(yè)務素質高的紀檢干部要大膽提拔使用，充分給予舞臺。

2、 進一步強化基層紀檢干部的素質培養(yǎng)

不斷加強理想信念教育。按照新時代的新任務、新要求，組織開展“不忘初心、繼續(xù)前行”愛國主義主題教育活動，不斷加強業(yè)務技能培訓。紀檢監(jiān)察工作具有很強的專業(yè)性，要切實把提高紀檢監(jiān)察干部的業(yè)務技能水平，作為重要任務來抓。熟練掌握本職工作所需要的知識和技能，真正達到與工作要求相匹配的專業(yè)技術能力。

3、 進一步強化基層紀檢干部的作風建設

國有企業(yè)紀檢工作部門作為企業(yè)監(jiān)督體系中的重要組成部門，在企業(yè)管理中起到監(jiān)督和保障企業(yè)平穩(wěn)健康運行的政治定位作用。黨組織要高度重視，充分發(fā)揮紀檢晴雨表的定位和決策情報部的作用，要有明確的政治定位，更要從人力物力財力上給予充分的支持。要反思紀檢工作中的不足，完善修訂現有制度，配強企業(yè)紀檢人員隊伍，抓好落實工作。

強化作風意識的樹立與員工群眾的監(jiān)督作用。加強內部監(jiān)督約束機制的建立，選聘群眾監(jiān)督員，建立完善的監(jiān)督機制，建立干部廉政工作聯(lián)系制度，努力營造良好的監(jiān)督氛圍，暢通監(jiān)督渠道，真正做到執(zhí)政為民、公正公平。

四、 結束語

反腐倡廉關乎黨的生死存亡，關乎民心向背國家興衰。這需要一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風過硬的隊伍，打鐵還需自身硬，因此加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，就尤為重要，這是加強黨的執(zhí)政能力建設的必然要求，是落實反腐倡廉取得實效的重要保證，是新形勢下深入開展反腐倡廉建設的客觀需要。

加強基層紀檢監(jiān)察干部隊伍的建設，是做好新時代下中國石油企業(yè)反腐倡廉工作的基礎，作為紀檢監(jiān)察人員，要充分發(fā)揮好基層紀檢監(jiān)察隊伍的職能作用，為企業(yè)發(fā)展保駕護航。

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