領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上群眾工作能力提升路徑

張曉曦

摘要：新的社會形態(tài)帶來新的生存狀態(tài)，新的社會關(guān)系衍生出新的社會問題。網(wǎng)絡(luò)社會的到來，在改變信息傳播交互方式、拓寬群眾工作空間的同時(shí)，也給新形勢下的網(wǎng)上群眾工作帶來新的挑戰(zhàn)。面對群眾工作的外部環(huán)境、工作對象、互動方式的深刻變化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)上群眾工作能力已經(jīng)不能滿足其重要性、緊迫性、時(shí)代性要求。對此，應(yīng)以轉(zhuǎn)變觀念為前提，牢牢把握一條主線，找準(zhǔn)能力提升的焦點(diǎn)，切實(shí)提升新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上群眾工作能力。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)干部；網(wǎng)上群眾工作；能力提升

中圖分類號：C933文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-5103（2021）08-0103-06

基金項(xiàng)目：廣東省哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)群眾路線的主體分析、功能闡釋與推進(jìn)策略”（GD18YDS01）；廣東省委黨校系統(tǒng)哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“黨媒在應(yīng)對重大突發(fā)事件中的輿論引導(dǎo)研究”（2020GDDXXT013）。

曼威·科斯特在《信息時(shí)代》一書中指出，網(wǎng)絡(luò)社會對于制度、經(jīng)驗(yàn)、權(quán)力以及文化具有很大的影響力。隨著網(wǎng)絡(luò)社會的到來，網(wǎng)絡(luò)生存狀態(tài)影響著當(dāng)代中國民主政治的生態(tài)結(jié)構(gòu)，影響著新形勢下黨凝聚群眾、組織群眾、動員群眾的實(shí)際效能。密切聯(lián)系群眾是黨最大的政治優(yōu)勢，群眾工作是黨和政府各項(xiàng)工作中的重中之重。科學(xué)認(rèn)識網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上群眾工作能力，是把互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)最大變量變成事業(yè)發(fā)展最大增量的必然要求。

一、網(wǎng)絡(luò)社會群眾工作面臨的新挑戰(zhàn)

新形勢下，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)從過去的工具性存在轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣源嬖?，它改變了信息的存在和傳遞方式，拓展了人們的交往空間。在這種背景下，群眾工作面臨著由社會形態(tài)轉(zhuǎn)變帶來的全新挑戰(zhàn)。

1.網(wǎng)絡(luò)社會中群眾訴求的非理性表達(dá)

網(wǎng)絡(luò)社會的“數(shù)字化生存”為人民群眾表達(dá)利益訴求、參與政治生活開辟了全新途徑，人民群眾在網(wǎng)絡(luò)社會中的表達(dá)顯現(xiàn)出更強(qiáng)的主動性，但受到網(wǎng)絡(luò)空間虛擬性和參與者身份隱匿性的影響，這種更具主動性的訴求表達(dá)也給黨的執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政方式帶來全新挑戰(zhàn)。

隨著社會分工的不斷細(xì)化，群眾的個(gè)人身份日趨復(fù)雜化。從歷次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的調(diào)查數(shù)據(jù)看，目前中國網(wǎng)民在地域、年齡、職業(yè)等方面的分布都呈現(xiàn)出不均衡性，網(wǎng)民群體隨著社會階層的分化也趨向復(fù)雜化、多元化。由此，在社會主要矛盾發(fā)生重大變化的歷史背景下，群眾利益訴求呈現(xiàn)出多元化特點(diǎn)。群眾在網(wǎng)絡(luò)中的表達(dá)和呼聲實(shí)質(zhì)上是對現(xiàn)實(shí)社會問題的反映和折射，同時(shí)這些利益訴求是包括經(jīng)濟(jì)利益、政治參與、文化生活、公平正義、生態(tài)環(huán)境等在內(nèi)的多維訴求。

由于網(wǎng)絡(luò)的便捷性、交互性、匿名性，群眾的訴求表達(dá)呈現(xiàn)非理性化特點(diǎn)。在現(xiàn)實(shí)社會中，群眾訴求的表達(dá)多局限于其所處的具體時(shí)間和空間，表達(dá)內(nèi)容主要是與其具有相關(guān)性的利益訴求，表達(dá)方式也會結(jié)合身份、職務(wù)、產(chǎn)生影響等多重因素進(jìn)行考量。網(wǎng)絡(luò)社會則擴(kuò)展了人們所處的時(shí)間和空間，改變了信息交互傳播的方式，在這種情況下，群眾的訴求表達(dá)不再僅僅局限于自身，而是形成了跨時(shí)間、空間、個(gè)體的群體訴求表達(dá)。

2.網(wǎng)絡(luò)社會中負(fù)面輿論的爆炸式傳播

“從根本上來說，人類任何社會活動中都有信息的傳遞和交換，人類任何活動也都是信息活動?！盵1]76截至2020年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%[2]，各類信息承載著網(wǎng)民的利益訴求和情感需求在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，所形成的網(wǎng)絡(luò)輿情已經(jīng)成為新時(shí)代民意“晴雨表”。

中國用幾十年時(shí)間走完了西方發(fā)達(dá)國家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程，取得了舉世矚目的中國奇跡。但其間出現(xiàn)的貪污腐敗、貧富差距、環(huán)境污染等問題也逐漸顯露出來，在網(wǎng)絡(luò)空間得到折射。然而，我們堅(jiān)持的中國特色社會主義發(fā)展道路是通過“摸著石頭過河”一步一步探索出來的，在這一過程中問題和矛盾的解決常常具有滯后性，這種治理的滯后性和網(wǎng)絡(luò)的爆炸式傳播之間就出現(xiàn)了時(shí)間差，使得訴求主體在網(wǎng)絡(luò)社會中更易采取情緒化、過激化的表達(dá)方式，形成大規(guī)模的負(fù)面輿情。

3.網(wǎng)絡(luò)社會中群眾政治認(rèn)同弱化的風(fēng)險(xiǎn)

互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們生產(chǎn)、傳播、獲取信息的主渠道，是人們溝通交流的主要場域。在網(wǎng)絡(luò)社會中，多元主體的信息生產(chǎn)、去中心化的信息傳播、無目的性的信息獲取，在某種程度上重構(gòu)了政治認(rèn)同體系，使我們面臨群眾政治認(rèn)同弱化的風(fēng)險(xiǎn)。

首先，網(wǎng)絡(luò)空間承載著社會中的各類信息，信息來源更加多元，信息數(shù)量愈加繁多，信息生產(chǎn)主體的復(fù)雜多元帶來輿論立場的多選擇性，進(jìn)而導(dǎo)致某種程度或某些方面的政治認(rèn)同分化。同時(shí)，西方敵對勢力從未停止對我國進(jìn)行意識形態(tài)滲透，那些刻意抹黑、有意攻擊、混淆視聽的言論在網(wǎng)絡(luò)上的傳播，使得主流媒體傳播的聲音受到阻礙，社會主義意識形態(tài)凝聚力和引領(lǐng)力受到一定的削弱。

其次，這是一個(gè)“人人都有麥克風(fēng)”的時(shí)代，對于社會加速轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)社會問題和社會矛盾，廣大群眾不再甘于充當(dāng)現(xiàn)實(shí)世界里“沉默的大多數(shù)”，而是更加積極主動地發(fā)聲。群眾反映的問題在網(wǎng)絡(luò)的“放大器”“共振器”效應(yīng)下，短時(shí)間內(nèi)就可形成較強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)輿論，其中的一些負(fù)面輿論一旦得不到及時(shí)有效的回應(yīng)處理，就容易引發(fā)群眾對黨和政府的不滿，引起政治認(rèn)同危機(jī)，進(jìn)而可能衍生現(xiàn)實(shí)社會中的群體性事件。

最后，在信息爆炸的網(wǎng)絡(luò)空間中，我們時(shí)常面臨尼爾·波茲曼所說的“在信息的海洋里，卻找不到一點(diǎn)兒有用的信息”[3]83的困境。碎片化、娛樂化的信息不斷割裂著人民群眾的網(wǎng)絡(luò)生活，不利于其政治認(rèn)同的形成。

二、新形勢下網(wǎng)上群眾工作的不足

黨的十八大報(bào)告提出，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)社會的管理。黨的十九大報(bào)告進(jìn)一步提出，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。在網(wǎng)絡(luò)社會，群眾工作的外部環(huán)境、工作對象、互動方式等都發(fā)生了深刻變化，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)工作能力已經(jīng)不能滿足網(wǎng)上群眾工作的重要性、緊迫性、時(shí)代性要求。網(wǎng)上群眾工作中的不足主要表現(xiàn)在客觀上網(wǎng)絡(luò)核心素養(yǎng)欠缺和主觀上網(wǎng)上工作作風(fēng)不實(shí)兩個(gè)方面。

1.網(wǎng)絡(luò)核心素養(yǎng)欠缺

隨著信息化發(fā)展的不斷深入，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部都掌握了基本的互聯(lián)網(wǎng)使用技能，但領(lǐng)導(dǎo)干部作為群眾工作的主體，其應(yīng)具備的網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)應(yīng)該有更深層次的要求。新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的網(wǎng)絡(luò)核心素養(yǎng)，就是領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)解決問題、創(chuàng)造價(jià)值的能力。當(dāng)前，一些領(lǐng)導(dǎo)干部的網(wǎng)絡(luò)核心素養(yǎng)還存在不足。

一是分析處理網(wǎng)絡(luò)信息能力不足。領(lǐng)導(dǎo)干部在面對紛繁復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，如何把這些信息進(jìn)行收集分類、分析提煉、總結(jié)歸納，是做好網(wǎng)上群眾工作的重要前提。而一些領(lǐng)導(dǎo)干部在面對跨越了時(shí)間空間場域的各類網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)，有的“亂花漸欲迷人眼”，喪失了獨(dú)立思考和精準(zhǔn)判斷的能力；有的“馬踏深山不見蹤”，不能將有效的網(wǎng)絡(luò)信息為我所用；有的“只看熱鬧不看門道”，看不到群眾輿論背后的利益訴求，抓不到現(xiàn)象背后的本質(zhì)。

二是把握網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律能力不足。一種新媒介的出現(xiàn)會重新定義信息的傳播規(guī)律，進(jìn)而一定程度上改變社會的話語結(jié)構(gòu)。網(wǎng)絡(luò)社會的到來，改變了信息傳播范圍的時(shí)間和空間限制，改變了信息傳播所帶來的社會集聚效能。缺乏對網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律的把握，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部在開展網(wǎng)上群眾工作時(shí)常常陷入被動局面，失去了主動傳播有效信息的最佳時(shí)間，甚至采取一些逆規(guī)律而行的工作措施，最終失語于民、失信于民。

三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)溝通群眾能力不足。網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為政黨形象展示的一個(gè)重要平臺和窗口，如何打造良好的網(wǎng)絡(luò)溝通機(jī)制，如何做好輿論宣傳和思想引領(lǐng)工作，如何更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用，都影響著我們的政黨形象及政府公信力。網(wǎng)絡(luò)本應(yīng)成為溝通群眾的“助推器”，但溝通能力和技巧的缺乏，使得網(wǎng)絡(luò)反倒成為溝通群眾的“阻隔器”。比如，有的領(lǐng)導(dǎo)干部面對新一代網(wǎng)民，不了解他們的表達(dá)方式，說不上話；面對網(wǎng)絡(luò)“意見領(lǐng)袖”等，沒有掌握相應(yīng)的專業(yè)知識，說不進(jìn)話；面對非理性的訴求表達(dá)者，不會運(yùn)用恰當(dāng)?shù)脑捳Z表達(dá)和溝通技巧，說不通話。

2.網(wǎng)上工作作風(fēng)不實(shí)

阻礙網(wǎng)上群眾工作有效開展的，除了客觀上的“素養(yǎng)欠缺”“本領(lǐng)恐慌”等，還有主觀上“情感缺失”“作風(fēng)不實(shí)”。一些領(lǐng)導(dǎo)干部無法深刻理解革命戰(zhàn)爭時(shí)期形成的黨與群眾的血肉聯(lián)系，無法深刻理解為什么黨的執(zhí)政地位是人民的選擇，因此才會出現(xiàn)“群眾情感缺失癥”，進(jìn)而導(dǎo)致工作作風(fēng)出現(xiàn)問題。

一是主動深入群眾不夠。不同階層、不同群體的利益訴求是引發(fā)社會矛盾的重要原因；深入群眾、了解訴求，反映情況、解決問題，是有效化解社會矛盾的必然選擇。然而，截至2020年12月，在網(wǎng)民職業(yè)結(jié)構(gòu)中，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部僅占全體網(wǎng)民的0.4%，黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位一般人員占全體網(wǎng)民的2.3%[2]。主動觸網(wǎng)意識不足、害怕出錯(cuò)擔(dān)責(zé)等原因，使得一些領(lǐng)導(dǎo)干部互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平止步不前，難以適應(yīng)信息化時(shí)代群眾工作的新要求。

二是存在網(wǎng)上官僚主義、網(wǎng)上形式主義。由群眾情感缺失、義利觀錯(cuò)位等原因?qū)е碌墓倭胖髁x、形式主義在網(wǎng)絡(luò)社會中依然存在。在網(wǎng)絡(luò)政務(wù)方面，有些政府網(wǎng)站只發(fā)揮信息發(fā)布者、傳達(dá)者作用，缺乏有效的互動方式，無法發(fā)揮民意收集器的作用。截至2020年12月，在各行政級別政府網(wǎng)站欄目中，信息公開類欄目數(shù)量最多，為21.5萬個(gè)，占比72.1%，遠(yuǎn)高于第二位的網(wǎng)上辦事欄目12.4%的占比[2]。在信息公開類欄目中，有些政府網(wǎng)站只是把上級政府網(wǎng)站的內(nèi)容復(fù)制過來，沒有針對性、地域性的闡釋說明；有些政府網(wǎng)站信息更新不及時(shí)，甚至出現(xiàn)“僵尸網(wǎng)站”。在網(wǎng)上辦事欄目中，面對群眾反映的情況和問題，有的領(lǐng)導(dǎo)干部慢回復(fù)、不回復(fù)、官話回復(fù)，不解決群眾的實(shí)際問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部簡單粗暴地采用刪帖、封IP等“堵”的方式，回避問題；有的領(lǐng)導(dǎo)干部為了應(yīng)付上級檢查，搞突擊式網(wǎng)上群眾工作，臨時(shí)設(shè)立一些公眾號、App或小程序，卻沒有進(jìn)行后續(xù)跟進(jìn)和維護(hù)。

三、網(wǎng)上群眾工作能力提升的路徑選擇

在網(wǎng)絡(luò)社會中開展群眾工作必須具備與時(shí)代變化相匹配的工作能力和新視野，如此才能真正將人民群眾放在心中，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)了解社情民意、回應(yīng)百姓關(guān)切、引領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部要主動適應(yīng)信息化要求、強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，不斷提高對互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力、對網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力、對信息化發(fā)展的駕馭能力、對網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力[4]304。網(wǎng)上群眾工作能力的提升，應(yīng)以轉(zhuǎn)變觀念為前提，領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷掌握新知識、熟悉新領(lǐng)域、開拓新視野，找準(zhǔn)能力提升的焦點(diǎn)，切實(shí)提升網(wǎng)上群眾工作能力。

1.轉(zhuǎn)變觀念：變網(wǎng)絡(luò)社會“管理”為網(wǎng)絡(luò)社會“治理”

當(dāng)前，我們對于網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)知，不再僅僅停留于把它看作一種新的技術(shù)、新的媒介、新的平臺，而是以“社會”這一整體性眼光去看待。在過去的一段時(shí)間，由于對網(wǎng)絡(luò)社會未有深刻而全面的認(rèn)知，一些領(lǐng)導(dǎo)干部在處理網(wǎng)絡(luò)群眾工作中的問題時(shí)，只是站在管理者的立場，采取簡單粗暴的處理方式，結(jié)果往往導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)民意的“堰塞湖”。為此，面對新形勢下網(wǎng)上群眾工作出現(xiàn)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，要堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，不斷推進(jìn)思維變革、觀念更新。要把群眾工作放在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的維度來考量，轉(zhuǎn)變網(wǎng)絡(luò)社會“管理”觀念為網(wǎng)絡(luò)社會“治理”觀念，以更寬闊的視野來審視網(wǎng)上群眾工作，改變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的局部考量，要多主體、多方位、多角度協(xié)力推進(jìn)，形成網(wǎng)絡(luò)社會治理的合力。一是暢通群眾參與網(wǎng)絡(luò)社會“治理”的渠道，通過不斷推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)平臺發(fā)展擴(kuò)寬“器物”渠道，通過供給優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品打通“思想”渠道，通過建立民意收集回應(yīng)機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、評價(jià)監(jiān)督機(jī)制筑牢“機(jī)制”渠道；二是切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部同互聯(lián)網(wǎng)打交道的能力，真正做到善待、善管和善用網(wǎng)絡(luò)，主動轉(zhuǎn)變工作理念，調(diào)整工作方式方法，一定要把“懂網(wǎng)”作為當(dāng)今時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)基本素質(zhì)，把“用網(wǎng)”作為一項(xiàng)基本功。

2.把握主線：把踐行網(wǎng)絡(luò)群眾路線貫穿網(wǎng)上群眾工作始終

2016年4月，習(xí)近平總書記在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上強(qiáng)調(diào)，各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，潛潛水、聊聊天、發(fā)發(fā)聲，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切、解疑釋惑。善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)了解民意、開展工作，是新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部做好工作的基本功[4]195。如今，中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)民總量均呈現(xiàn)逐年增長的態(tài)勢。傳統(tǒng)方式下的群眾工作思路與方法，已經(jīng)無法滿足當(dāng)前形勢的需要，這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須樹立網(wǎng)絡(luò)思維、更新工作思路，根據(jù)新的社會現(xiàn)狀不斷豐富群眾路線的內(nèi)涵。

通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，是傳統(tǒng)群眾路線的工作思路和工作方法在網(wǎng)絡(luò)社會的新發(fā)展，是信息化時(shí)代背景下黨的群眾路線內(nèi)涵的拓展和創(chuàng)新。它不僅僅要求把現(xiàn)實(shí)社會中的群眾工作借助網(wǎng)絡(luò)來完成，也不僅僅是完成定量的網(wǎng)上群眾工作，而是在各項(xiàng)網(wǎng)上群眾工作中體現(xiàn)群眾路線的精神、理念、方法，使群眾路線作為一種觀念深植于實(shí)踐主體的思想之中，體現(xiàn)于網(wǎng)上群眾工作各項(xiàng)制度的制定之中，落實(shí)于網(wǎng)上群眾工作的每項(xiàng)具體措施之中。其關(guān)鍵，在于端正心態(tài)，把踐行群眾路線貫穿網(wǎng)上群眾工作始終，實(shí)現(xiàn)思想和行動的統(tǒng)一、目標(biāo)與方法的一致，進(jìn)而取得網(wǎng)上群眾工作效果的最優(yōu)化。

3.找準(zhǔn)焦點(diǎn)：把輿論引導(dǎo)與解決問題結(jié)合起來

將輿論引導(dǎo)貫穿解決群眾問題的整個(gè)過程中，將解決實(shí)際問題和解決思想問題統(tǒng)一起來，這是提升網(wǎng)上群眾工作能力應(yīng)聚焦的一個(gè)要點(diǎn)。網(wǎng)上群眾工作的有效開展需要“兩手抓”：一手是解決群眾的實(shí)際問題、滿足群眾的利益訴求，一手是在解決問題、滿足訴求的過程中形成正確的輿論導(dǎo)向，形成最大范圍的輿論共識。

網(wǎng)絡(luò)在一定程度上改變了輿論的產(chǎn)生和傳播方式，改變了政府輿論主導(dǎo)權(quán)的唯一性，信息在平等的主體間傳遞，話語權(quán)去中心化特征顯現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出，輿論導(dǎo)向正確，就能凝聚人心、匯聚力量，推動事業(yè)發(fā)展；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，就會動搖人心、瓦解斗志，危害黨和人民事業(yè)。堅(jiān)持以正確輿論引導(dǎo)人，做到所有工作都有利于堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度，有利于推動改革發(fā)展，有利于增進(jìn)全國各族人民團(tuán)結(jié)，有利于維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。我們講導(dǎo)向，這就是最重要、最根本的導(dǎo)向[4]185。

做好網(wǎng)上群眾工作，目的是為了更好地凝聚群眾、組織群眾、動員群眾。面對群眾的現(xiàn)實(shí)問題和訴求表達(dá)，特別是面對涉及多數(shù)群眾或大范圍群體的重大事件、重大問題，公開反映和公開回應(yīng)成為常見的問題處理方式，這就要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要及時(shí)給出正確合理的答復(fù)，更要在這一過程中維護(hù)好黨和政府的形象、堅(jiān)守好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，最大限度地凝聚群眾。

把輿論引導(dǎo)與解決問題結(jié)合起來，首先，要深入調(diào)研。只有進(jìn)行廣泛而深入的調(diào)研，才能對復(fù)雜的輿情抽絲剝繭、去偽存真，看到輿情背后真實(shí)的民意，才能深刻把握群眾的關(guān)切點(diǎn)，有的放矢、目標(biāo)明確地處理問題。其次，要不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部與網(wǎng)民的“對話”能力。解決問題需要“對話”能力，輿論引導(dǎo)更需要“對話”藝術(shù)。再次，不斷構(gòu)建包括專業(yè)知識、網(wǎng)絡(luò)技能、傳播知識等在內(nèi)的多元知識體系，提升領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、輿情研判、應(yīng)急處突等方面的能力。最后，注重網(wǎng)絡(luò)信息流動的需求供給平衡，促進(jìn)正面宣傳、正向引導(dǎo)的有力開展。在信息生產(chǎn)領(lǐng)域，也要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，使正面宣傳質(zhì)量和水平有一個(gè)明顯提高[4]356。

《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》提出，改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法，建立和完善民意調(diào)查等制度，利用傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)等各種渠道了解社情民意，傾聽群眾呼聲，密切黨群干群關(guān)系。這對做好互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作提出了明確要求。領(lǐng)導(dǎo)干部要善于學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)新媒體，管理網(wǎng)絡(luò)新空間，借鑒互聯(lián)網(wǎng)新思維，切實(shí)提升網(wǎng)上群眾工作能力。

參考文獻(xiàn)：

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[3]尼爾·波茲曼.娛樂至死[M].北京：中信出版社，2015.

[4]習(xí)近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2020.

責(zé)任編輯：鐘雪