高?；鶎訉W(xué)生黨組織黨課管理規(guī)范化研究

高潮 李昕潞

[摘 要] 當(dāng)前高校基層學(xué)生黨組織黨課管理中，不同程度地存在多元化工作主體質(zhì)量意識和效果意識不強(qiáng)，黨課管理的全面性、整體性、系統(tǒng)性不夠，黨課執(zhí)行過程管理的規(guī)范化不足等問題。通過借鑒全面質(zhì)量管理，堅持以質(zhì)量為中心的思想，借鑒全員參與、全過程控制、全部門管理理念，吸納采用質(zhì)量改進(jìn)方法，增強(qiáng)黨課管理工作相關(guān)主體的質(zhì)量意識，制定并逐步完善黨課管理程序文件，加強(qiáng)黨課管理過程的檢查總結(jié)與結(jié)果處置，能有效提升黨課管理的規(guī)范化和科學(xué)化水平。

[關(guān)鍵詞] 高校基層學(xué)生黨組織;黨課;全面質(zhì)量管理;規(guī)范化

[基金項目] 2018年度湖北省高校學(xué)生工作精品項目“高校二級院系學(xué)生黨建工作質(zhì)量管理體系構(gòu)建研究”（2018XGJPF3026）;2018年度武漢理工大學(xué)中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費資助項目“基于質(zhì)量管理理念和方法的高校學(xué)生黨支部建設(shè)規(guī)范化研究”（2018-ZZ-B1-06）

[作者簡介] 高 潮（1977—），男，江蘇沛縣人，博士，武漢理工大學(xué)能源與動力工程學(xué)院黨委副書記，教授，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究;李昕潞（1995—），女，湖北武漢人，碩士，武漢理工大學(xué)能源與動力工程學(xué)院輔導(dǎo)員，助教，主要從事大學(xué)生思想政治教育研究。

[中圖分類號] G641? ? [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ?[文章編號] 1674-9324（2021）32-0018-04? ?[收稿日期] 2020-12-14

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要嚴(yán)格黨員教育管理，嚴(yán)格組織生活，加強(qiáng)理論教育、形勢教育和革命傳統(tǒng)教育”。[1]黨課是基層黨組織重要的組織生活內(nèi)容，是加強(qiáng)黨員和入黨積極分子教育管理的必要方式和途徑。高?；鶎訉W(xué)生黨組織黨課作為加強(qiáng)學(xué)生黨員和入黨積極分子教育管理的關(guān)鍵必要平臺，對培養(yǎng)有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)?shù)闹袊厣鐣髁x事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人至關(guān)重要。世情、國情、黨情發(fā)生的深刻變化，對黨員干部隊伍建設(shè)提出了許多新課題新挑戰(zhàn)，黨員發(fā)展和管理工作還存在一些不適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求的問題。[2]當(dāng)前高?；鶎訉W(xué)生黨組織黨課管理中還存在與新形勢新要求不太適應(yīng)的地方，比如總體黨課管理的質(zhì)量和效果意識不強(qiáng)、頂層設(shè)計和總體規(guī)劃不具體、執(zhí)行過程控制不嚴(yán)謹(jǐn)、檢查考核與評價弱化等問題。全面質(zhì)量管理是以質(zhì)量為核心和目標(biāo)，全員、全過程、全機(jī)構(gòu)參與為基礎(chǔ)，嚴(yán)格實行質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量改進(jìn)等管理模式。借鑒全面質(zhì)量管理理念和方法，加強(qiáng)高?；鶎訉W(xué)生黨組織黨課管理，對解決現(xiàn)存問題、增強(qiáng)黨課效果、提高管理科學(xué)化水平，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高?；鶎訉W(xué)生黨組織黨課管理現(xiàn)狀及存在問題

（一）黨課管理相關(guān)主體的質(zhì)量和效果意識有待進(jìn)一步增強(qiáng)

全面從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)，基層黨組織黨建工作不斷加強(qiáng)，基層黨建工作者在“四個意識”的統(tǒng)領(lǐng)下，工作的主體意識、責(zé)任意識和黨建工作能力水平不斷增強(qiáng)和提升。高校基層學(xué)生黨組織黨課管理工作中，相關(guān)工作主體一般均能按照相應(yīng)工作計劃要求執(zhí)行落實，但仍存在任務(wù)性黨課的現(xiàn)象，從完成工作任務(wù)和要求的角度被動開展工作，忽略了黨課的質(zhì)量和效果。由于質(zhì)量和效果意識淡化，在黨課管理過程中，高校基層學(xué)生黨組織負(fù)責(zé)人就不能深刻把握黨課管理的根本目標(biāo)，不會系統(tǒng)設(shè)計規(guī)劃黨課的內(nèi)容和方式，無法實行黨課過程和效果的檢查評價;黨課主講人可能會出現(xiàn)講授內(nèi)容僵化、教學(xué)方式傳統(tǒng)單一的問題，造成“教”與“學(xué)”分離;參加黨課學(xué)習(xí)的學(xué)生黨員和入黨積極分子就會缺乏主動，隨意應(yīng)對，總體上造成黨課質(zhì)量下滑，針對性減弱，黨課執(zhí)行效果與根本目標(biāo)達(dá)成度降低。

（二）黨課管理與實施缺乏全面性

黨課的主要目標(biāo)是提高黨員和入黨積極分子的理論水平、政治素養(yǎng)、黨性修養(yǎng)、政治行為能力和綜合素質(zhì)，主要內(nèi)容和任務(wù)包含黨的基礎(chǔ)理論知識和創(chuàng)新理論成果教育、形勢政策教育、革命傳統(tǒng)和愛國主義教育及知識技能教育等，其教育目標(biāo)和內(nèi)容對受教育對象來講具有全面性和系統(tǒng)性，因此需要參與主體的多元化、黨課內(nèi)容的豐富性、教育過程的持續(xù)性。目前，高?；鶎訉W(xué)生黨組織在黨課管理與實施過程中，在黨課目標(biāo)設(shè)置、內(nèi)容編排、教學(xué)模式、呼應(yīng)學(xué)生需求等方面，一定程度上缺乏整體性、全面性、系統(tǒng)性。比如，黨課教育目標(biāo)局限于提高學(xué)生的理論水平;授課主體大都只是基層黨務(wù)工作者;授課內(nèi)容一般為黨的基礎(chǔ)理論知識和時事政策等;授課形式大多為課堂講授;課程往往只根據(jù)工作要求安排在某個時間點或時間段，不具有延續(xù)性。因此，從黨課目標(biāo)的綜合性和教育對象需求的多面性、規(guī)律性來看，目前高校基層學(xué)生黨組織在黨課管理與實施中，需要從全員性參與、學(xué)生全面性需求滿足和全過程關(guān)注方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）黨課過程管理需要進(jìn)一步規(guī)范化

活動過程控制是保障一項活動順利進(jìn)展和取得預(yù)期效果的重要手段。高校基層學(xué)生黨組織黨課管理一般按照上級組織的部署要求或組織內(nèi)學(xué)生黨員發(fā)展等工作需要安排實施。由于黨課開設(shè)目的和內(nèi)容相對比較確定，基層組織往往忽視了黨課精細(xì)化設(shè)計和實施過程的規(guī)范化管理。首先，在黨課實施前的計劃安排中，基層組織對將開設(shè)黨課的目的不夠明確，使黨課實施和效果評價無的放矢，對課前準(zhǔn)備、課中要求、課后總結(jié)等規(guī)劃不具體。其次，在黨課實施過程中，基層組織對主講人實施課堂管理情況、課堂組織形式、講授內(nèi)容和方式、學(xué)生的課堂狀態(tài)等缺乏有效監(jiān)控。最后，在黨課結(jié)束后，基層組織開展主講人教學(xué)情況評價缺失，對學(xué)生學(xué)習(xí)情況評價方式過于單一，收集對黨課組織安排等工作的反饋意見較少。因此，高校基層學(xué)生黨組織對黨課實施前的計劃安排、實施過程中的檢查監(jiān)控、實施完成后的總結(jié)評價反饋等過程，需要實現(xiàn)規(guī)范化管理。

二、全面質(zhì)量管理對高校基層學(xué)生黨組織黨課管理的啟示與借鑒

（一）以質(zhì)量為中心的思想有助于強(qiáng)化黨課管理相關(guān)主體的質(zhì)量意識