全媒體時(shí)代下高職院校宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)
——以福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

鄒小燕，洪福興，萬(wàn) 泉

（福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨委宣傳部，福建 南平 353000）

2019年1月25日，習(xí)近平總書記在十九屆中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出：“全媒體不斷發(fā)展，出現(xiàn)了全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體，信息無(wú)處不在、無(wú)所不及、無(wú)人不用，導(dǎo)致輿論生態(tài)、媒體格局、傳播方式發(fā)生深刻變化，新聞?shì)浾摴ぷ髅媾R新的挑戰(zhàn)。”[1]媒體競(jìng)爭(zhēng)關(guān)鍵是人才競(jìng)爭(zhēng)，媒體優(yōu)勢(shì)核心是人才優(yōu)勢(shì)，“要努力打造一支政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍?！盵2]全媒體時(shí)代，高職院校作為培養(yǎng)人才的集中陣地，如何培養(yǎng)一支優(yōu)秀的宣傳思想工作者隊(duì)伍是關(guān)鍵。

一、何為“全媒體”

“全媒體”的概念并沒(méi)有在學(xué)術(shù)界被正式提出，它源于傳媒界的應(yīng)用層面。所謂“全媒體”，指的是媒介信息傳播采取聲音、文字、動(dòng)畫、影像、網(wǎng)頁(yè)等多種媒體表現(xiàn)手段，利用報(bào)紙、雜志、出版物、電視、電影、廣播、音像、電信、衛(wèi)星通訊等不同媒介形態(tài)，針對(duì)受眾視、聽、形象、觸覺(jué)等接受資訊的不同需求，深度融合，網(wǎng)絡(luò)傳播，實(shí)現(xiàn)對(duì)受眾的全面覆蓋及最佳傳播效果，最終實(shí)現(xiàn)受眾可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲得的傳播形態(tài)[3]。

二、全媒體時(shí)代下高職院校宣傳思想工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀

為全面了解全媒體時(shí)代下高職院校宣傳思想工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀，2020年2月，課題組隨機(jī)向110所高職院校發(fā)放了《全媒體時(shí)代高職院校宣傳思想工作隊(duì)伍現(xiàn)狀調(diào)查問(wèn)卷》110份（每校1份），收回有效問(wèn)卷107份，有效問(wèn)卷回收率為97.27%。通過(guò)分析問(wèn)卷、走訪座談、個(gè)別談話等形式深入開展調(diào)查研究，為準(zhǔn)確掌握全媒體時(shí)代下高職院校宣傳思想工作隊(duì)伍的現(xiàn)狀奠定了基礎(chǔ)。

總體上看，各高職院校高度重視宣傳思想工作，圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局、找準(zhǔn)宣傳發(fā)力點(diǎn)，創(chuàng)新傳播手段和話語(yǔ)方式，不斷鞏固壯大主流思想輿論。調(diào)查中，“您對(duì)當(dāng)前高校宣傳思想工作現(xiàn)狀是否滿意？”，83.18%的被調(diào)查者表示滿意。但通過(guò)調(diào)查，也發(fā)現(xiàn)存在以下問(wèn)題。

（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員配備不齊

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，尚有部分高職院校沒(méi)有專門設(shè)置宣傳部門，宣傳工作只是掛靠在黨委工作部或黨政辦。在被調(diào)查的107所高職院校中，有33所尚未成立黨委宣傳部，占總數(shù)的30.84%；在已成立黨委宣傳部的74所高職院校中，宣傳部工作人員不超過(guò)3人的達(dá)30所，占40.54%；有92所高職院校的二級(jí)院系沒(méi)有專職的宣傳工作人員，占總數(shù)的85.98%；有97份問(wèn)卷認(rèn)為高職院校宣傳工作人員配備不齊，專業(yè)人才青黃不接，占總數(shù)的90.65%。由此可見，各高職院校機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠健全，人員配備不夠合理，宣傳部門工作人員較少，大部分人身兼數(shù)職，工作職責(zé)不明確。

（二）專業(yè)素質(zhì)不高，職業(yè)能力有限

據(jù)課題組調(diào)查，高職院校專門從事宣傳思想工作的人員中，具有新聞傳播學(xué)或相關(guān)專業(yè)背景的只占11.21%；在年齡結(jié)構(gòu)上，30歲及以下占10.28%，31～40歲占44.86%，41～50歲占28.04%，50歲以上占16.82%；在職稱結(jié)構(gòu)上，正高級(jí)占7.48%，副高級(jí)占40.19%，中級(jí)占37.38%，初級(jí)占7.48%，無(wú)職稱的占7.48%。77.78%的被調(diào)查者認(rèn)為高職院校宣傳思想工作者職業(yè)能力水平有限，存在專業(yè)素養(yǎng)參差不齊，宣傳手段單一、缺乏創(chuàng)新，宣傳內(nèi)容單調(diào)枯燥、空洞抽象，與學(xué)生實(shí)際思想需求有差距等問(wèn)題。

（三）新媒體技術(shù)使用不多，傳統(tǒng)媒體與新媒體融合創(chuàng)新不夠

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在被調(diào)查的107所高職院校中，有36所尚未成立學(xué)校層面的新媒體中心，占總數(shù)的33.64%；有68所尚未形成新媒體矩陣，占總數(shù)的63.55%；有50.74%的被調(diào)查者認(rèn)為高職院校傳統(tǒng)媒體宣傳仍然占據(jù)主導(dǎo)地位；有50%的被調(diào)查者認(rèn)為高職院校宣傳工作人員對(duì)新媒體技術(shù)技能掌握不夠嫻熟，傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合創(chuàng)新不夠，現(xiàn)有的融合還處于兩者簡(jiǎn)單相加的嘗試融合階段。

三、全媒體時(shí)代下加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)的建設(shè)路徑——以福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

（一）強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)高職院校黨委對(duì)宣傳思想工作的領(lǐng)導(dǎo)

1.加強(qiáng)黨對(duì)宣傳思想工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。宣傳工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，高職院校黨委要嚴(yán)格按照《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》要求，及時(shí)設(shè)立黨委宣傳部，配備專兼職工作人員，明確工作職責(zé)。堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體，加強(qiáng)對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建黨委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、各部門履職盡責(zé)，工會(huì)、團(tuán)委、婦委等群團(tuán)組織各方面共同參與的大宣傳工作格局。

2.加強(qiáng)宣傳思想工作理論研究。學(xué)院黨委要將全媒體時(shí)代下加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作列入重要議事日程，制定年度宣傳思想工作要點(diǎn)和“十四五”宣傳思想事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。通過(guò)黨建與思政工作研究會(huì)等平臺(tái)，結(jié)合高職院校實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)全媒體時(shí)代下高職院校宣傳思想隊(duì)伍建設(shè)、傳統(tǒng)媒體與新媒體傳播規(guī)律等的調(diào)查研究，定期召開會(huì)議討論傳統(tǒng)媒體和新媒體融合創(chuàng)新的路徑、新媒體矩陣建設(shè)途徑等，為加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作提供理論指導(dǎo)。

3.加強(qiáng)宣傳思想人才隊(duì)伍建設(shè)。一是組建兩支宣傳思想文化工作隊(duì)伍。一支教工宣傳思想文化工作隊(duì)伍，由宣傳部牽頭，各系各部門指定一個(gè)信息員，負(fù)責(zé)本系本部門的宣傳思想文化工作；一支學(xué)生宣傳思想文化工作隊(duì)伍，院團(tuán)委牽頭，由院團(tuán)委新媒體中心和各系新媒體中心構(gòu)成，負(fù)責(zé)新媒體運(yùn)營(yíng)。二是高標(biāo)準(zhǔn)選人用人。按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、銳意創(chuàng)新、作風(fēng)優(yōu)良的高標(biāo)準(zhǔn)選人用人，把政治立場(chǎng)堅(jiān)定，有新聞宣傳專長(zhǎng)的優(yōu)秀師生充實(shí)到宣傳思想文化工作的相應(yīng)崗位上。三是制定宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃。有計(jì)劃、分梯隊(duì)培養(yǎng)宣傳思想工作優(yōu)秀人才，優(yōu)化人才隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)，使宣傳思想工作隊(duì)伍與學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。

（二）強(qiáng)化創(chuàng)新思維，提升宣傳思想工作隊(duì)伍能力素質(zhì)

1.加強(qiáng)宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過(guò)“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式，組織隊(duì)伍到宣傳思想工作做得好的兄弟院校、廣播電視臺(tái)、新聞傳媒公司等參觀考察和交流學(xué)習(xí)，開拓視野；舉辦宣傳業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，邀請(qǐng)分管宣傳思想工作的地方領(lǐng)導(dǎo)，新聞寫作、新聞攝影、影視編導(dǎo)等專業(yè)的資深記者、專家教授有針對(duì)性地開展政策解讀、消息寫作、攝影技巧、新媒體實(shí)務(wù)和輿情應(yīng)對(duì)等方面培訓(xùn)，增強(qiáng)宣傳思想工作者的實(shí)踐能力，給足宣傳思想工作者成長(zhǎng)空間。

2.搭建新媒體矩陣。新媒體運(yùn)營(yíng)一般經(jīng)歷啟動(dòng)期、增長(zhǎng)期、成熟穩(wěn)定期和衰退期四個(gè)階段。根據(jù)運(yùn)營(yíng)主體的目標(biāo)不同，在每個(gè)階段的目標(biāo)也不盡相同（如圖1）。

圖1 新媒體運(yùn)營(yíng)四個(gè)階段的目標(biāo)Fig.1 Objectives of the four phases of new media operations

根據(jù)圖1，我們可以看到，當(dāng)媒體進(jìn)入增長(zhǎng)期后，就可以著手考慮搭建新媒體矩陣。以福建林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，當(dāng)核心用戶群超過(guò)1萬(wàn)人，且用戶群體中已經(jīng)有較為明顯的差異性顯現(xiàn)，這個(gè)時(shí)候就可以搭建新媒體矩陣，以滿足不同群體的需求。

搭建高職院校新媒體矩陣，要注意以下五點(diǎn)：一是熟悉新媒體平臺(tái)特點(diǎn)，如平臺(tái)的運(yùn)行邏輯、核心內(nèi)容、用戶群體特點(diǎn)等。二是搭配使用矩陣平臺(tái)。每個(gè)新媒體平臺(tái)的特點(diǎn)都不相同，視頻和圖文不能按照一個(gè)模式去運(yùn)營(yíng)，要根據(jù)平臺(tái)運(yùn)行的邏輯和特點(diǎn)，對(duì)應(yīng)建立適合本校的運(yùn)營(yíng)策略。三是注重整合資源發(fā)揮合力。建立新媒體矩陣，就要將矩陣的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，將不同平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)資源整合調(diào)動(dòng)起來(lái)。高職院校宣傳部門要有意識(shí)地發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各平臺(tái)的積極性，做到既能在各自平臺(tái)上個(gè)性開花，又能在重大宣傳節(jié)點(diǎn)花團(tuán)錦簇，將矩陣的整合優(yōu)勢(shì)最大化。四是注意資源傾斜和運(yùn)營(yíng)精力分配。鑒于高職院?，F(xiàn)有宣傳思想工作力量，力求做到每個(gè)賬號(hào)都很出彩是不現(xiàn)實(shí)的，一般能在2至3個(gè)平臺(tái)上做大做強(qiáng)已經(jīng)很不容易。因此，要先找到重點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的平臺(tái)，集中精力做好這幾個(gè)平臺(tái)，努力提升核心優(yōu)勢(shì)資源。不能追求面面俱到，否則容易顧此失彼，導(dǎo)致得不償失。五是加強(qiáng)原創(chuàng)內(nèi)容的吸粉力和引導(dǎo)力?！皟?nèi)容為王”始終是新媒體運(yùn)營(yíng)亙古不變的真理。[4]高職院校新媒體的受眾群體多元化，這就要求新媒體平臺(tái)要堅(jiān)持創(chuàng)新，不斷激活自身的生命力，增強(qiáng)議題的貼近性、聚焦性和趣味性。在內(nèi)容選擇上，要從信息、時(shí)尚、潮流、情懷等多處著手，積極尋找傳播點(diǎn)，吸引用戶，引發(fā)師生共鳴。在傳播形式上，各新媒體平臺(tái)要豐富傳播形式，可以采用青年學(xué)生喜聞樂(lè)見的視頻、圖文、音頻、vlog等多種方式，多樣化傳播，擴(kuò)大受眾范圍。

（三）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，注重宣傳思想陣地管理

1.加強(qiáng)宣傳思想陣地的建設(shè)和監(jiān)管。健全完善高職院校宣傳思想陣地管理體制與運(yùn)行機(jī)制，從登記審批、內(nèi)容形式、宣傳管理、規(guī)范要求等方面明確各部門宣傳陣地管理職責(zé)，守好各類宣傳思想陣地。進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)學(xué)院各級(jí)官方微信公眾號(hào)、微博號(hào)、QQ等新媒體的建設(shè)、管理與監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行新媒體備案登記和年審制度，做到底數(shù)清、情況明。建立健全網(wǎng)站及“兩微一端”新媒體信息發(fā)布工作“三審三?！敝贫?，嚴(yán)格按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)布誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，定期對(duì)本系本部門下設(shè)的新媒體賬號(hào)進(jìn)行賬號(hào)安全管理和內(nèi)容巡查，杜絕出現(xiàn)開而不管、管不到位的問(wèn)題，確保導(dǎo)向正確、內(nèi)容健康、更新及時(shí)，不斷提高新媒體工作水平。

2.建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控隊(duì)伍和輿情應(yīng)急預(yù)案。全媒體時(shí)代，微信公眾號(hào)、百度貼吧、微博、抖音等平臺(tái)已經(jīng)成為高職院校學(xué)生必不可少的生活方式和精神寄托，越來(lái)越多的高職院校學(xué)生選擇網(wǎng)絡(luò)表達(dá)訴求、發(fā)表觀點(diǎn)。高職院校學(xué)生主體意識(shí)強(qiáng)烈，關(guān)注社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，反應(yīng)敏感，勇于維護(hù)自我權(quán)益，但社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，情緒波動(dòng)大，易受負(fù)面輿論影響，遇到涉及自身利益的事件，易投入同情和關(guān)注，由此引發(fā)集體投訴等負(fù)面輿情。因此，高職院校一方面要及時(shí)制定《突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案》，明確網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)系統(tǒng)流程處理步驟，建立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組、網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊(duì)伍、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊(duì)伍等網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控隊(duì)伍，有針對(duì)性開展輿情應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和突發(fā)輿情應(yīng)急演練，增強(qiáng)工作人員輿情應(yīng)對(duì)能力。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)高職院校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育。通過(guò)思政課堂、主題黨團(tuán)課、主題班會(huì)等陣地，幫助大學(xué)生樹立正確的價(jià)值觀，引導(dǎo)學(xué)生客觀辯證分析網(wǎng)絡(luò)言論，明辨是非、善惡、美丑，提高政治敏銳性和政治鑒別力；加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生公眾輿論意見領(lǐng)袖在線教育和培養(yǎng)，使他們成為正面發(fā)聲的網(wǎng)絡(luò)主流和輿論主體，共同維護(hù)清朗網(wǎng)絡(luò)空間。

（四）強(qiáng)化表彰激勵(lì)，完善評(píng)價(jià)機(jī)制

1.堅(jiān)持關(guān)愛(ài)為先，注重歸屬激勵(lì)。一是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，制定完善支持宣傳思想工作的政策，加大經(jīng)費(fèi)投入，保障宣傳思想工作順利開展。二是強(qiáng)化表彰獎(jiǎng)勵(lì)導(dǎo)向，積極開展宣傳先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表彰活動(dòng)。三是強(qiáng)化典型示范帶動(dòng)，在學(xué)院各級(jí)各類媒體，宣傳報(bào)道宣傳思想工作隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的先進(jìn)典型。

2.堅(jiān)持考核為鏡，注重工作激勵(lì)。一是健全考核制度。結(jié)合宣傳崗位工作職責(zé)，堅(jiān)持定性與定量相結(jié)合，制定《宣傳思想工作考評(píng)辦法》，明確考核內(nèi)容和考核指標(biāo)，確保宣傳思想工作實(shí)效能夠得到全面體現(xiàn)。二是豐富考核方式。建立日常監(jiān)督考核與年度績(jī)效考核相結(jié)合的考核方式，切實(shí)將宣傳思想工作納入績(jī)效管理。三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。充分發(fā)揮考核結(jié)果“指揮棒”作用，將考核結(jié)果與表彰獎(jiǎng)勵(lì)、選拔任用、管理監(jiān)督、責(zé)任追究等有效結(jié)合，確保各項(xiàng)獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)機(jī)制及時(shí)兌現(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

全媒體時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)及新媒體技術(shù)的發(fā)展對(duì)高職院校宣傳思想工作帶來(lái)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的宣傳思想工作隊(duì)伍勢(shì)在必行。高職院校要按照新形勢(shì)下宣傳思想工作隊(duì)伍建設(shè)的總要求，以提高政治能力為根本，以增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)為關(guān)鍵，以銳意創(chuàng)新創(chuàng)造為緊要，以融合發(fā)展為突破口，以激勵(lì)關(guān)懷為動(dòng)力，打造“政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、求實(shí)創(chuàng)新、能打勝仗的宣傳思想工作隊(duì)伍?！盵2]