基于能源轉型的電力市場建設分析與思考

江曉霞 龍敏 魯丹丹 路健 張卓政

摘要：在新形勢下，針對電力市場發(fā)展而言，也需要充分把握當前的能源轉型現狀，進一步實現融合發(fā)展，使各類資源能源能夠得到充分的利用，在最大程度上提升其利用率，以此確保電力市場能夠呈現出良好的發(fā)展趨勢。結合這樣的情況，本文重點分析基于能源轉型的電力市場建設過程中存在的問題和應對策略，希望本文的分析能夠為電力市場實現平穩(wěn)有序的發(fā)展并有良好的經濟效益而提供一定的參考。

關鍵詞：能源轉型;電力市場;建設策略

一、引言

基于能源革命和能源轉型的時代背景之下，針對電力市場建設而言，需要充分做好市場定位，在最大程度上提升清潔能源的利用率，以此更有效地實現直流輸電高質量運營發(fā)展目標，確保電網更安全穩(wěn)定的運行，提高市場運行效率，以此為電力市場呈現更加良好的發(fā)展而提供必要的條件。

二、能源轉型大背景分析

現階段全球氣候變暖問題日益嚴重，環(huán)境問題變得越來越嚴峻，2020年包括中國在內多個主要經濟體陸續(xù)提出碳中和目標，人類社會的快速發(fā)展對于全球最后環(huán)境造成十分嚴重的影響，在這樣的情況下，需要進一步有效開發(fā)和應用多種類型的清潔能源，進一步有效實現能源的轉型升級，使清潔能源的利用價值得到充分的體現。同時，隨著半導體及電力電子技術的快速發(fā)展及應用，新能源發(fā)電、儲能、可調節(jié)電氣設備、新能源汽車等新能源技術不斷涌現，并且實現快速的發(fā)展產業(yè)化應用，越來越成熟，在這樣的情況下，電力企業(yè)和相關電力技術也進一步實現更加靈活、雙向互動，形成可規(guī)模儲存的清潔低碳的能源轉型升級和發(fā)展，進而所呈現出的市場需求日益增大，在這樣的情況下，針對電力市場建設而言，需要進一步有效把握能源轉型的發(fā)展背景和客觀形勢，然后進行靈活有效的應對和處理，使自我實現更高質量的發(fā)展。

三、現階段我國電力市場建設現狀

2015年中央印發(fā)9號文，進一步推進電力體制改革。2016年，廣東、重慶開始建設電力市場試點，然后結合實際情況進一步組建北京、廣州區(qū)域電力交易中心及各省級電力交易中心。市場化交易電量以及市場主體數量大幅增長，不少省份已經實現10kV以上工商業(yè)用戶全部進入市場。2017年部分省份開始試點調頻輔助服務市場。2018年，全國有8個省份開始實施電力現貨市場試點。與此同時也在更大程度上推進交易機構的獨立規(guī)范運行，以此促進電力市場建設實現更加長足的進步和發(fā)展。需要注意的是，在電力市場的改革和建設過程中，已經進入到深水區(qū)，并且在實踐和發(fā)展過程中遇到更大的問題，或者深層次的阻力。在具體的發(fā)展過程中，電力交易市場仍然存在著一定程度的電力企業(yè)借助政策導致供求關系等相關方面的問題，聯合控制市場，由此導致市場雙軌制費用不夠平衡，相應的輔助服務市場準入不夠開放，某些交易品種單一化問題比較嚴重，費用不平衡，品種缺失等問題十分普遍，多數市場參與主體所呈現出的市場感受和市場建設目標不夠清晰明確，批發(fā)市場行政干預程度較大，市場化程度比較低，總體的市場建設往往更加關注維持原有布局而進行相對應的降價補貼，補貼多少怎樣分配并沒有充分結合市場需求，由此導致市場運行機制和市場發(fā)展效能受到嚴重影響。電力市場建設發(fā)展過程中相應的機制不夠健全完善，因為起步比較晚，電力系統不能安全穩(wěn)定的運行，電能量市場出現競爭壓力越來越大的問題，由此導致行業(yè)大面積虧損，供應過剩情況出現，這對于電力系統安全穩(wěn)定的運行會造成嚴重限制，同時對于發(fā)電企業(yè)的市場化運行效等也會造成嚴重影響，不能充分滿足市場要求。

四、基于能源轉型的電力市場建設策略

1.進一步有效構建更加高效而且綠色低碳的電力系統

隨著能源需求升級以及電力技術發(fā)展，在未來電力市場建設過程中，要進一步有效構建更加系統完善而且靈活高效低碳環(huán)保的電力系統，同時在電力市場方面要進行不斷的改革和完善，進一步有效推進各項實施策略，充分融入新技術、新模式，使各項工作取得應有的進展，在技術能力和運行體制方面進行不斷的改進和完善，體現出更加良好的電力系統運行效果，在市場運行機制方面進行突破和完善，進一步打破當前的市場準入和市場控價壁壘，建立健全和系統完善的市場交易機制，有更多的交易品種，開放用戶側資源準入，讓各方資源發(fā)揮新能源技術的靈活可控、高性價比的優(yōu)勢，更好的參與市場服務電力系統。

2.通過市場機制發(fā)現電能量、輔助服務、系統容量的真實價格信號。要想確保電力市場建設能夠取得應有的進展和長足的效果，就需要打造公平開放的市場環(huán)境和運行機制，通過市場機制的有效運行，體現出更加真實有效的價格信號，并且利用技術優(yōu)勢和管理效能，使各類新能源充分發(fā)揮自身的作用，有更加真實客觀的市場競爭機制，為各類資源優(yōu)化配置，進一步體現出新型高效資源的價值和作用，提供必要的條件和規(guī)范。同時在電力機制和市場運行規(guī)范方面，也要進一步強化和完善市各項工作更加高效而且清潔完善。通過成熟的市場機制，實現較大比例的可再生能源消納，多種能源技術參與電力系統服務，在實現電力清潔穩(wěn)定運行的同時進一步優(yōu)化終端用戶電價比例，使各類價格更科學合理，在更大程度上提升電力系統的運行效率，在能源轉型的背景下使各類改革風險能夠得到有效的控制，以此體現出更加良好的市場運營效果。

3.以協同發(fā)展、相互促進的方式促進市場運營。

在實踐的過程中要進一步有效推進跨區(qū)跨省市場與省級市場的耦合運作方式，與電力市場建設初級階段相適應，進一步構建相對應的運行機制，實現協同發(fā)展。在跨區(qū)跨省市場、省內市場兩個市場并行運營階段，跨區(qū)跨省市場以對省級市場進行優(yōu)化和改進為目標，并非抑制和替代省級市場發(fā)展。跨區(qū)跨省市場對省級市場的優(yōu)化改進的效果，要體現出市場壁壘突破的效果。

削弱省級市場的市場集中度，增加零售側（用戶側）的購電選擇權，向省級市場注入競爭性和流動性，提升資源配置和系統運行的效率和效益。依托大電網互聯互通優(yōu)勢，利用不同省份在豐枯季節(jié)、峰谷時段、電源結構互補、備用共享、負荷調節(jié)等方面的價值，實現更大范圍的時間、空間互濟。在高占比可再生能源電力系統中，有助于促進省際功率自由流動，挖掘系統調節(jié)資源和調節(jié)能力，釋放靈活調節(jié)等輔助服務商業(yè)價值，提升新能源利用率。

4.以信息披露促進電力市場融合

在信息化時代背景下，需要進一步有效利用信息化技術和新媒體技術等等，針對電力市場的相關信息進行更有效的披露，使相關信息能夠實現資源共享，優(yōu)勢互補，這樣才能體現出應有的電力市場發(fā)展的效果和積極性，有效性，為電力企和電力應用者提供必要的服務和保障。要實現電力市場運營治理體系和治理能力現代化，披露內容至少涵蓋市場供需、價格水平、輸電通道可用輸送能力（ATC）等。要賦予各省級市場成員更多交易選擇權，在能源互聯網的商業(yè)價值挖掘和利用方面，進一步體現出應有的效果，從根本上提升能源市場的發(fā)育效能，充分落實國家市場化改革要求，確保電力和能源也能夠像其他商品一樣進一步有效通過相對應的價格機制進行靈活有效的調整，使供給和需求能夠在市場運行機制下進一步實現融合，提高消費者選擇權，滿足多樣化能源需求。同時，要服務優(yōu)化電力營商環(huán)境。按照國家新型產業(yè)發(fā)展目錄，鼓勵向軍民融合、新能源汽車充電設施和清潔供暖項目，以及提供合同能源管理、綜合能源等增值服務的零售側（電力用戶）放開省間市場。

結束語

通過上面的分析，我們能夠充分看出，在當前能源轉型升級的背景下，針對電力市場運行和建設而言，需要進一步把握能源轉型的大背景，結合當前的發(fā)展現狀和存在的問題進行深入分析，然后靈活有效的應對和處理，在電力市場運行機制、管理規(guī)范等相關方面進一步優(yōu)化和完善，體現出應有的管理效果，為電力市場安全穩(wěn)定的運行，為用戶和社會提供更高質量的電能而提供必要的條件。

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